① 如何做好派駐紀檢監察工作學習心得
對於如何做好基層行紀檢監察工作,淺談幾點個人體會。 一、加強自身學習,著力提高四個能力 首先是獨當一面的能力。紀檢特派員工作任務較重,只有具備獨當一面的工作能力,才能更好的履行職責,適應工作需要,保質保量地完成上級紀委、紀檢部賦予的工作任務。這就需要紀檢特派員加強自我培訓和學習,不僅要學習紀檢監察業務、櫃面應知應會業務、信貸業務、風險資格崗位業務等專業知識,還要學習合規知識和相關法律法規,不斷提高自身履崗素質。二是組織協調能力。紀檢特派員要履行好派駐職責,不僅自己要帶頭干,而且還要善於發揮各職能部門的作用,善於調動各方面的力量,共同完成反腐倡廉、風險防控等各項工作任務。三是文字和語言表達能力。這是紀檢特派員必備的基本功。如撰寫工作總結、風險報告等工作文書,既要有一定的文字處理要求,更要有相當嚴密的語言邏輯性,如果掌握不好,就可能事與願違。再如與違紀對象談話、調查等這些工作,不僅需要有一定的語言表達能力,而且要有一定的談話技巧和藝術。因此,紀檢監察特派員必須提高自己的文字和語言表達能力,只有這樣,才能適應派駐工作的要求。四是前瞻謀劃能力。紀檢特派員是駐在行黨風廉政建設和反腐斗爭工作的「參謀部」,在復雜多變的形勢下,要正確理解和領會上級紀委的要求,准確把握駐在行反腐倡廉工作形勢,不斷提出切實可行的工作思路和方法,就需要特派員不斷提高自己的分析能力和統籌謀劃能力,以創造性地完成紀檢監察各項工作任務。
二、做好工作定位,處理好幾個關系
一是要處理好對上級紀委、紀檢監察部負責與對駐在行黨支負責的關系。紀檢特派員首先必須對上級紀委、紀檢部負責,堅決服從上級紀委、紀檢部的領導,及時完成上級交辦的各項工作任務。在此基礎上,要緊緊依靠駐在行黨支的領導,及時把上級部署的工作任務和要求,轉化為駐在行全體黨員幹部的自覺行動。二要處理好維護駐在行黨支領導權威與對駐在行黨支進行有效監督的關系。一方面,紀檢特派員要自覺維護駐在行黨支的領導權威,主動向駐在行黨支溝通、匯報工作,提出駐在行反腐倡廉等工作計劃,承擔黨支交辦的不與紀檢特派員職責相沖突的其他工作,為駐在行黨支分憂解壓。另一方面,要認真履行監督職責,加強對駐在行黨支及其班子成員的監督,敢唱「黑臉」,確保駐在行黨風純潔。三要處理好紀檢特派員與駐在行各部處的關系。紀檢特派員的職責包括了代表上級紀委履行反腐倡廉職能、防控案件風險、合規檢查、組織駐在行反洗錢及責任認定工作等方方面面,其開展工作的對象涵蓋駐在行各職能部處,要在駐在行黨支的支持和統一領導下協調好各部處的關系,做到互相支持、密切配合,並充分發揮利用好風險監督員隊伍的作用,保障各項工作目標的完成。四要處理好本職工作與全行中心工作的關系。既要緊扣中心工作,強化服務職能,又要找准紀檢監察工作服務全行中心工作的結合點,在服務中做好本職工作。五要處理好案件防查與全行穩定的關系。協助上級行紀檢部查處違紀違規案件和風險隱患是紀檢特派員的一項重要工作,有案件和風險就要一查到底,要通過到位的案件防查工作促進駐在行的穩定,促進駐在行業務發展。
三、加強檢查,注重效果,強化員工的責任意識
一是加大檢查力度,規范操作流程;圍繞業務發展、經營管理工作中存在的薄弱環節,以業務體系文件為操作依據,著重抓好事後監督這道防線,充分發揮事後監督的作用,同時又要定期或不定期的對一線重要崗位進行業務檢查,業務檢查是最有效的檢驗員工規范操作的工具,要將檢查出的違規行為和員工的切身利益掛起鉤來,違規必究,越線必罰。二是創新檢查方式,注重檢查效果。多次採用專項檢查的方式,比如:前台中午交接班的情況、回放錄像察看日常操作情況、每周的安全檢查和信貸的專項檢查等,徹底查清各項業務存在的問題;有時還採用相鄰的縣行進行互查,有特派員進行牽頭,起到了相互學習、相互提高的作用。同時為了使檢查達到預期效果,規定凡業務檢查到的業務,在上級行業務檢查中再發現問題將追究檢查人員連帶責任。三是注重重點時段案防及安全制度管理。節假日期間是案件的高發期,要特別重視在節假、休息日期間的值班管理,加強對網點及車輛的安全管理,確保節假日期間無安全事故發生。四是充分發揮《違規積分管理辦法》的作用,對檢查發現的問題能整改的立即整改,對不能整改的,落實責任人,進行積分和處罰。通過對責任人的積分使員工真正認識到積分管理的嚴肅性,也使員工更加理解積分管理的精神實質。同時為了充分發揮積分管理的警示和教育作用,深刻認識違規行為造成的後果,對積分情況在全行進行通報。這樣以來有效地規范了員工的經營觀念,強化了員工的責任意識。
四、加強案防教育,化解道德風險
銀行是高風險行業,要控制的風險很多,而所有風險中造成的後果最嚴重、最難控制的就是從業人員的道德風險,這樣一來案防教育尤其顯得重要。一是注重加強對員工的思想教育和黨紀政紀教育,做到警鍾長鳴。定期召開案件分析座談會、利用典型案例分析、金融系統案件通報來警示員工,組織員工實地參觀服刑人員的現身說法,觀看《懺悔與警示》教育片來教育員工,築牢幹部員工的思想基礎和道德防線,逐步樹立起員工正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是加強對員工不良行為的動態管理. 利用定期到一線坐班的機會,經常地和員工談心、溝通,了解員工的思想動態,定期召開風險監督員座談會,及時了解前台人員的思想狀況,發現問題,及時制定防範措施,控制各種風險的發生。三是積極營造「合規文化」氛圍。在全行積極倡導「主動合規」、「合規人人有責」、「合規創造價值」等先進的經營理念。使全行員工認識到加強合規管理是提升內控水平、提高資產質量、確保各項業務安全運營的內在要求。
② 新時期紀檢監察工作如何優化思路創新方法
當前,經濟全球化深入推進,改革開放不斷深化,科技進步日新月異,經濟體制、社會結構、利益格局等正在發生深刻變化,各種思想文化相互激盪,紀檢監察工作面臨的形勢嚴峻而復雜,必須與時俱進優化工作理念和思路,創新工作方式方法,堅持以構建懲防體系為統領,以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,以加強信息化建設為支撐,以統攬協調為基本,科學系統推進反腐倡廉建設。
堅持以構建懲防體系為統領
反腐倡廉建設各項工作應當以構建懲防體系為統領,要做到:
從組織領導上統領。在工作機制上,堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;在工作方式上,堅持圍繞中心、服務大局,與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,使反腐倡廉工作融入各項具體工作中,保障黨委、政府的重大決策執行到位、重要部署實施到位、重點工作推進到位;在工作理念上,堅持以人為本、執政為民,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,切實維護群眾利益。
