程序員如何廉潔

『壹』 崗位廉潔風險點及防控措施

創新崗位廉潔教育形式，築牢思想道德防線。崗位廉潔教育的重點在於掌握關鍵崗位的人員能夠樹立廉潔風險意識，廉潔履行職責。
①教育做到有的放矢。針對一級崗位風險點，如工程招投標、大額資金使用、工程材料采買等重點崗位人員開展觀看警示電教片等經常性警示教育；針對二級崗位風險點，如審批事項辦理等重點部門工作人員實行政策法規學習等制度性的強化教育等；重點引導高風險崗位人員正確處理個人經濟事務，調整消費結構，用合法的收入安排好生活，消除攀比心理和貪欲；對高風險崗位人員的超越經濟結構和消費能力的不良苗頭，應堅持原則、旗幟鮮明、及時教育。
②擴大教育的影響力。寓教育於活動之中，組織專家講座、先進事跡報告會、文藝匯演、反腐題材的影視鑒賞，提高趣味性；採取焦點辯論、一事一議、難點辨析、現身說法、新聞評點等做法，提高教育點面；開展對比教育，組織黨員幹部參觀烈士陵園，鼓勵其下基層，感受基層的生活，組織黨員到監獄看一看，想想那些罪犯可悲的下場，強化教育效果。
3.2 建立健全制度系統建設，防止利益沖突。利益沖突是廉潔風險產生的根本動因，通過分析廉潔風險點上可能產生的利益沖突，建立起相應的嚴密的防範制度，才有可能使關鍵崗位人員利用職權追求非法利益的慾望沒有實現的空間和條件。
①規范權力運行。從源頭做好權力配置，建立權力結構科學化配置體系，實現決策權、執行權、監督權相對分離，加強對權力的程序制約，形成權力結構配置標准。圍繞權力過於集中的崗位和存在廉潔風險的環節，應推進合理分權，單位內班子成員之間、部門之間科學配置權重，系統內實行權力下放、分級辦理，加強崗位之間、環節之間的監督和制約；加強對主要領導的權力制約，規范用權的具體措施，貫徹落實集體領導和分工負責制度。如班子討論決定重大事項時，先由其他班子成員充分發表意見後，主要領導最後發言，且主要領導與其他班子成員一樣，議事、表決都只有一票等。 ②建立健全防止利益沖突的各項法律法規制度。首先，針對重點崗位分析其風險點，制定具體制度，把防止利益沖突落實到各個具體權力主體、權力崗位、權力運行環節中；其次對關鍵崗位人員權力運行、薪金收入、財富增長等要實行有效的監督。進一步加大幹部交流力度，消除幹部思想上的慣性、工作上的惰性、人際交往中的近親因素。要注意利益調整的及時性、合法性問題，根據企業發展的實際情況，依法依規對原有的利益格局進行相應的調整，促進公平和諧。
3.3 運用科學合理管理新模式，提高風險防範實效
①借鑒風險管理理論和質量管理方法建立廉潔風險防範管理模式。針對因教育、制度、監督不到位和黨員幹部不能廉潔自律而產生的風險，通過PDCA循環對防範工作實施質量管理的預防腐敗工作長效機制。主要思路就是：針對廉潔風險，建立風險防範的前期預防、中期監控、後期處置「三道防線」，並實施風險防範的PDCA循環管理方法，即以年度為一個工作周期，將全年工作分為計劃階段、執行階段、考核階段、修正階段「四個環節」實施系統管理。在修正階段，針對前三個階段出現的問題，結合綜合考核評估結果，獎優懲劣，糾正存在的問題，改進風險防範措施，優化工作目標，完善風險防範體系，啟動下一個循環。
②加快電子監控系統建設 築牢廉潔風險防控「堤壩」。充分發揮科技在廉潔風險防控工作中的作用，加快電子監控系統建設，搭建信息化平台，著力構建制度+教育+科技+管理的「1+3」管理機制。通過實施「電子財務」，逐步建立和完善企業資金管理監控系統、工程招投標監控系統、安全管理信息監控平台等，實現重要項目的全程監管。運用科技手段加強監督，讓權力留痕。如針對大宗物資采購招投標，可充分運用網路、計算機技術等現代化科技手段，根據計算機系統設置的流程，按照投標供應商的資質及現場或網上投標情況，實行供應商准入機制，由電子系統按供應商資質、信譽、質量、服務和招標報價進行評審，自動選定入圍供應商，自動分配中標額度，現場公布中標結果，減少人為因素干擾，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生，實現陽光采購。

『貳』 如何搞好企業領導幹部廉潔自律工作

廉潔自律是出於對黨的目標追求和社會公共利益的維護而要求每一個黨員，尤其是黨員領導幹部應具備的能力和品格。當然，國有企業黨員領導幹部也不例外，況且中央紀委2008年還發布了《國有企業領導人員違反廉潔自律「七項要求」適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，就國有企業領導人員中的共產黨員違反第十七屆中央紀委第二次全會提出的廉潔自律「七項要求」行為適用《黨紀處分條例》的規定給予處分的若干問題作出了明確規定。

