新形勢下結演算法

A. 如何做好新形勢下的經營工作

一、抓經營、促生產，最大限度地增加財務收入
以財務增收為第一要務，正確處理「投入與產出、規模與效益」的關系，緊緊抓住國家以加大基建投資和擴大內需拉動經濟增長的政策調整契機，加大經營、公關力度，千方百計多承攬任務，多儲備鐵路、公路等主業經營板塊任務（項目），做到手中有活，心中不慌。強化經營管理，把變更設計和調概補差工作做在投標、中標、出藍圖之前，重心前移，把增收創效基礎夯實打牢，千方百計提高經營質量和經濟效益。認真落實「雙穩健」方針，堅持「三不攬」原則，嚴控「三比例」，認真做好標前效益論證，嚴控經營成本和費用，促進經營承攬數量與質量的同步增長。
在確保工期、安全、質量和成本受控的前提下，優化施工組織設計方案，提高自身解決問題的能力，管好乾好在建項目，加快施工進度，千方百計多幹活、多完成投資，促進在建項目安全質量與經濟效益同步提高。要制定切實有效的措施，盡快組織有效力量，迅速掀起大幹、快乾高潮，確保完成年度施工生產任務。
加大變更調差工作力度，把變更調差工作貫穿於項目建設始終，建立健全領導機構，制定工作方案和進度計劃，積極尋求變更補差的突破點。要抓住鐵道部對部分項目投資進行梳理的難得機遇，認真做好排查梳理、資料收集、變更取證與工程量簽認等工作，做到早謀劃、早動手，專人負責，確保實現路內項目變更調差增收的目標要求。
二、抓在建、控支出，千方百計降低成本費用
繼續深化「兩嚴三控」、「雙目標」管理，積極做好項目「雙目標」測評和計價結算工作，及時對下分割批復，及時簽訂施工合同，嚴格控制工程數量及外包單價；嚴格外部勞務管理，積極推行「架子隊」管理模式，嚴格執行「先簽合同，後上場」的鐵律，有效堵塞勞務分包環節效益流失的漏洞；嚴格執行主材、地材招標采購、出入庫點驗、限額發料和材料消耗逐日統計制度，嚴把物資采購價格、規格質量、入庫點驗、消耗數量、儲運管理等主要環節，切實控制材料成本；嚴格設備、周轉材料管理，提高完好率和創利率。要滿足業主工期要求，杜絕安全質量事故，認真做好鐵路建設工程施工企業信用評價工作，不斷提升項目質量效益水平。
按照「效率與效益優先、兼顧公平」的原則，健全激勵約束機制，完善工效掛鉤辦法，提高工作效率，提高服務質量，縮小收入差距，切實解決責權利不對等、工效不掛鉤、分配不合理等問題。工程項目薪酬發放要與經營成果、項目收益、上交款完成、信用評價等指標相掛鉤；機關績效獎發放要與企業主要經營指標完成情況、日常工作完成情況和機關建設等指標相掛鉤。要嚴禁巧立名目亂發獎金、補貼、津貼，要從嚴控制人工成本過快增長。
牢固樹立「勤儉節約，過緊日子」的思想，大力倡導節約型企業、節約型機關建設，實行「陽光理財、科學理財」，精打細算，緊控嚴管，厲行節約，從簡辦事，嚴禁鋪張浪費，切實降低期間費用支出。強化機關經費管控，嚴格控制評比表彰和檢查調研，嚴控小轎車、列印機、復印機、照相機、攝像機等高檔辦公用品，小型項目維修和更新改造項目必須嚴格控制在計劃之內。
三、抓清欠、控貸款，努力提升資金營運效益
繼續深化資金集中管理，對資金收支實施「雙監控」，守住「資金鏈」，捂緊「錢袋子」，適度增加貨幣存量，做到手中有錢、心中不慌。加大計價結算和變更調差力度，確保早計價、早撥款、早清算。合理壓減物資儲備，減少流動資金佔用，代業主墊付的材料款要及時回收。嚴格資金預算約束，加大調控監管力度，增強集團控制力，確保重點資金需求。
加強應收款項管理，繼續實行清欠收款項目主管終身負責制和專人負責制，要組成強有力的清收工作領導組，對應收款項進行細化分解，分片到人，限時限額清收。年前清欠工作的重點是：清業主逾期質保金和尾工款；清項目應交未交、應存未存款；清單位（項目）臨時拆借資金；清部門、個人借款，爭取做到顆粒歸倉、應收盡收。積極調控富餘資金，嚴控新增貸款，壓減銀行借款，確保完成或超額完成年度「雙清雙減」目標。
加強收尾項目管理，增強清收清算意識，明確清算清收責任，及時收回尾工款和質保金，收回資金和經費審批權，防止企業效益流失。項目經理要對合同修訂、索賠補差、清算清收、竣工移交等工作負全責。項目關鍵崗位人員無論其工作如何變換，都要繼續履職盡責，直至合同終止、項目清算結束。
四、抓制度、控風險，確保企業財務資金安全
建立健全資產損失責任追究機制，完善「雙論證」制度，充實「雙論證」人員，規范財務審批程序，加強對投標、投資、合同等各個環節的風險控制，提高論證質量和科學決策水平，從源頭上防範財務風險。完善風險預警機制，制定風險警示指標，加強對經濟活動全過程、全方位的監控，定期進行風險預測和經濟運行質量監測通報，有效防範財務風險。
建立健全合同管理規章制度，認真履行承辦人具體負責、部門分工審查，領導最終簽批的合同簽訂程序，規范爭議解決條款和違約責任條款，切實加強對合同審查、授權簽訂、履約兌現等環節的監督控制，遏制訴訟案件、賬戶被封的增長勢頭，有效防範企業信用風險。
建立健全資金應急支付機制，進一步加強債權債務管理，嚴控擔保和信貸規模，防止過度負債引發財務危機，防止「資金鏈」斷裂造成支付風險。加強境外項目資金和匯兌管理，密切關注國際金融危機的影響，防範匯兌風險。要加強高風險投資業務的財務監管，嚴格規范投資論證和決策程序，慎重選擇投資項目，嚴控非主業投資，防範投資風險。
五、抓落實、嚴監督，促進企業又好又快發展
增強「抓落實就是抓管理、抓落實就是抓發展」的理念，強化深入實際、解決問題的責任意識，完善制度約束和系統落實的責任體系，堅持抓住關鍵、事先謀定的基本思路，推行細化對策、節點控制的工作方法，並按照項目人員收入與項目效益掛鉤、責任貢獻與個人報酬對等的原則，適當提高項目經理、技術主管和骨幹技術管理人員的收入水平，營造人人負責任、全員抓落實的良好氛圍。
嚴格按《企業會計准則》和集團公司統一的財會制度規定進行會計核算，建立健全各項業務基礎台賬，嚴格按照《建造合同》准則確認收入、成本和費用，嚴禁亂擠亂列或少計少攤、多提多攤成本費用，規范固定資產組資、折舊計提和周轉材料攤銷，及時、完整、准確送報會計資料，不斷提升會計信息質量。合理核定項目上交收益，及時足額完成上交款任務。
加大財務審計監察監督力度，從行政和經濟兩方面入手，從嚴懲治虧損和失信行為，問責到底，追究到位，切實解決嚴格不起來、落實不下去的問題。對因決策不慎、管理不善、用人不當造成的項目虧損、安全質量事故等要嚴厲追究有關人員的責任；沒有完成年度經濟責任考核目標的，不得進入幹部考查范圍；連續兩年完不成考核目標的，責令主管領導主動辭職。在建項目已經發生虧損或預計要虧損的，要認真分析查找造成虧損的原因，制定切實可行的扭虧減虧措施，年內要有新成效。整改無效的，要果斷更換項目經理及關鍵崗位人員，嚴格追究有關人員的責任。