從規劃建設上統領。在懲防體系建設規劃上,堅持分層設計,分類實施,突出重點,點面結合,整體推進的工作原則。分層設計就是分市、縣、鄉(鎮、街道)、村(居)等層面,分層設計懲防體系基本框架;分類實施就是分黨政機關、事業單位、國有企業、產業園區、「兩新」組織五類,結合實際,構建和推進具有行業、系統特色的懲防體系;突出重點就是重點突出黨政機關、行業系統和城鄉基層,尤其是重點領域和關鍵環節的構建;點面結合就是認真歸納梳理和總結先進典型的做法,從中提煉出不同層次和類別的範例,在面上推廣,充分發揮示範引領作用,抓好一點,構建一線,帶動一片;整體推進就是全面抓好教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作落實,系統推進懲防體系建設。
從體系內容推進上統領。在教育上,堅持從提高黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力入手,突出領導幹部這個重點,夯實思想道德防線;注重教育方式創新,增強教育的針對性和實效性;建立教育科學評價體系。在制度建設上,堅持從加強對權力運行的監督制約入手,不斷推進制度配套建設,並加大制度執行力,做到令行禁止、違者必究。在監督上,扎實推進監督體制機制改革,實現同級監督與上級監督、下級監督、群眾監督和輿論監督的有機結合,真正把權力置於陽光之下。在懲治上,正確把握治標與治本的關系,在加大案件查處力度的同時,注重發揮案件治本功能,注重推進重點領域、關鍵環節的改革和制度創新,制定有效防治腐敗的措施辦法,形成長效機制。
堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭
落實黨風廉政建設責任制關鍵要把握幾點:
堅持「一崗雙責」。將落實黨風廉政建設責任製作為監督黨政領導班子履行「一崗雙責」的重要手段,作為調動廣大幹部和社會各界力量參與反腐倡廉建設的有效載體,推動黨風廉政建設和反腐敗各項工作落實。要圍繞中心服務大局,把黨風廉政建設與經濟社會建設全面結合,做到一起安排,一起部署,一起檢查,一起考核。
堅持誰主管誰負責。黨風廉政建設責任制的核心內容就是明確責任,誰的責任、什麼責任、責任有多大,都必須非常明確具體。要將責任落實到具體單位和人頭,防止發生「齊抓共管都不管、人人有責都不負責」現象。要明確責任重點內容,制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法、實施措施,加強教育、管理、檢查、考核等。要明確責任追究的標准,做到責任追究到人、量紀輕重分明。
嚴格獎懲。實行責任分工項目化管理,運用項目化管理的思路和方法推進落實黨風廉政建設責任制,將重大項目推進、重要活動開展、重大資金使用等內容,以項目形式下達牽頭部門,明確工作目標、實施節點和責任領導,年底集中組織項目評審。著力開發應用黨風廉政監控管理系統,實現對各地各部門落實責任制情況的動態監控、適時評分和智能考核。在抓好日常檢查的基礎上,定期對各地各部門貫徹責任制情況進行全面檢查,注重引入社會評價機制,增強考核的客觀公正性。在責任追究上,既追究具體責任人責任,又追究相關領導責任,真正解決責任追究不力、不到位的問題。
堅持以加強信息化建設為支撐
在規范權力運行上,通過充分運用信息科技,充分體現公開性、制約性、規范性、科學性,從而實現對權力運行的立體動態監督。反腐倡廉工作以加強信息化建設為支撐必須從以下幾個方面著力:
要開啟科技反腐的新思路。在制度設計上,將科學的理念貫穿於制度理念、組織方式、體制機制等各個方面,通過信息科技的運用避免制度設計的隨意性或者與現實脫節的狀況發生,最大限度地壓縮制度中存在的自由裁量空間;在制度執行上,要充分運用現代信息技術、管理技術、傳媒技術等手段保障制度的有效運行;在制度落實效果監督評價上,運用信息科技研發科學的評價系統,重點圍繞權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等方面的制度落實情況進行經常性評估,將評估結果進行定期、定性、定量分析,與教育、督查、懲處結合,與黨風廉政建設責任制考核結合,進而促進科技、制度、執行和創新的有機融合,切實增強監督實效。
要推進科技反腐「全覆蓋」。推進防控內容的全覆蓋,圍繞教育、制度、監督、懲治等各方面內容,建立相應的信息科技平台;推進行業領域的全覆蓋,突出重點行業、重點領域、重要崗位;推進應用層面的全覆蓋,把信息科技應用到工作的各級層面,延伸至工作末端。
要實現反腐效能的新突破。要堅持信息化建設和應用同步推進,防止「兩張皮」。從強化權力公開上求突破,加強對外信息公開和權力運行過程公開,通過電子監察實施全程監控,通過自動風險提醒、預警,及時發現問題、督促整改;從強化剛性約束上求突破,充分利用信息技術標准嚴格、程序嚴密、客觀公正等特性,最大限度地保證業務操作和制度執行的剛性,縮小制度設計與執行之間的差距;從強化動態監控上求突破,通過優化細化權力運行流程,推進「定人、定責、定時、定質量」應用到系統平台,使權力運行每一步操作都留下痕跡,實現權力運行可追蹤,結果不可逆;從強化精細化管理上求突破,充分運用信息科技,整合各種信息和資源,對大量數據進行收集、甄別、分類和分析,變分散管理為集約管理,變封閉管理為共享管理,變粗放管理為精細化管理;從強化倒逼制度機制創新上求突破,通過信息科技的應用,倒逼權力運行、資源配置、資金監管、公開透明等制度機制創新。
堅持以統攬協調為基本
面對復雜多變的形勢,紀檢監察機關必須統攬協調,變「單兵作戰」為「集團會戰」,形成整體合力,這是開展工作的基本方法。統攬協調關鍵要把握好以下幾點:
善於牽頭抓總。充分調動各機關、各部門、社會群眾的積極性,加強與有關部門的聯動配合,共同推進工作,建立各司其職、協調聯動的工作大格局。要健全組織協調工作機制,對跨部門、跨行業的重點工作,需成立相應組織協調領導機制,明確領導小組和各成員單位的職責、工作方式、工作程序。要加強與公安、檢察、法院、審計及其他職能部門的協作合作,建立組織協調、日常溝通、案件移送、共同辦案、案件反饋等工作制度,形成紀檢監察、公檢法、審計機關、稅務金融「四位一體」的反腐敗工作機制,真正做到統攬不代替、牽頭不包辦、協調不越位。
善於借力擇機乘勢。要主動協調溝通,藉助相關職能部門的力量和資源,推進紀檢監察工作。健全激勵和督導機制,通過考核考評、評先評優、通報督查等方式,充分調動下級單位和相關職能部門配合開展工作的積極性。要緊貼落實黨風廉政建設責任制工作,抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,強化整體調度與協調,提高組織協調的權威,推動責任單位工作落實。
善於整合工作合力。在統攬協調反腐倡廉工作中,注意發揮相關職能部門的整體優勢,根據工作需要,合理進行力量聯合,按需吸納,提升組織凝聚力,實現各種職能和力量的優勢互補。(作者 鄧修明 四川省成都市委副書記、市紀委書記)
③ 在新形勢下,紀檢幹部同樣面臨著拉關系,說情,打招呼,賄賂等方面的考驗,你如何應對