古人說：「政者正也」，是講為政者必須身正行直，辦事公道，不以私害公。又說：「其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。」群眾對領導幹部是要聽其言、觀其行、察其果的，你說的是一套，做的又是一套，台上講反腐敗，台下搞不正之風，職工怎麼會信任你呢﹖國有企業黨員領導幹部手中都掌有大大小小的權力，因此，不斷強化自律意識，堅持嚴以律己，自覺接受各級部門和職工的監督，永葆清正廉潔的政治本色，既是客觀實際的需要，也是黨性和企業的要求。那麼，作為一名黨員、一名國有企業領導幹部如何搞好自身廉潔行為呢？
一、堅定信念，擺正位置
首先，要加強學習。學習是提高幹部素質的重要途徑，也是黨員領導幹部築牢拒腐防變思想道德防線的基礎。要自覺地把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。學習加強了，理論水平、政治覺悟、思想境界、道德修養提高了，對個人的名譽、地位、利益等問題就會想得透、看得淡，對黨和人民的事業、對國有企業的發展、對職工的利益就會更加盡心盡力，國有企業黨員領導幹部自身廉潔就有了可靠的思想保障和精神動力。在社會發展日新月異的今天，黨員領導幹部要樹立終身學習的意識，活到老、學到老，把提高理論修養、加強世界觀改造當作終生的必修課。
其次，要正確看待權力、地位和利益。如何正確對待和使用權力，是每個黨員幹部面臨的最經常的也是最嚴峻的問題。共產黨人的權力就是為人民服務，對國有企業來講，就是為職工謀福利。權力是一種責任，不是名譽，不是地位，不是利益，而是一種神聖的、實實在在的責任。權力是人民賦予的，在國有企業，職工就是「人民」的主體，只能用來為職工服務，而絕不能私有化、商品化，或用來尋租、用來牟取私利。國有企業黨員領導幹部要「自重、自省、自警、自勵」，把掌權用權寓於對職工、對事業、對社會的奉獻之中。遇事要三思而行，修身要從點滴做起。要慎獨、更要慎微，「勿以惡小而為之，勿以善小而不為」。要時刻保持清醒頭腦，有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，只有這樣，才能不為名所累，不為利所縛，不為權所動，不為欲所惑，吸取教訓，常思貪欲之害，常戒非分之想，常懷律己之心，常修從政之德。時刻把握住自己，明確應該怎麼做，不應該怎麼做。
第三，堅持正確的成績觀。要用政治的觀點看待所取得的成績，把「三個代表」重要思想作為政績觀的靈魂和指南；用群眾的觀點看待成績，把實現職工的利益作為追求成績的根本目的；用發展的觀點看待成績，把實現國有企業的安全發展、和諧發展、可持續發展作為創造成績的重要內容；用實踐的觀點看待成績，把重實干、求實效作為實現成績的重要途徑；用全面的觀點看待成績，把職工的要求和滿意度作為評價成績的重要尺度。要自覺堅持務實清廉、一切為職工的工作作風，加強調查研究，察實情、重實效，腳踏實地，埋頭苦幹，創造讓職工得實惠的成績，力戒浮躁、膚淺、浮誇之風，不搞花架子，不做表面文章，不搞「形象工程」，不追求轟動效應，把求真務實落實到為職工謀利益、辦實事上，落實到讓企業又好又快發展上。
二、嚴格遵守各項廉潔自律規定
首先，國有企業黨員領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律，在政治上同黨中央保持一致；要嚴格遵守黨的組織紀律，做到黨章規定的「四個服從」，嚴格執行黨內民主，決不允許搞獨斷專行；要嚴格遵守黨的經濟工作紀律，不得以權謀私；要嚴格遵守黨的群眾工作紀律，禁止侵害職工利益，防止高高在上的「老爺」作風，要將職工尤其是困難職工的冷暖時刻放在心上，維護好、實現好、發展好職工的根本利益。
其次，針對廉潔自律這一塊，濟寧能源發展集團對各級領導幹部提出了「五個一流」的要求，「五個一流」，即：以一流的人格感化下屬，以一流的水平指導下屬，以一流的作風帶動下屬，以一流的效率激勵下屬，以一流的清廉影響下屬。所謂一流清廉就是要遵紀守法，公道正派，忠於企業，自覺抵禦各種腐敗思想的侵蝕，帶頭弘揚社會主義道德風尚。各級領導幹部要加強學習，增強黨性鍛煉，把為職工服務、為黨的事業勤奮工作，作為一種職責所在和黨性要求，廉潔自律、堅守節操，爭做一名優秀的領導管理幹部。
再次，以制度建設為保證，按照國資委對班子建設的要求，創新幹部隊伍建設與管理制度，明確規定幹部任職條件和任免程序，形成了一套幹部管理的完整體系。加大對幹部考察考核力度，通過職代會民主評議、幹部互評、組織考察等多種形式，全面考察幹部的政治素質、思想作風、品德修養、廉潔自律、遵紀守法的情況。對考核排名後三位的，分別給予免職、降職和調離處理。僅去年，就有3名礦級幹部被降級使用，有2名礦級幹部被免職，14名優秀的同志得到提拔重用。
三、帶頭做到廉潔自律
首先，堅決不能放縱自己的子女親屬，一定要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時，嚴格管好配偶、子女和親屬，給他們傳好思想、好作風，給下一代傳真學識、真本事，引導他們自強自立，做對企業、對社會、對自己有益的人。
其次，交友要慎，堅決不能交歪門邪道的朋友。現在社會上一些居心不良的人挖空心思和領導幹部接近，看中的是幹部手中的權力，想的是把幹部當作「資源」來開發。因此，領導幹部一定要多交普通百姓朋友，多交先進模範朋友。對那些趨炎附勢、品行低劣的人，對那些想打著你的旗號辦事、牟取私利的人，對那些想搞歪門邪道的「朋友」一定要提高警惕，拒之門外。
第三，要自覺接受黨和職工群眾的監督。監督是對幹部的約束，更是對幹部的關愛。因此，領導幹部一定要擺正個人和組織、個人和群眾的關系，真心實意地聽取各個方面的意見，積極主動地接受各個方面的監督，既嚴格「自律」，又接受「他律」，把自己時刻置於組織和群眾的監督之下，做清正廉潔的共產黨人。
第四，要善於從查處的案件中吸取教訓。務必引以為戒，務必清廉自守，防微杜漸，不要存有僥幸心理。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，真正做到不義之財不取、不正之友不交，努力做一個職工群眾擁護的人，做一個同事部下敬佩信服的人，做一個家屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。