B. 固定總價合同由承包商承擔全部風險，則採用固定總價合同對業主有利。你覺得這種說法對嗎為什麼

三、風險應對

抓投標詢價

1

對於工程總承包項目，投標人要提升自身「概預算」水平，在項目僅有可研、方案設計或初步設計時，對工程項目進行准確估價。

2

投標人在投標前，應釐清信息價與市場價的關系、業主指定品牌的投標價與采購價差異、承包商自選品牌的投標價與采購價的差異等情況。

抓設計確認

固定總價，很多情況下，其價款確定但施工內容未必確認。因此，承包商要盡快確定施工內容，即完成施工圖設計的業主確認。若設計不能「定型」，則成本不能固定，業主變更不明顯，加之突破固定總價本身存在難度，所以設計的遲遲不定，對承包商極為不利。同時，筆者認為，設計確認之後的變更，應按照施工總承包的變更計價處理。

抓承包范圍

重點關註：項目前期的投資機會研究、項目發展策劃、建設方案及可行性研究和經濟評價；工程勘察、總體規劃方案；工程設計（方案設計、技術設計、施工圖設計）；工程采購和施工；試運行和生產運營組織；項目維護及物業管理等內容。

抓風險范圍

1

工程量清單准確性風險：包含清單缺項、漏項，工程量偏差；

2

辦理施工相關許可：包含建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、施工所需臨時用水、臨時用電、中斷道路交通、臨時佔用土地等許可和批准；

3

移交施工工作面的時間和質量風險；

4

施工條件風險：臨時水電、臨時用地、道路交通等；

5

基礎資料風險：地質勘察資料、地下障礙資料、周邊管線資料、設計資料等提供時間和准確性；

6

測量基準點、基準線和水準點等資料的提供時間和准確性；

7

人、材、機價格調整；

8

法律、法規、政策變化引起工程變更；

9

工程量增減。

抓概算控制

承包商應明晰項目概算金額，在施工過程中合理控制建設規模，避免項目超概；若非因承包商原因導致項目超概，承包商應在過程中要求業主予以確認並要求業主去調整概算。