隨著反腐敗斗爭力度的加大和社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,紀檢監察幹部查辦案件工作也面臨著許多新的問題和新的情況,如何適應新的要求,順應新的形勢,研究新的對策,應對新的挑戰,是擺在我們各級紀檢監察幹部面前的一個重要課題。紀檢監察幹部在查辦案件工作中應如何應對新的挑戰?在此我談幾點粗淺意見: 一、應對新的挑戰要做到四個必須 一是必須保持良好的精神狀態。一個人精神狀態的好壞,不僅影響工作思路、工作質量、工作效果、工作力度,也會影響到工作的廣度和深度。一個沒有精神或精神萎靡不振的人,既不會想幹事,也不可能幹成事,所以紀檢監察幹部只有保持良好的精神狀態,才能有飽滿的熱情投入到工作需要的最前沿。 二是必須提升自身綜合素質能力。紀檢監察幹部自身素質的提高是十分重要的,業務學習只能加強不能放鬆,要端正態度,主動學習,學習黨的政策理論、法律法規、紀檢監察業務和多個領域的相關知識,以學習增強動力,不斷提高自身綜合能力素質和業務水平。 三是必須自覺解放思想。紀檢監察幹部必須正視存在的困難和不足,要把思想解放貫穿於紀檢監察工作之中,用思想的解放,方法的更新,制度的創新,推動反腐倡廉工作的發展。 二、應對新的挑戰,要在查案過程中改進三個方式 一是在調查取證方式上要主動出擊。要改變過去過分依賴當事人口供的做法,堅持以外圍取證為主,根據個案特點積極探索總結外圍獲取鐵證的方法和途徑,做到哪怕是「零口供」也能定案的效果。 二是在審查方式上要用活政策。要善於分析違紀對象的心理,善於利用矛盾打破違紀對象的心理防線,觀察其反常行為,抓住機會,感化,感染,政策引導,分化瓦解腐敗分子,要一改過去那種硬碰硬的簡單做法,以縮短案件突破時間。 三是在查案措施方式上要得力。在查案措施上要注意組織多方力量,通過多種途徑,藉助多種手段,取得案件突破。 三、應對新的挑戰,要加強兩個意識兩個注意 一是要牢固樹立 「主業」意識。要以堅決的態度和有力的措施進一步加強和改進查辦案件工作。旗幟鮮明,立場堅定,理直氣壯,毫不動搖地抓緊抓好。要圍繞中心,服務大局,突出重點,集中力量嚴肅查處一批有影響的重大違紀違法案件。要積極研究反腐查案工作內在規律,探索運用靈活的查案工作方法不斷提高查案工作的整體水平。 二是堅持黨委統一領導的意識。要在黨委的統一領導下把查辦違紀違法案件納入黨委、政府工作的重要議事日程,各級黨委、政府「一把手」要經常聽取紀檢監察機關的工作匯報,及時研究解決反腐查案工作中存在的困難和問題,對一些重大案件,黨政主要領導要親自過問,親自協調,堅決排除干擾和阻力做好紀檢監察機關的後盾。對查辦案件工作長期不聞不問,不認真履行職責,有案不查,瞞案不報,甚至設置障礙,為違法違紀分子說情開脫的,要按照黨風廉政建設責任制的規定追究黨政領導的責任。 三是注意防止在反腐查案工作中濫用紀律檢查權。紀檢監察幹部在反腐查案工作中一定要嚴格遵守紀律,嚴格要求自己,嚴格履行辦案程序,堅決杜絕濫用紀律檢查權。防止辦人情案、關系案、金錢案。對以權謀私、以案謀私的違紀違法行為要從嚴查處,絕不護短。 四是注意關心幹部的成長,依法依紀保護幹部。懲前毖後,治病救人。教育、監督、懲處工作都是為了保護幹部隊伍的純潔性,也是對幹部的愛護措施,在做好這些工作的基礎上,我們同樣重視保護幹部愛護幹部不受到冤枉,保護黨員幹部的權益,維護他們的工作積極性。 四、應對新的挑戰,要做好查案前的三抓工作 一是抓好內部教育。 二是抓好內部管理。要一步完善辦案人員的管理制度,用制度規范辦案人員的行為,嚴格辦案紀律,用紀律約束辦案過程中的各個環節,使辦案人員在具體案件調查處理過程中保持原則性、公正性和廉潔性。考評工作業績,定期對辦案人員的工作狀況、廉潔狀況進行檢查,根據任務完成情況進行獎懲,調動查案人員工作積極性。 三是抓好內部監督。建立完善紀檢監察機關內部監督制度,設立紀檢監察督察室,對辦案人員履行辦案程序、執行辦案紀律等各方面的情況進行監督檢查。要不斷加強外部監督,主動接受社會各方監督,以促進辦案隊伍的思想作風建設,維護紀檢監察隊伍的良好形象。 五、應對新的挑戰,要在案件查辦前樹立三個觀念 一是要樹立群眾觀念。反腐查案工作要始終站在維護最廣大人民群眾利益的高度,按照「三個代表」重要思想的要求和「三個有利於」的標准和科學發展觀要求開展案件檢查工作。在辦案工作中要多聽群眾呼聲,要把群眾擁護不擁護、滿意不滿意作為衡量辦案工作是否取得成效的重要標准。 二是樹立大局觀念。辦案工作要圍繞中心、服務大局,服務服從於改革、發展、穩定的大局開展工作。查辦案件要在戰略決策上,在時機和方式把握上緊貼黨委、政府的工作大局,使查辦案件對改革、發展和穩定起到維護和促進的作用。 三是樹立中心觀念。查辦案件要服從服務於經濟建設這個中心,把促進經濟發展作為查辦案件的出發點和落著點,要注重查辦案件的方法方式和策略,在查辦案件工作中既要維護單位的合法權益,又要獲得清除腐敗分子、促進經濟發展的雙贏效果。 六、應對新的挑戰,要在案件查辦中處理好三個關系 一是處理好寬與嚴的關系。紀檢監察幹部查處案件中要掌握好政策,認真處理好嚴肅執紀與區別對待的關系,既要嚴肅打擊少數腐敗分子,又要教育和挽救大多數黨員幹部。 二是處理好量與質的關系。既要注意案件的數量,更要注重案件的質量。 三是處理好查與防的關系。查辦違紀違法案件是紀檢監察機關懲治腐敗的重要手段。通過反腐查案,能夠有效遏制腐敗現象,但不能根治腐敗,只有堅持查辦案件懲治腐敗分子與加強預防,從源頭上預防腐敗相結合才能保證反腐敗斗爭深入開展。 七、應對新的挑戰,要在案件查辦後抓好三個環節 一是抓好個案總結剖析環節。通過總結辦案經驗和教訓,不斷提高辦案水平,通過剖析發案原因,規律特點和作案手段以及所產生的危害,不斷研究新形勢下腐敗現象滋生的特點和規律,研究腐敗現象易發部位和環節,研究腐敗分子變質的軌跡,從中分析主客觀原因,積極探索反對和預防腐敗的對策。 二是抓好發案單位的整改環節。紀檢監察機關具有保護、懲處、監督、教育的職能,查完一件案件只是完成了一半的工作,必須重視抓好後一半工作,要針對辦案中發現的一些漏洞和薄弱環節,協助發案單位建章立制,堵塞漏洞,加強內部管理,防止同類問題的再發生。 三是抓好警示教育環節。抓好警示教育是預防腐敗的一個前提,紀檢監察幹部在反腐查案中要多發揮和利用執紀辦案的優勢,認真篩選典型案例作為對廣大黨員幹部進行警示教育的素材,使廣大黨員幹部認清形勢,從中受到教育,提高思想認識,增強拒腐防變能力。
④ 如何加強紀檢監察幹部的思想政治建設
一、自覺增強履行職責的神聖感。黨的事業是神聖而高尚的事業,紀檢監察工作是服務、保障黨的事業順利進行的一項重要而不可或缺的工作,黨和人民人民對紀檢監察幹部隊伍寄予了厚望。我們每一位紀檢監察幹部都應該充分認識自己的神聖使命,嚴肅認真地對待這項工作,始終保持對工作的敬仰之心,始終以飽滿的熱情投入到這一光榮的事業中去。
二、自覺增強反腐倡廉的使命感。紀檢監察工作是加強我黨自身建設、鞏固黨的執政根基的重要手段,紀檢監察幹部在工作當中,應當站在增強黨的執政能力、永葆黨的先進性和純潔性的高度上,以更高的政治覺悟致力於反腐倡廉、維護群眾利益、確保政令暢通等工作,時刻不忘肩負的使命。