『叄』 如何做到依法行政廉潔從政

在新形勢下，廣大稅務幹部怎樣才能經得起社會主義市場經濟條件下的各種考驗，廉潔自律，反對腐敗，築牢思想上，制度上的防線？延川縣國稅局通過積極探索具有國稅特色的廉政文化構建，不斷加強稅務幹部的思想道德修養，培養積極健康情趣，從而使他們的使命感、責任感大大增強，在實際工作中，能清醒地看到面臨的困難、挑戰和風險，能更加勤勉地工作，更加嚴格自律，更加自覺忠實地執政為民，始終保持開拓進取的銳氣，更好地肩負起為國聚財的使命。對此，我結合國稅實際，對如何做好新形勢下國稅廉政文化建設談自己一點淺見，與大家共同探討。一、廉政文化的內涵「不念居安思危，戒奢以儉，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流之長者也。「（唐《貞觀政要》）廉政文化是指一個國家中的階級、民族和其他社會團體，以及這個國家中的成員，在一定的生產方式基礎上，於一定的經濟、政治、文化的歷史和現實環境中，所形成的關於廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活觀念、價值觀念和行為規范的總和。廉政文化的內涵可分為四類：一是廉政的社會文化，二是廉政的職業文化，三是廉政的組織文化，四是廉政的政治文化。那麼結合國稅系統實際，我認為國稅廉政文化建設的主要內容包括：一是構建國稅的共同價值觀念。國稅部門是國家的重要經濟執法部門，「聚財為國、執法為民」是其根本職責。廣大國稅幹部能否廉潔從政，不但關繫到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關繫到國稅事業的前途和命運。因此，加強國稅廉政文化建設，必須要很好地把握正確的輿論導向，積極營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，教育引導廣大國稅幹部追求崇高的精神境界，構建以全心全意為納稅人服務為核心的共同價值觀。二是弘揚國稅的開拓進取精神。面對新的形勢，必須堅決反映貪圖安逸和享樂主義思想，必須把弘揚國稅開拓進取精神作為加強廉政文化建設的重要內容來抓,並納入黨風廉政教育的全過程使廣大國稅幹部始終保持開拓進取、奮發向上的精神狀態。三是營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強國稅廉政文化建設中，必須堅持以「公正、廉潔、文明、高效」為標准，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大國稅幹部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。四是完善國稅的廉政規章制度。廉政建設具有全局性、穩定性和長期性，而制度文化則具有強大的約束力和保障功能。在加強廉政文化建設中，要不斷完善國稅系統內部的各項廉政規章制度，著力強化源頭治標治本力度，規范行政管理行為和稅收執法行為，逐步形成運轉協調、廉潔高效的行政管理和稅收管理體制。二、國稅系統廉政文化建設現狀（一）對廉政文化建設的認識參差不齊。自國地稅機構分設以來，在廉政建設上取得了顯著成效。但是有少數單位還僅僅只是把廉政建設的思路停留在考核監督管理上，甚至認為廉政文化建設可不搞，只要有制度約束就行，沒有長遠規劃，沒有納入議事日程，沒有形成自己的道德標准，缺少摧人奮進的系統精神等等，都在一定程序上制約了廉政文化的發展。（二）廉政文化建設沒有切實根據自身特點來開展。有些單位還存在思想作風和工作作風不實，責任心不強，搞形式主義等不良現象；有的因循守舊，安於現狀，不思進取，廉政教育採取的形式一成不變，令人乏味，難以接受；有的一味注重以制度嚴懲，忽視廉政教育的作用。這些問題不同程度的存在，消弱了隊伍的凝聚力，減退了幹部的自醒、自警、自律意識。（三）在廉政文化建設過程中，不夠重視智力及其資源的引進。一些單位還缺少「走出去，請進來」的膽魄，沒有面向社會，面向大眾進行大膽的廉政建設，還不能有效利用外界的人才和文化資源，實行科學系統的整合。沒有做好總結、挖掘、提煉，沒有花大力氣去發掘和弘揚優秀廉政文化，也影響了廉政文化建設的效果。三、開展好國稅系統廉政文化建設，要抓好五個「必須」當前，面對國際復雜多變的新形勢，面對改革與發展進程中的機遇和挑戰，面對日益繁重的稅收征管工作任務，國稅系統的廉政文化建設要「與時俱進」，就必須緊緊圍繞稅收中心工作，主動探討和研究問題，全面加強稅務幹部隊伍建設，努力提高幹部拒腐防變和抵禦風險能力。（一）開展國稅廉政文化建設，必須注重載體的創新。空的說教如隔靴搔癢，枯燥的形式如隔岸觀火。為此，要充分依託國稅網路，開辟廉政建設專欄，經常組織廉政建設交流活動，不斷擴大廉政文化建設的覆蓋面。開展結貧思廉、組織陋習評議、評選廉政家庭等，積極創新載體，在廉政文化建設中做到尊重主體、崇尚個體，依託人文情感文化充實豐富廉政文化內涵，努力打造廉政文化精品。要積極開展「廉內助」、領導班子成員走訪談心、演講比賽、文藝匯演、播放廉政教育題材專題片等形式豐富廉政文化建設的內容，做到寓教於樂，情暖於心。要充分利用國稅系統培養人、管理人、監督人的制度優勢，實行稅務幹部重大事項報告制度，建立領導幹部勤廉雙述制度，繼續執行好廉政保證金制度，組織納稅人對責任區管理員滿意制度測評等，使國稅廉政文化與育人發展文化有機結合起來。（二）開展國稅廉政文化建設，必須把學習黨章與開展榮辱觀教育結合起來。國稅廉政文化建設要大力宣傳社會主義榮辱觀的科學內涵和基本要求，把學習黨章和社會主義榮辱觀教育作為幹部培訓和領導班子思想政治建設的重要內容，推動形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。深入開展示範教育和警示教育，引導廣大黨員發揚優良傳統，不斷提高思想道德素質，最大限度地防止腐敗問題的發生，從而使反腐倡廉的工作更加富有成效。（三）開展國稅廉政文化建設，必須將依法行政和依法治稅結合起來。國稅部門作為經濟執法部門，就必須始終堅持依法行政、廉潔從稅。而建設系統廉政文化，能夠促使執法人員轉變觀念、改進作風，提高執法水平和服務水平，營造統一、規范、透明的稅收征管環境，自覺做到依法征稅，在加強國稅廉政文化建設過程中，要堅持「依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅」的組織收入原則，確保各項稅收政策執行到位，維護正常的納稅秩序。要加強制度建設，強化稅源控管，堵塞征管漏洞，夯實稅源管理基礎，全面深化稅收執法責任制，努力做到監督有重點，糾正有實效，考核有標准，責任有落實，全面提升稅收執法工作的法制化、規范化和科學化管理程度。要引導幹部落實好《稅務人員職業道德規范》、執法規范和各項文明規定，通過嚴謹、規范、文明、高效的具體執法行為，體現國稅廉政文化的價值。

『肆』 作為一名國有企業的管理人員如何在工作中做到廉潔從業

1、把心思放在做好工作上，而不是放在如何賺更多的錢上；
2、拿本單位上級發給的錢，其他的錢一概不要；
3、對業務關系相關人員僅維持必要的業務往來，不和私人老闆交朋友；
4、思想上認清錢的本質，不做金錢的奴隸，夠用且略為有餘即可，沒必要多多益善。
5、關心集體榮譽，重視個人聲望，定能步步高升。

『伍』 紀委如何保證工程施工過程廉潔

一、加強領導，提高認識，建立健全項目管理組織機構

為了規范學校工程建設項目管理，促進廉政建設，根據國家有關建設項目管理的法規和規定，學校黨政高度重視基本建設項目的管理和組織實施，成立了由校領導為組長，紀委、監察、審計、財務等部門為成員的西北民族大學工程招標領導小組、西北民族大學建設工程驗收領導小組、西北民族大學工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，全面負責基建項目工程的管理，確保項目工程保質保量完成，堅決杜絕了各種違紀違規現象的發生。

二、檢查基建項目前期工作，監督基建程序規范執行

在建設項目的前期工作中，紀委、監察、審計、財務等部門參加了所有相關工作的各類會議，檢查建設用地、規劃許可、消防、環評等手續的完備性，確保以上項目符合國家要求，保證具備基本的開工工作條件。

