美國稅收預演算法案

① 美國財政預算過程是怎樣的

美國的財政年度是從每年的10月1日到次年的9月30日。美國的聯邦預算程序非常復雜，從聯邦政府各機構編制各自的預算開始，到聯邦預算執行後的審計，每個預算周期長達33個月。在一個財政年度內，聯邦政府要在執行本財政年度預算的同時，審核上一財政年度的預算，並編制下一財政年度的預算。整個聯邦預算程序經過四個階段：預算的編制、預算的審批、預算的執行和預算的審計。下面以2005年美國聯邦政府的預算程序為例對其進行說明：

（一）預算編制階段

美國的預算編制時間較長，在每個財政年度前18個月就開始准備預算方案。其間大致經歷以下程序：

2003年4至6月，總統在OMB和「經濟三角」的協助下，確定2005預算年度的政策目標。7至8月，總統制定2005年度預算的指導方針和聯邦政府各部門的預算規劃指標，並通過OMB下達給各部門。2003年9月，聯邦政府各部門將本部門年度預算的建議提交OMB匯總。最後，由OMB將聯邦政府各部門提交的預算匯總成聯邦政府預算草案，交總統審查。總統則要在2004年2月第一個星期一之前向國會提交2005年度的聯邦預算草案。

（二）預算審批階段

國會收到總統提出的聯邦預算草案後，將其對支出有管轄權的委員會以及兩院籌款委員會審議。2004年2月15日，國會預算局向兩院預算委員會提出預算報告。兩院的各專門委員會則在收到總統預算案的六周內，提出關於預算收支的意見和評估。2004年4月15日，兩院預算委員會提出國會預算決議案，提交眾、參兩院討論，並通知總統。2000年4至6月，總統對這一預算決議案提出修改意見，並報告國會。在第一個預算決議案通過後，兩院撥款委員會和籌款委員會即按照決議規定的指標，起草撥款和征稅法案。國會應在6月30日完成所有撥款方案的立法工作，並在9月15日前通過規定預算收支總指標的具有約束力的第二個預算決議案，並將其提交給總統。

（三）預算執行階段

預算由國會通過並經總統簽署後，就以法律的形式規定下來。行政部門在執行預算過程中，某些特殊情況下可以推遲或取消某些項目的支出，但必須向國會報告。財政部負責執行收入預算，負責各種國內賦稅的徵收和國內稅收法律的執行。國會預算辦公室負責控制預算執行，檢查各部門開支是超支還是節余。國會會計總署負責監督聯邦預算是否按照國會通過的法案執行。

預算執行中的資金調撥由財政部負責。財政部根據預算安排，將資金由收入戶劃入支出戶，辦理預算撥付。美國聯邦財政支出的40%是通過政府采購方式，由財政部直接支付給商品和勞務的供應者。當預算資金出現收不抵支時，財政部可以根據國會核定債務額度，按資金缺口的時限和當時的銀行利率，靈活地確定債務種類、期限和利率。

（四）預算審計階段

預算年度結束後，由財政部與OMB共同編制反映預算年度內的預算收支執行情況的決算報告，經審計機構審核，國會批准後即成為正式決算。國會會計總署負責審查聯邦預算的執行結果與國會通過的法案是否相符，並對各部門的預算執行情況進行審計。

美國聯邦政府預算的監督體系分為內部控制和外部控制兩類。每一個聯邦部門都有自己的內部控制機構，由本部門的財務首長領導。OMB也有權檢查所有的聯邦機構的賬目。另外，國會會計總署是對聯邦政府預算進行外部控制的專門機構。國會會計總署在每個政府機構內部都設一個總檢察官，總檢察官有權查閱被審計部門的所有文件

② 特朗普正式簽署美國稅改法案，這一法案對美國將有何影響

特朗普正式簽署美國稅改法案，這一法案對美國將有何影響？

共和黨稅改法案將企業稅從35%削減至21%，對中小企業減稅，降低對跨國公司帶回海外收入征稅。下調個人所得稅率，尤其是最高一檔，幾近廢除了遺產繼承稅。稅改希望企業擴大投資和生產，拉動就業與薪酬，刺激經濟。但同時也被抨擊「劫貧濟富」，並加重美國已經高企的20萬億美元債務。