三、自覺增強貼近群眾的歸屬感。紀檢監察幹部要堅持貼近群眾,培養與人民群眾血濃於水的親情,樹立源自群眾又服務群眾的本位思想,樹立源自於對群眾的深厚感情的工作動力,以一名普通百姓的心態來看待違紀違法現象,自覺地與腐敗現象做斗爭、自覺地為人民服務。
四、自覺增強攻堅克難的責任感。紀檢監察幹部應把紀檢監察工作看成是自己的事,不管遇到什麼障礙、什麼困難,都要迎難而上,敢於碰硬,善於破解難題,以「釘子」精神對待工作,自覺抵制不良因素的干擾,嚴肅查處違紀問題。
五、自覺增強愛憎分明的是非感。紀檢監察幹部要有更高的思想覺悟,要明辨是非,自覺抵制消極思想,不隨大流,明鏡在心,違紀違法現象要看不慣、容不下,始終保持高度的警惕,勇於開展自我批評,善於自省,做社會主義道德的身體力行者、遵紀守法的模範者。
⑤ 如何提高基層紀委履行黨風廉政建設監督責任的自覺性,主動性
(一)、注重素質培養,提升「三種能力」
「打鐵還需自身硬。」過硬的素質是紀檢監察工作人員履行好監督責任的重要保障。紀檢監察幹部要始終把提升自身能力放在首位,不斷歷練,提高素質,真正做到「情況明、數字准、責任清、作風正、工作實」。
一要強化理論武裝,增強政治定力。政治定力是對紀檢幹部最基本的政治要求。面臨新的形勢和挑戰,紀檢幹部更需加強理論學習,切實增強新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的敏銳性和責任感。始終同黨中央保持高度一致,堅定不移地執行黨的路線、方針、政策,努力做到「三嚴三實」。
二要敢於動真碰硬,提升執紀能力。秉公執紀是紀檢幹部必須遵守的職業准則。在執紀辦案中,紀檢幹部要本著對黨、對單位、對幹部負責的態度,尊重事實,頭腦清醒,不徇私情。嚴格按「事實清楚,證據確鑿,定性准確,處理恰當,手續完備」的要求,對各類腐敗問題,敢於動真碰硬,敢於板起臉來批評、狠下心來問責、攥起拳來懲治,真正讓紀律成為帶電的高壓線。
三要加強業務學習,提高監督能力。紀檢工作,涉及領域廣泛,是一項政治性、政策性、業務性都很強的工作,這就要求紀檢幹部認真踐行持之以恆、不懈奮斗的精神,加強紀檢業務學習,及時轉化學習成果,努力做到會監督、善監督,更好地適應反腐敗新形勢、新任務的需要。
(二)、明確職責定位,突出「三個強化」
一要強化紀檢幹部自身的思想轉變。進一步深入學習領會「兩個責任」的重要內涵,切實轉變思想觀念,打破思維定式,堅決克服傳統慣性思維的束縛,及時調整思路,變被動監督為主動作為,切實增強履行監督責任的自覺性和主動性。
二要強化相關職能部門的思想轉變。目前,在落實「轉職能、轉方式、轉作風」過程中,鎮(社管中心)紀委的監督責任沒能充分發揮或主動發揮。為此,在進一步理清紀委自身職責的同時,加強與相關職能部門的溝通和協調,轉變相關職能部門以往唯有紀檢部門能監督的慣性思維,自覺履行職能部門的監督責任。
三要強化對「兩個責任」的認識。深入學習領會「兩個責任」的重要內涵,在落實黨風廉政建設責任制中,黨委的主體責任是前提,紀委的監督責任是保障,二者相互依存、相互促進,缺一不可。只有不斷強化黨委主體責任才能保證紀委地位的權威性,確保監督責任的有效發揮。只有充分發揮紀委監督職責,才能更好地協助黨委做好黨內監督工作。
(三)、聚焦主業主責,做到「二個改進」
一要找准切入點,改進執紀監督方式。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一中心任務,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,抓好執紀監督、問責辦案。從「樣樣牽頭」向突出紀檢主業轉變;從錯位、越位向准確定位轉變;突出專項督查的震懾作用,改進督查方式,堅持問題導向,從泛泛督查向主動發現問題轉變;以查辦、督辦、約談、效能監察、專項檢查等為重點,從事前、事中監督向再監督轉變。
二是注重抓早抓小,改進查辦案件方式。保持查辦案件的高壓態勢,以零容忍態度,嚴肅查處發生在群眾身邊的四風問題和腐敗案件。及時通報典型問題、典型案例,充分發揮查辦案件的震懾警示作用。改進執紀辦案模式,對違規問題快查快辦,在規定時限內查清違紀違法行為,提高辦案質量和效率。堅持抓早抓小,認真核查各渠道反映出的苗頭性、傾向性問題。充分發揮廉政文化管理的引領、激勵、約束等作用,營造風清氣正的良好氛圍,著力形成「不想腐、不能腐、不敢腐」的約束環境。
⑥ 紀檢工作思路和想法
一、充分認識創新紀檢監察工作的理念和思路的重要性和緊迫性
當前,我國正處於轉變經濟發展方式、推動科學發展的關鍵時期,一方面黨委、政府對紀檢監察機關十分看重,很多急難險重的任務都希望紀檢監察機關參與,並發揮作用;另一方面,人民群眾對反腐敗工作依然保持高度關注,特別是網路上對腐敗案件反應非常迅速,希望我們更好地為經濟社會發展保駕護航,通過加大反腐敗力度來凝聚力量、增強信心。經濟社會發展的新形勢對紀檢監察工作提升服務科學發展能力提出了新挑戰,如何運用科學發展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進工作,改進工作方式方法,提升工作效能,也向我們提出了新挑戰。在這樣的新形勢下,質監系統的紀檢監察機關能否及時轉變思想觀念,適應經濟社會發展的新要求和反腐敗新情況,是擺在我們面前、亟需解決的一個新課題。如果能順應歷史的要求和時代的發展,轉變觀念,應對得當,順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級,那麼質監工作的紀檢監察事業就能夠蓬勃發展。如果在新的考驗面前,沒有及時跟進,依舊墨守成規,那麼質監工作的紀檢監察機關的職能就不能夠得到充分發揮。因此,要進一步解放思想,增強政治意識、憂患意識、責任意識,深刻認識進一步創新紀檢監察工作理念和思路的重要性和緊迫性。
二、如何實現紀檢監察工作思路和理念創新
(一)要轉變思想觀念。創新紀檢監察工作理念和理念的關鍵是解放思想。在召開的中紀委十七屆六次全會上鮮明提出,要繼續解放思想,深化改革開放,再創體制優勢,推動科學發展。胡錦濤總書記在建黨九十周年的講話中指出,當前,中共執政建設面臨著「四個考驗、四個危險」,對提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力,加強黨的執政能力建設和先進性建設提出了新的更高要求,紀檢監察機關應該帶頭認真分析和反思,在新形勢下思想觀念還有哪些不符合形勢要求、不適應科學發展要求的地方。比如,在思想觀念問題上,是否覺得紀檢監察的本職工作與質監業務工作跟不緊、貼不上;是否習慣於固定的思維定勢,拘泥於傳統的一些理論和觀點,習慣以老眼光、老套路看待和解決新問題,缺乏憂患意識和改革創新的精神;有沒有牢固樹立以人為本、執政為民的觀念,是否存在對群眾的合理訴求漠不關心,高高在上,脫離群眾等情況。對此,我們要堅決破除「等靠要」、「求穩怕難」、「因循守舊」的思想,大膽試、大膽闖,善於在關鍵環節上尋求突破,著力實現「三個轉變」:在指導思想上,要用戰略眼光,從執政的要求和發展的需要去看待反腐敗工作,從過去抓三項工作格局轉變到標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防上來;在思維方法上,增強憂患意識,要用辯證的觀點認真分析反腐倡廉的問題和困難,找准薄弱點,從過去依紀依法反腐轉變到在依紀依法的前提下更加註重以改革的辦法、創新的精神提高懲防綜合效能上來;在工作思路上,著力克服就反腐而反腐的狹隘視野,用服務大局的眼光謀劃反腐敗工作,從被動服務經濟社會發展轉變到以發展為中心,主動跟進,全程監督服務上來,從過去專注於黨建領域轉變到全面參與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個領域上來,在思想觀念上與時俱進。