嚴格要求建設項目按照國家的有關法律法規、行業規范進行了立項報批手續，取得國家民委的立項批復，通過甘肅省建設廳初步設計和施工圖設計審查，辦理《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許可證》等手續。在學校招標領導小組的領導下，紀委、監察、審計、財務等部門對參加投標單位的資質等入圍資格的審查過程進行全面監督，選定並委託具有資質的招標代理單位在甘肅省建設工程交易中心進行公開招標，按照甘肅省招標投標管理程序由紀檢監察人員現場檢查投標文件、監督隨機抽取評標專家並專門保管密封後的評標專家名單、抽取招標浮動點，對於專家評標過程進行全程監督，審核評標過程各環節記錄，並對中標結果進行簽字確認，最終才選定施工單位、監理單位、材料供貨單位，做到交易行為規范化，信息發布公開化。學校與施工、監理等單位簽訂的合同，按照學校管理辦法由紀委、監察、審計、財務等管理部門及法律顧問進行了審核監督，並且層層簽訂廉政責任書，落實廉政承諾。

三、跟蹤建設項目施工全過程，監督落實建設項目質量責任

在建設工程進入施工階段，學校紀委、監察、審計等監督部門對於施工單位的施工組織、技術方案、機械設備、技術人員的資質、施工方法、安全控制、設備材料的使用以及工程進度等方案進行了檢查落實；對於監理單位的工程施工質量管理體系、監理大綱、監理方案、安全措施管理、文明施工、工程量審核方案等進行全面監督檢查。學校監督管理部門委託具有資質的審計單位進行全程跟蹤審計，通過跟蹤審計嚴格控制經費使用，在跟蹤過程中按照施工月進度對監理等部門的上報材料進行嚴格審核；通過審核審計單位的取費，嚴格控制施工單位的報審金額，較好的防止了工程款支取風險的發生。對於在工程建設過程中變更簽證的認定由基建處、施工、監理、設計單位研究提出初步意見，經紀委、監察、審計、財務等監督部門會商同意後上報學校，學校通過專題會議進行研究，方可確定變更方案。

為了保證建設工程的順利實施，學校要求各中標單位開設專用賬戶，確保了建設資金的專項支付，防止了工程肢解、違規轉包、分包等現象的出現，學校紀委、監察、審計、財務等監督部門對此也進行了監督檢查。

學校對建設工程質量進行多方面、全方位的監督檢查，實行各有關單位廣泛參與的質量監控和保障制度，形成監督合力。學校委託甘肅省工程質量監督總站對工程質量進行全程監督，學校紀委、監察、審計等監督部門檢查建設單位設備材料質量檢查制度、工程質量保證體系和現場工程質量自檢、重要結構部位和主要材料預檢復檢制度等有關質量體系的落實，嚴格按照國家有關工程質量規定落實工程質量監督手續，監督在施工過程全面認真落實質量責任制。依據國家相關的法律法規及管理條例，對於工程建設過程的各個階段，進行嚴格監控，完成各項檢測，檢測合格並出具報告後方可進入下一階段的施工。截至目前建設項目工程未出現重大質量和責任事故，工作成效顯著。

四、嚴格執行基本建設法律法規，規范建設項目資金的使用管理

學校在建設項目管理中嚴格貫徹執行國家和國家民委以及甘肅省等上級有關部門的法律法規。紀委、監察、審計、財務等監督部門對項目建設全過程實施有效的監督檢查，嚴格管理，規范程序，建立健全項目責任制，完善組織機構、規章制度。

學校嚴格控制建設項目資金的管理，監督落實乙方單位開設專項賬戶，確保了國家財政資金專款專用。學校開源節流、多方籌集，在資金緊缺的情況下優先保證建設項目自籌資金的到位。建設項目工程款的支付嚴格依據甲乙雙方簽訂的合同，按照監理認定的施工報告實際進度和學校管理部門委託的跟蹤審計單位核定的《建設工程月進度表》的工程量，經過紀委、監察、審計、財務等監督部門簽署審核意見後報主管校領導審批，方可支付工程進度款。在學校紀委、監察、審計、財務等監督部門對建設項目工程預算執行嚴格監督下，項目資金運行狀況良好。

『陸』 如何做到廉潔從政

（一）要正確認識權力，有一個好的心態
權力是什麼？《現代漢語詞典》的解釋有兩條：一是指政治上的強制力量，如「全國人民代表大會是最高國家權力機關」；二是指職責范圍內的支配力量，如「行使大會主席的權力」。這兩個解釋都實質性地點出了權力就是一種支配力量，只不過支配的范圍和力度有大小罷了。那麼，這種「支配力量」意味著什麼呢？
權力就是責任。權力與責任成正比關系，有多大的權力，就應當承擔多大的責任，權力越大，責任也就越重，平時常說的權責統一就是這個道理。領導幹部既要「對上」負責，做到政治上時刻清醒，決策上堅決執行，全局上得力謀劃；更要「對下」負責，承擔起「興一方經濟」、「保一方平安」、「富一方百姓」的責任。為什麼要擔責任，就是因為每一位領導幹部，都不同程度地掌握著一定的權力，因而就必須承擔起應盡的責任。
權力意味著奉獻。擁有一定的權力，就應承擔相應的責任，創出應有的業績，這里特別需要的就是奉獻精神。這不是一名空話大話，而是一句實話。首先，領導幹部需要深思熟慮、深謀遠慮，比一般人要想得更多。既要精心謀劃好職責范圍內的工作，使工作不出紕漏、更富成效；同時，又要有審視全局的意識，為整體發展提建議、出點子。如果沒有一種奉獻精神，很難做到守得住寂寞、靜得下心思、動得好腦筋。其次，領導幹部需要吃苦在前、享受在後，應比一般人幹得更多。除了平時八小時之外要多干，休息日要多干之外，在遇到急難險重的工作、突發性的事件時，還要沖鋒陷陣奔赴一線。尤其是一些外地交流幹部，常常是舍小家、為大家，付出的心血和勞動往往更要多一些。再次，領導幹部需要無微不至、剛柔相濟，比一般人管得更多。經濟發展的大事，社會穩定的要事，群眾的冷暖、百姓的疾苦等都要放在心上。碰到壞人壞事，看到歪風邪氣還需剛正不阿，堅決斗爭，不怕丟選票，不怕掉烏紗。這更需要奉獻精神。
權力是雙刃劍。權力在本質上具有二重性，既可以成為為人民服務的公器，也可以變為謀取一己私利的私產；既可以鍛煉人，使人建功立業，也可以腐蝕人，使人身敗名裂。正因為如此，胡錦濤同志在西柏坡學習考察時再次強調指出，「在新的歷史條件下，能不能堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，能不能經得起權力、金錢、美色的誘惑，對每個黨員特別是領導幹部是一個很現實的考驗。」面對各種誘惑，作為領導幹部，必須始終保持清醒的頭腦，充分認識目前所處環境帶來的挑戰和行使權力時的風險，時時要有「如履薄冰、如臨深淵」之感。如果在權力面前不能正確把握自己，「權令智昏」就很有可能禍國殃民。重慶市有一個國家級貧困縣——忠縣的黃金鎮政府，竟然修成了「天安門」城樓的樣式，耗資400餘萬元。安徽省亳州市（縣級市）原市委書記李興民，為了炫耀其榮登市委書記寶座，舉行了一次亳州市歷史上規模最大的閱兵式，在閱兵儀式上，亳州市各行各業，只要有統一服裝，公檢法司、土地、工商、稅務等執法單位一律統一制服，武警組織方隊在前，中小學放假參加閱兵，整個閱兵鬧劇持續了三個小時，全市耗費200多萬元。無怪乎有人在事後感嘆，有權者如果不把權力用在正道上，一個勁想著用炫耀權力的方式來享受權力，就有可能引發某些官員的權力痴呆症。再比如有一些行業已經成為「高危」行業，例如交通部門。有數據顯示，自1997年以來，交通廳長「落馬」的黑名單上，已有新疆、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、河南以及江蘇、安徽等九個省份，這已經成為一個引人注目的「廳長現象」，河南更是創下了三任交通廳長「前腐後繼」的犯罪紀錄。這些廳長的「一支筆」往往掌管著幾億、幾十億、甚至上百億元的資金，權力不可謂不大，但正因為權大，才使那些別有用心的人對「權大者」趨之若騖，最終使「權大者」中糖彈（錢彈）而倒下。這足以說明權力雙刃劍的秉性。
如果能對權力有正確的認識，就會有一個好心態。而有些問題往往是由心態失衡造成的。如果能深知權力是責任，是奉獻，是雙刃劍，那麼就大可不必為權小位低而心態失衡。因為，在你接受、增大權力的同時，就意味著責任的加重，要求的提高，風險的增大。一個不想以權謀私的人，就不會去謀權。事實證明，那些不擇手段跑官要官者，無不是以私利為目的，或想名氣好聽，或想條件變好，或想鈔票增多等等。如果領會了權力的真諦，又不想褻瀆權力，那麼在權力面前，就應該保持知足常樂的良好心態。