(二)要轉變工作方式。思想觀念的轉變最終要體現到工作方式方法的轉變上來。當前紀檢監察機關在工作方式方法上還有許多不適應科學發展觀要求的地方,主要表現在:一是工作上被動應付多於主動出擊;事後查處多於事前、事中監督。二是習慣於用傳統的方式方法開展工作,如何以改革創新精神突破反腐倡廉難點問題仍是我們面臨的迫切需要解決的問題。三是局限於以紀檢監察機關自身力量推動反腐倡廉建設,沒有充分調動全社會力量參與,迫切需要以更加開放的眼光、更加開闊的視野部署和推進工作。四是教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作發展不夠平衡,教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力沒有很好結合起來。五是執法監察、效能監察在規范政府權力,促建有限政府、法治政府等方面的探索還不夠,在服務民生方面的職能優勢發揮還不特別明顯,這方面空間還很大。因此,我們必須創新工作方法,從被動應付向主動出擊轉變,從重事後查處向重事前、事中監督轉變,關口前移,將主動預防的思想貫穿始終;從傳統的工作方式向依靠現代高科技改進工作方式轉變,如運用網路監督、網上舉報推進辦案工作,運用電子政務實時監察系統強化行政審批監督,加強信息化工作,進一步提高工作效率,等等,都是運用現代科技手段提高紀檢監察工作有效性的努力方向;從封閉的工作方式向開放的工作方式轉變,比如動員更多的社會力量參與反腐倡廉工作,讓更多的黨員幹部群眾參與進來,使紀檢監察工作更具有公信力。
⑦ 如何做好紀檢監察工作
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1、紀檢監察幹部要解放思想,創新意識,防止固步自封的惰性心理。多年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,一切從改革、發展、穩定的大局出發,自覺地服從服務於發展這個「第一要務」,成績明顯,也形成了一套紀檢監察工作思路和工作方法,積累了一定的經驗,所有這些都將會在今後的工作中繼續發揮應有的作用。在這種情況下,由於習慣於原有的思維定式,往往也容易產生固步自封,不思進取的心理。因此,我們必須清醒地看到各種不良現象和腐敗問題的產生,不同時期有其不同的特點,同樣的幹部隊伍在不同時期也會有各種不同情況的發生。我們一定要用敏銳的目光看待事物的發生發展,不斷解放思想,創新意識,明確使命,以良好的精神狀態做好工作。
2、紀檢監察幹部要排除異念,忠於職守,防止照搬照套的工作方法。紀檢監察幹部要干一行愛一行,排除那種「紀檢監察工作是得罪人的工作」的錯誤思想認識,要樹立為黨為人民要勇於得罪「人」,得罪不法之人,是無尚光榮的思想觀念。在實際工作中,要從嚴做起,從嚴要求,嚴格執紀,嚴肅執法,嚴查違法亂紀案件,要站在講政治的高度審視問題,做到察事早,定位準,主見明,運籌帷幄,把握態勢,不失時機,善於從戰略上觀察,提出並解決問題,及時有效地對待每一項工作。
3、紀檢監察幹部要依靠群眾,為民謀利,防止脫離群眾。任何時候,任何地方,任何工作都離不開人民群眾,人民群眾的支持是做好紀檢監察工作的堅實基礎。要重視群眾的來信來訪工作,要經常深入基層、深入群眾,努力做到在感情上貼近群眾、在行動上深入群眾、在工作上依靠群眾,善解民意,善待百姓,腳踏實地,埋頭苦幹;要加大力度解決群眾反映強烈的難點熱點問題,扎扎實實、兢兢業業、勤勤懇懇地為群眾辦實事、辦好事,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。
二、不斷提高素質,改進作風
反腐倡廉是紀檢監察幹部的重要職能,而紀檢監察幹部又身處反腐敗斗爭的前沿陣地,因此紀檢監察幹部隊伍的素質至關重要,必須全面加強。
1、提高思想政治素質。由於工作崗位的特殊,所以特別強調從事紀檢監察幹部的個體素質,我認為:作為紀檢監察幹部應當掌握一定的政治理論,能夠運用這些理論分析解決問題,辨明是非,不管遇到多麼復雜的情況都能夠保持清醒的頭腦,旗幟鮮明地同一切違法行為作斗爭;要有正義感、強烈的責任意識和大局觀念,從黨和人民的利益出發,處理好個人與組織的關系,勤勤懇懇地工作。
2,提高業務能力和工作水平。要成為合格的紀檢監察幹部,就必須做到懂全局、精本行。除了加強監察業務知識的學習外,還應注重法律、金融、證券等知識的學習,改善知識結構,增強處理各種復雜問題的能力,提高執法執紀水平,成為一專多能的復合型人才;要在工作實踐中日積月累地勤學,腳踏實地地苦幹,培養敏銳的洞察力、高強的分析力、正確的判斷力、敏捷的應變力,真正成為紀檢監察工作的行家裡手。
3、提高和改善心理素質。我認為作為紀檢監察幹部要有良好的心理素質,堅定的信念,對於人們的某些偏見,不僅要正確對待,更要充分認識到紀檢監察工作的重要性,安心投入工作;要有堅韌不拔的毅力和較強的自製力,能夠恰當地掌握和支配自己的行為;要有穩定的情緒,在任何情況下不能感情用事,在挫折面前不消極,成績面前不驕傲,始終保持健康穩定的情緒;更要堅信,通過我們的努力,依靠人民群眾的支持,依靠黨內的健康力量一定能夠戰勝各種不正之風和清除腐敗現象。
⑧ 如何進一步創新紀檢監察工作的理念和思路
一、充分認識創新紀檢監察工作的理念和思路的重要性和緊迫性
當前,我國正處於轉變經濟發展方式、推動科學發展的關鍵時期,一方面黨委、政府對紀檢監察機關十分看重,很多急難險重的任務都希望紀檢監察機關參與,並發揮作用;另一方面,人民群眾對反腐敗工作依然保持高度關注,特別是網路上對腐敗案件反應非常迅速,希望我們更好地為經濟社會發展保駕護航,通過加大反腐敗力度來凝聚力量、增強信心。經濟社會發展的新形勢對紀檢監察工作提升服務科學發展能力提出了新挑戰,如何運用科學發展觀的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進工作,改進工作方式方法,提升工作效能,也向我們提出了新挑戰。在這樣的新形勢下,質監系統的紀檢監察機關能否及時轉變思想觀念,適應經濟社會發展的新要求和反腐敗新情況,是擺在我們面前、亟需解決的一個新課題。如果能順應歷史的要求和時代的發展,轉變觀念,應對得當,順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級,那麼質監工作的紀檢監察事業就能夠蓬勃發展。如果在新的考驗面前,沒有及時跟進,依舊墨守成規,那麼質監工作的紀檢監察機關的職能就不能夠得到充分發揮。因此,要進一步解放思想,增強政治意識、憂患意識、責任意識,深刻認識進一步創新紀檢監察工作理念和思路的重要性和緊迫性。