（二）要科學制衡權力，有一套好的制度
黨的十六大提出了「決策、執行、監督相協調」的「權力制衡」要求，強調「從決策和執行環節加強對權力的監督」。實事求是地說，當前我國政治體制中科學制衡權力的制度並不健全，剛性的操作性強的科學合理的制衡體系還遠未形成，尚需方方面面花大力氣繼續進行探索。
第一點，要進一步探索建立「決策、執行、監督」相分離的權力架構。從社會主義市場經濟發展的基本趨勢來看，決策、執行和監督相分離是有效規范部門職能，合理配置權力資源，科學制衡公共權力的必然要求。這方面，發達國家已經積累了大量的經驗和教訓，如英國、美國、澳大利亞、紐西蘭等國推行的新公共管理運動的核心，就是要推進政府系統決策、執行相分離的改革，像英國首相梅傑上任施政以後，首先就是成立專門的執行局，來承擔政府服務性的職能，目的就是要改革政府自己決策、自己執行，即「既當運動員，又當裁判員」的管理模式，有關數據顯示，英國政府有75%的公共服務是由執行局來完成的。再舉一個例子，有一篇國內記者到外國考察的報道，說那位記者被邀請參加某發達國家一座城市議會的周例會旁聽，他發現市長在會上向議員們匯報的9項工作中，有的僅涉及1000美元的開支，而如果議會不批准，市長連花這1000美元的權力都沒有。這跟我們那些腐敗分子動輒挪用揮霍幾百萬、幾千萬、甚至上億元公款的案例相比，構成了多麼大的反差。問題的核心在哪裡呢？關鍵在於權力沒有得到有效制衡。從我們國內來看，已經有不少地區邁出了改革探索的步子，有的成立了城市管理聯合執法局、建築二局等，其目的就是要把一些分散在各有關部門的執行權集中起來，實現「辦、管」分離，解決自定規矩、自己執法的問題。如我國深圳特區就是探索得比較早、比較多的。
第二點，要切實探索關於重大事項集體決策的具體規則。在執政實踐中應進一步探索重大事項集體決策的有效途徑，對重大事項的范圍，對哪些可列入重大事項的事權議題、人事議題和財權議題進行明確界定；應對重大事項的決策程序進行明確規范，比如，是否可規定研究決定重大事項的會議須有三分之二以上領導集體成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領導集體成員必須到會；不搞臨時動議，凡只有議案，沒有科學論證材料的，視為上會材料不全，不得進入集體決策程序；又如，研究重大事項的會議討論時，主要負責人不應首先表明自己的觀點，須聽取其他領導集體成員的意見後再表明自己的態度；再如，重大事項集體決策會議後，須形成會議紀要，並將決策結果進行公開，廣泛聽取群眾意見等。只有這樣，才能使某些單位已經存在的重大事項集體決策制度，切切實實地做到按制度用權、照規矩辦事。
第三點，要大力推行「一把手」「四不直接管」制度。「四不直接管」也就是：「一把手」不直接管財務、不直接管人事、不直接管購物、不直接管工程，而是由副職分工負責，「一把手」只進行監督把關。實施「一把手」「四不直接管」制度的主要目的，就是要對重要權力進行適度分解，科學制衡，從程序上保證權力在透明、公正的框架內運行。
至於在管人方面，更要注意權力制衡，以預防和遏制用人上的不正之風。現在，民主推薦、常委會、全委會票決制在許多地方已普遍實行，但這項制度仍有待於進一步完善，因為有時的民主推薦簡直就跟指定差不多，而票決時幾乎已是「萬事俱備，只欠東風了」。《黨建研究內參》雜志曾刊登過某地《關於規范幹部任用初始提名程序的探索》一文，文中說：問卷調查發現，造成領導幹部選拔任用失誤的原因，制度機制方面的佔59.04%，心裡偏向等主觀原因佔40.96%。進一步分析制度機制，屬於制度缺陷的佔47.85%，執行不嚴的佔27.32%，監督不到位的佔17.37%，管理幅度過寬的佔7.46%。上述數據表明，制度缺陷是用人不當甚至用人腐敗的主要因素。
在這制度缺陷中，有一個非常明顯的缺陷就是初始提名制度缺失。幹部工作實踐表明，初始提名是選拔任用幹部的首要環節，也是關鍵環節，直接影響和作用於其他環節。幹部一旦被提名，基本上就意味著被任用。問卷調查分析，選拔任用程序成分因子中，提名指向因子權重為89.04%，決定機構意見因子權重為10.96%。再進一步分析，推薦提名對幹部任用的重要性為51.96%，考核考察為23.5%，討論決定為16.64%，任前公示為7.9%。所以，深化幹部人事制度改革，關鍵要從規范提名程序入手。因而，十分有必要實行「提名程序規范化、民主化改革」，加強對初始提名程序的規范，其最終目的就是要加強對用人權的制衡。這里除了程序問題，還有一個規則問題，對權力的制衡也很重要。據一篇叫《當權力監督民主》的文章披露，說的是黑龍江省的「政壇地震」，繼韓桂芝之後又有5個副省級和一批地市、廳局級幹部紛紛落馬。有人質問，這些人當時何以能夠被選上、且能高票通過？其中一個細節耐人尋味，即當時的選舉方法竟然是同意的不劃任何標記，不同意的劃「×」，棄權的劃「O」。以致許多代表根本就不帶筆，有的竟乾脆不穿外套以表明未帶筆。如此「民主監督」竟成了「監督民主」，「民」其實很難作「主」了。通常說「只有民主監督，才不會人亡」，其實更本質的是「只有權力制衡才不會政息」。沒有完善的權力制衡制度，其結果是「監督」幾近虛設，「民主」幾成兒戲。
（三）要大力加強監督，有一個好的環境
「失去監督的權力必然導致腐敗」，這是一條大家普遍認同的哲理，監督有多種途徑、形式，如黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等，這也是大家耳熟能詳的。那麼，如何才能使監督真正有序、有力、有效，這才是一個難辦的事。這里的關鍵是要有一個好環境：即被監督者歡迎監督，接受監督；監督者要敢於監督，善於監督；社會各界也要支持監督、配合監督。
首先，是被監督者要有「畏懼」兩字，誠心誠意地歡迎、接受監督。陳毅有一首詩，大家都知道。詩中有這樣的句子：「手莫伸，汝言懼捉手不伸，伸手必被捉。黨與人民在監督，萬目睽睽難逃脫。汝言懼捉手不伸，人民咫尺手自縮。」鄧小平在《共產黨員要接受監督》一文中說：「共產黨員，特別是黨員幹部謹小慎微不好，膽子太大也不好。」黨員幹部特別是領導幹部行廉政，慎腐敗，心中應該有個「畏」字。只有心存畏懼，才能「慎初」，牢記「一著不慎，全盤皆輸，一失足成千古恨」；只有心存畏懼，才能「慎微」，牢記「千里之堤，潰於蟻穴」，「1%的錯誤會導致100%的失敗，也就是100－1＝0」；只有心存畏懼，才能「慎獨」，牢記「要使人不知，除非己不為」，還有「天知地知，你知我知」等。否則，雖然可一時痛快，然而等著他的必將是波濤覆舟、滅頂之災。如果被監督者真正心存「畏懼」了，那就一定會歡迎監督，接受監督，因為這時候他已經認同對自己的監督是對自己的愛護、保護，已經覺悟到監督既可以防患於末然。李真在懺悔書中有這樣幾句話，他說，組織上對我的查處，如果發生在5年前，絕不會如此嚴重，但若發生在5年後，肯定會比現在更嚴重。這很能說明問題。
其次，是監督者在實際中需要敢於監督、善於監督。現實中有一種情況常常遇到，這就是作為承擔監督職責的監督者，在行使監督權的時候，往往會受這樣那樣的牽制。其中固然有一個監督體制、機制和制度方面的問題，但越是在這種時候，就越需要監督者要不計個人得失，大膽實施監督、善於開展監督。
再次，是社會各界對監督者要有「理解」兩字，積極主動地支持、配合監督。現在，社會上有一些不太正確的認識，如認為嚴格監督是「小題大作」、不是與人為善、影響經濟建設、影響發展環境等等，有的甚至說情、放風，人為製造障礙。其實對怎樣才是「與人為善」，應該有一個正確的理解。對一名黨員幹部來說，如果在「風起於青萍之末時」，就由監督者加以指出糾正，說不定就會使他迷途知返、懸崖勒馬，避免最終釀成人更嚴重後果；如果放任一名黨員幹部由一般錯誤發展成違紀，違紀發展成犯罪，一直到進入牢房，那還是與人為善嗎，那是與人為惡。至於說嚴格監督會不會影響經濟建設和發展環境，那要看怎麼理解了，或許一時有影響，但從長遠來看、整體來看，恰恰為發展營造了一個公正清廉的和諧環境；如果放任一個地方歪風邪氣上升，貪污賄賂成風，必然會導致那個地方的干群矛盾激化，行政效率低下，那樣才是真正地影響經濟建設和發展環境。