二、如何實現紀檢監察工作思路和理念創新
(一)要轉變思想觀念。創新紀檢監察工作理念和理念的關鍵是解放思想。在召開的中紀委十七屆六次全會上鮮明提出,要繼續解放思想,深化改革開放,再創體制優勢,推動科學發展。胡錦濤總書記在建黨九十周年的講話中指出,當前,中共執政建設面臨著「四個考驗、四個危險」,對提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力,加強黨的執政能力建設和先進性建設提出了新的更高要求,紀檢監察機關應該帶頭認真分析和反思,在新形勢下思想觀念還有哪些不符合形勢要求、不適應科學發展要求的地方。比如,在思想觀念問題上,是否覺得紀檢監察的本職工作與質監業務工作跟不緊、貼不上;是否習慣於固定的思維定勢,拘泥於傳統的一些理論和觀點,習慣以老眼光、老套路看待和解決新問題,缺乏憂患意識和改革創新的精神;有沒有牢固樹立以人為本、執政為民的觀念,是否存在對群眾的合理訴求漠不關心,高高在上,脫離群眾等情況。對此,我們要堅決破除「等靠要」、「求穩怕難」、「因循守舊」的思想,大膽試、大膽闖,善於在關鍵環節上尋求突破,著力實現「三個轉變」:在指導思想上,要用戰略眼光,從執政的要求和發展的需要去看待反腐敗工作,從過去抓三項工作格局轉變到標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防上來;在思維方法上,增強憂患意識,要用辯證的觀點認真分析反腐倡廉的問題和困難,找准薄弱點,從過去依紀依法反腐轉變到在依紀依法的前提下更加註重以改革的辦法、創新的精神提高懲防綜合效能上來;在工作思路上,著力克服就反腐而反腐的狹隘視野,用服務大局的眼光謀劃反腐敗工作,從被動服務經濟社會發展轉變到以發展為中心,主動跟進,全程監督服務上來,從過去專注於黨建領域轉變到全面參與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個領域上來,在思想觀念上與時俱進。
(二)要轉變工作方式。思想觀念的轉變最終要體現到工作方式方法的轉變上來。當前紀檢監察機關在工作方式方法上還有許多不適應科學發展觀要求的地方,主要表現在:一是工作上被動應付多於主動出擊;事後查處多於事前、事中監督。二是習慣於用傳統的方式方法開展工作,如何以改革創新精神突破反腐倡廉難點問題仍是我們面臨的迫切需要解決的問題。三是局限於以紀檢監察機關自身力量推動反腐倡廉建設,沒有充分調動全社會力量參與,迫切需要以更加開放的眼光、更加開闊的視野部署和推進工作。四是教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作發展不夠平衡,教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力沒有很好結合起來。五是執法監察、效能監察在規范政府權力,促建有限政府、法治政府等方面的探索還不夠,在服務民生方面的職能優勢發揮還不特別明顯,這方面空間還很大。因此,我們必須創新工作方法,從被動應付向主動出擊轉變,從重事後查處向重事前、事中監督轉變,關口前移,將主動預防的思想貫穿始終;從傳統的工作方式向依靠現代高科技改進工作方式轉變,如運用網路監督、網上舉報推進辦案工作,運用電子政務實時監察系統強化行政審批監督,加強信息化工作,進一步提高工作效率,等等,都是運用現代科技手段提高紀檢監察工作有效性的努力方向;從封閉的工作方式向開放的工作方式轉變,比如動員更多的社會力量參與反腐倡廉工作,讓更多的黨員幹部群眾參與進來,使紀檢監察工作更具有公信力。
(三)要提升服務保障發展的能力。服務保障科學發展是紀檢監察機關的首要任務,也是工作的重中之重。當前最重要的是切實加強對轉變發展方式各項任務落實情況的監督檢查。這就需要我們對整個大局的走勢,對發展的思路、政策更了解,對更多矛盾問題要做到心中有數,把准紀檢監察工作服務「三保」的結合點。要認真研究當前經濟增長的政策措施,探索加強有效監督的方法和途徑,為經濟社會發展創造良好環境;這方面黨委、政府要求很高,紀檢監察機關在服務發展方面要有所作為,必須結合本地實際,認真梳理,找准問題,有的放矢,不能四處出擊,被動應付,什麼都不見效。
(四)提升工作效能。紀檢監察機關是主抓效能的機關,對自身必須有更高要求,首先要加強自身效能建設,大刀闊斧地解決自身效能方面存在的問題。但目前紀檢監察機關在效能建設上還有很多不完善的地方,主要表現在:對黨委、政府重大決策的落實監督檢查不夠有效,存在履職不全面的問題;有些工作部署了,但沒有認真去抓,有些制度出台了,但執行不力;在解決實際問題上,也有拖拉的現象,沒有很好地注重時效。我們要堅決扭轉這種狀況,樹立雷厲風行的機關作風,定下來的事情,就要抓緊實施,部署了的工作,就要督促檢查,特別是黨委、政府關注的問題,要認真謀劃、精心組織,確保質量。要推行精細化管理,對全年重要工作要排出計劃表,一件一件地抓落實,全面提高工作效能。要抓執行力建設,對工作質量、工作效率和工作實際成果都要加大監督力度,加大問責力度。
三、以創新紀檢監察工作理念和思路為抓手全面提升反腐倡廉建設水平
。
(一)加強自身思想政治素質和黨性修養。
縣級質監局處於質量技術監督綜合管理和行政執法的第一線,直接與群眾和企業打交道,國家關於質量技術監督工作的法律、法規和方針政策,都需要我們去宣傳、貫徹和落實,因此隊伍建設和行風建設的好壞直接關繫到整個質監部門的形象,作為質監部門的紀檢監察機關,在做好黨風廉政建設、行風建設和反腐敗斗爭,樹立質監部門「科學、公正、廉潔、高效」的行業形象上,負有不可推卸的責任。因此,紀檢監察人員素質、工作作風的與時俱進是做好質量技術監督紀檢監察工作的基礎。在做好本職工作的同時,更要認真學習領會黨的方針政策,加強黨紀政紀的學習,特別是在落實科學發展觀和堅持執政為民、依法行政等理念方面加強學習和理解,同時還要認真開展基層調研,善於總結和改進,全面加強自身思想作風建設,提高思想政治素質。
(二)標本兼治,關口前移,嚴明紀律樹形象。
加強行風廉政建設,樹立良好形象是打造服務型質監的基礎,在實際工作中,就要把行風廉政建設作為促進服務型質監目標實現的重要舉措,把爭取民主評議行風的佳績作為行風建設成效大小的標准來衡量,通過行風建設促使服務經濟工作出成效,加快實現服務型質監的目標,真正樹立科學公正、廉潔高效的行業形象,真正樹立政府需要、社會贊譽、人民信賴的部門形象,真正樹立公正執法、公平執法、廉潔執法、文明執法的良好執法形象。作為紀檢監察人員要經常剖析本部門在行業作風建設上存在的突出和苗頭性問題,隨時開展有針對性的警示教育,將紀檢監察工作更多地注重治標轉向標本兼治,以治本為主,從源頭上預防和解決腐敗問題,再是從事後查處為主轉向事前監督為主,將監督的關口前移,以此更好的強化行風建設,樹立良好形象。
在紀檢監察工作中,要建立完善的制約體系,規范各種行政行為,杜絕各種違法亂紀行為的發生,做到未雨綢繆,關口前移,防患於未然。一是要加強幹部職工行風廉政教育,要加強胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」
社會主義榮辱觀的學習,使幹部職工明是非,辯善惡,分美醜,凝聚力量,共同做好工作。再是要把鞏固共產黨員先進性教育活動和看發展、比貢獻活動成果與廉政文化建設緊密結合起來,開展形式多樣的反腐倡廉教育活動,把廉潔教育滲透到質監工作的各個環節中去,形成系統的廉潔文化教育。二是完善制約機制,以規范的制度約束行為。幾年來,我局建立了包括職工學習、工作、紀律等方方面面的規章制度,對局各方面工作做出切合實際的規定,使全局同志口有遮攔、行有規范,真正把全局工作納入了科學化、制度化、規范化管理的軌道。三是鋪設高壓線,以鐵的紀律帶隊伍。我局把國家質檢總局規定的「八條禁令」作為高壓線,嚴格執行,使幹部職工在行政執法和綜合管理中加強自律,嚴格依法履行職責。並同全局幹部職工簽訂了黨風廉政建設責任書、廉潔從政承諾書,做到人人有目標,個個有責任,形成了一級抓一級,一級帶一級,處處抓落實的局面,使全局行風工作得到了進一步提升。四是實行政務公開制、首問負責制、收費明示制、限時辦結制、責任追究制,認真落實向社會公開的服務承諾,提高工作透明度,接受全縣群眾的監督。
通過以上措施既可以有效杜絕吃、拿、卡、要等違法亂紀行為的發生,又能對一些常見的不容易克服的違紀問題進行有效遏制,確保隊伍的廉潔性,為打造服務型質監奠定堅實的基礎。
(三)圍繞中心促發展,實現質監工作服務經濟發展的有效性。
質監工作千頭萬緒,行風建設工作任重道遠,如何理清思路、確定正確的工作策略,為打造服務型質監鋪平路子呢?根據質監工作的實際,要把行風建設的突破點放在服務經濟發展上,使行風建設有載體、有目標。紀檢監察人員也要深入到各項業務工作中去,增強自己的學識和業務能力,以自己的能力、水平和出色的工作贏得大家的信任,並採取有效措施,帶動幹部職工不斷提高服務意識,提升服務成效,規范行政行為,在思想觀念上實現由給職權做貢獻向做貢獻謀發展轉變;在指導思想上實現由先監督後服務向先服務後監督轉變;在工作方法上實現由簡單粗放向文明行政轉變;在服務內容上實現由單項服務向綜合服務轉變,推動地方經濟發展。
(四)建立健全懲治和預防腐敗體系。
這是新時期貫徹落實反腐倡廉方針、從源頭上防治腐敗的根本舉措,是我們黨從完成經濟社會發展的重大任務和加強黨的執政能力建設、先進性建設的全局出發作出的重大決策,充分反映了黨在長期執政和改革開放條件下對執政規律和反腐倡廉規律認識的深化。為了推進這項工作,黨中央在2005年、2008年先後頒布了建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》。黨的十七屆四中全會《決定》中,也把加快推進懲防體系建設作為當前和今後一個時期黨的建設需要突出抓好的6個方面重點問題之一,這是黨中央對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的新部署、提出的新要求。要積極把有關內容納入到幹部培訓、理論中心組學習之中,採取各種形式廣泛宣傳,形成濃厚氛圍。要結合實際,研究制定好相關措施,著力構建和完善反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系、改革體系、廉情預警體系等。
(五)始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢。
堅持「兩手抓、兩手都要硬」,不斷加大案件查辦工作力度。認真貫徹中央和省有關查辦案件工作的要求,嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,要深入剖析典型案件,研究案件特點和發案規律,充分發揮辦案的治本功能。在堅定不移地查處違紀違法案件的同時,牢固樹立懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績的觀念,將堅決查處、監督約束與保護激勵相結合,努力營造激勵幹部幹事業、支持幹部干成事業、幫助幹部干好事業的社會氛圍。
(六)認真解決群眾反映強烈的突出問題。
要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點,加大專項治理力度,著力解決食品質量安全、特種設備安全、單位職工人身安全等方面存在的問題,落實責任規定,加大責任追究力度,嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。進一步改進政風行風評議和政風熱線工作,加強對評議整改意見落實情況的監督檢查,進一步提高政風行風建設水平。進一步規范政府行為,約束行政權力,充分的發揮市場機制,集中精力謀大局、干大事,把保障和改善民生的各項政策措施落到實處。
(七)切實發揮制度建設的保證作用。制度更具有根本性、長期性和穩定性,要將制度建設作為反腐倡廉建設的重中之重,作為一切工作的「重頭戲」。特別是在當前經濟社會發展的關鍵階段,必須把制度建設貫穿反腐倡廉始終。制度建設不在數量而在質量,不在復雜而在管用,關鍵在切中要害,關鍵在狠抓落實。要切實加強制度的執行力。制度面前沒有特權,制度約束沒有例外,要督促各級領導幹部,帶頭維護制度、帶頭執行制度。要暢通監督渠道,能公開的制度規定要及時向社會公開,主動接受人民群眾和新聞輿論的監督。要完善監督檢查機制,把制度貫徹落實情況,作為反腐倡廉建設重點任務,與各項工作任務檢查結合起來,列入黨風廉政建設責任制考核范圍,對不認真、不全面或不執行制度的,要嚴肅處理,切實維護制度的嚴肅性。要加大問責力度,把黨員幹部執行制度情況同幹部任免、經濟獎懲、評先評優結合起來,形成多方位、多層次的科學考核和評價體系,確保各項制度真正落到實處。
(八)建設一支能打硬仗的紀檢監察隊伍。加強紀檢監察機關和幹部隊伍建設是一項根本建設和長期任務,也是確保反腐倡廉各項任務落實的重要保證。要繼續深入開展「做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人」主題實踐活動,切實加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設。要強化學習意識,緊緊圍繞提高反腐倡廉建設科學化水平,加強和改進學習,進一步提高服務科學發展、維護社會穩定、有效防治腐敗的能力。要強化法紀意識,嚴格依紀依法履行紀檢監察職責,規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、專項檢查和執法檢查等工作制度。要強化監督意識,建立健全紀檢監察權力運行和監督機制,督促紀檢監察幹部秉公用權、嚴格自律,嚴格遵守政治紀律、工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律,對存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正,對違紀違法的要嚴肅查處。
總之,只要結合質監工作的實際,順利實現紀檢監察工作理念、工作方式的轉型升級,用創新的觀點把紀檢監察工作融入質監工作之中,就能推動進一步質監工作的發展。
⑨ 如紀委工作者是怎樣做被談話後人的心裡疏導的心裡
有個別的人被紀委工作者談話後,就認為紀委是為了完成任務,是雞蛋里挑骨頭。今後做工作時就會抱著多一事不如少一事,少一事不如沒得事的態度,導致工作沒有激情,產生畏畏縮縮情緒。這時疏導工作就少不了,告訴TA放下思想包袱,找TA談話是為了TA能把工作做得更好,促進進步,不是為了「有意整人」而做的。
⑩ 紀檢監察工作中存在的問題和不足有哪些方面
一、紀檢監察工作中存在的問題
思想認識方面,存在「等靠要」思想,缺乏大局意識、憂患意識、服務意識,不能把反腐倡廉工作放在我國經濟社會發展的大背景下,放在黨的建設的大局中去把握,對「圍繞中心、服務大局」還缺乏正確認識和深入理解。
領導體制方面,一是在現行領導體制下,對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等,在實際工作中很難落實。二是基層紀檢監察幹部兼職過多,專職不專現象嚴重,工作關系不順,精力難以集中,影響了紀檢監察機關職能作用的正常發揮。
工作機制方面,科學的工作機制尚未系統建立,科學的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落實措施,工作方法簡單、工作落實不到位,致使各項工作難以實現預期的效果。
職能發揮方面,一方面職能錯位,存在「大包大攬」傾向,在實際工作中往往成了「事事牽頭、樣樣主抓」,有時還充當了「開山斧」、「救火隊」的角色。另一方面職能作用發揮不夠全面充分。不能准確把握教育、監督、懲處、保護四項職能,做到全面履職。
隊伍建設方面,一是知識素養有待提高,缺乏專業人才;二是系統培訓少,培訓渠道單一;三是對紀檢監察幹部的教育、管理、監督亟待加強。
紀檢監察幹部隊伍建設中存在問題
一是幹部思想不夠穩定,存在不滿情緒。
二是工作作風不夠扎實,畏難思想抬頭。
三是紀律約束不夠嚴明,自律意識不強。
四是業務培訓不夠全面,自身素質不高。
五是管理體制不夠完善,權威監督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問題
一是農村土地承包使用等引發的問題突出。
1、承包合同不規范,給以後生產發展過程中發生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全,時有損害村民利益或集體利益的事件發生。
3、農村土地承包經營權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進行,易造成干群關系緊張,發生矛盾和糾紛。
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二是查辦案件力度不夠,懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進一步深入;腐敗預防難見效果,腐敗大案層出不窮,嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。
三、作風建設存在哪些問題,應該採取哪些措施
存在問題:
一是思想觀念上浮躁,理論學習松懶。
二是公務消費上奢靡,鋪張浪費嚴重。
三是干群關繫上「疏離」,損害了黨同人民群眾的血肉聯系。 採取措施:
(一)以加強思想教育為先導,加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念教育和廉潔從政教育。
(二)以解決突出問題為重點,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風,批評與自我批評之風。
(三)以嚴肅黨紀政紀為關鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
(四)以強化監督制約為保障,認真執行《中國共產黨黨員領導幹部若干准則》及其他相關規定。
(五)以建立長效機制為根本,深入推進改革和制度創新,進一步做好治本抓源頭工作。
機關效能建設存在哪些症結,有什麼解決辦法
存在問題:
一是思想認識不夠到位,工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善,工作紀律有待加強。
三是工作作風不夠踏實,工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理,工作效率有待提高。
解決辦法:
(一)提高認識,加強學習,確保效能建設進一步深入。
(二)強化教育,熟練技能,使幹部隊伍素質不斷提升。
(四)明確職責,加大績效考核力度,督促效能建設在工作中落到實處。
(五)加強監察,建立長效機制,確保效能建設抓出成效,形成機制,影響長遠。
四、當前農村黨風廉政建設中存在的突出問題和對策
存在問題:
一是農村幹部思想認識比較模糊,對農村黨風廉政建設認識不到位。
二是少數村幹部工作作風簡單粗暴,時有損害群眾利益的事情發生。
三是干群之間缺乏理解和溝通,影響村內各項工作的開展,同時也不利於村民群眾權益的維護。
四是市場經濟深入發展,村民黨員或埋頭於生產經營或外出務工,村級組織力量有所減弱,村集體凝聚力不強。
對策措施:
(一)堅持黨風廉政教育常抓不懈,按照年初市委《關於建立領導幹部作風建設長效機制》規定的要求,在全區廣大農村黨員幹部中開展集中教育活動。
(二)改進村幹部工作作風,特別是要加強干群之間的理解和溝通。開展形式多樣的走訪幫扶活動,解決群眾實際困難,找到群眾滿意與村務工作順利進行的結合點。
(三)加強村一級組織建設,對村級組織建設加強指導,合理搭配兩委班子,充分發揮大學生村官和「一村一名大學生」的助手作用,為村級組織建設和各項組織活動的開展貢獻力量。
五、制約權力運行監控機制建設和影響權力運行監控機制發揮最大效能的突出問題
一是權力的授予和行使不夠規范,給權利運行監控機制建設的全面覆蓋造成困難。
二是定崗、定員、定責尚不完善,權利運行監控指向不明,力度不夠。
三是權力行使缺乏有效公開,監控機制難以充分發揮作用。 四是權力監督體制、機制尚不健全,影響權利運行監控機制發揮最大效能。
六、如何加大對政府部門及國家工作人員的監督力度
(一)著力在規范上下功夫,加強對單位和個人「有什麼權力,怎樣去行使權力」的監督。
(二)著力在定崗、定員、定責上打基礎,加強對「什麼人去行使權力」的監督。
(三)著力在公開上下力氣,構建便民服務平台、建造高標准公開欄和利用網路進行公開,加強公開,保障監督。
如何加強全區黨員幹部廉政勤政教育 ,怎樣創新教育形式和突出教育效果
(一)強化思想政治教育。集體學習黨的十七大關於反腐倡廉建設的新要求以及中紀委、省紀委反腐倡廉工作會議精神,要求全區黨員幹部,統一思想,提高認識,增強做好廉潔勤政工作的自覺性和責任感,認真履行工作職責。