『柒』 淺談領導幹部如何做到廉潔自律

做到廉潔自律要求

一、堅定理想信念。

領導幹部要牢固樹立共產主義理想信念，時刻堅定政治立場，始終保證理想信念不動搖。需自覺構築「腐化變質」的防線，面對各種各樣的誘惑，能經得起考驗，耐得住寂寞，切實做到「出淤泥而不染」。

二、提高拒腐能力。

領導幹部要加強自身黨性修養，用先進思想武裝頭腦，不斷加強學習，深化黨的理論的認識和理解，遵守黨紀政紀，嚴以律己、防微杜漸，善於約束自己。從細小做起，從點滴做起。常想立身之本，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心;要抵抗住腐朽文化的誘惑，力保共產黨員的純潔性。

三、強化監督意識。

作為一名領導幹部，要牢固樹立自覺接受群眾監督意識，置身在群眾中監督之下，在群眾監督下開展工作。將「工作圈」置於人前，將「生活圈、交際圈」置於人後。要心胸廣闊，虛心接受群眾提出的意見和建議，認真對照，有則改之，無則嘉勉。通過群眾監督，來規范自己的行為，做廉潔自律的先鋒。

廉潔從業要求

一是加強學習，提高自律意識。

要做到「個人干凈」的要求，要把學習作為最基本的要求來要求自己，在學習專業知識的同時，必須把學習國家、公司出台的廉潔從業方面相關法律法規、規章制度作為必修課，認真學習。只有掌握相關廉潔從業規定，才能時刻保持敬畏之心，才能做到「有所為和有所不為」，從無數的案例來看，很多腐敗分子專業上是專家，但疏於對廉潔從業相關法規、制度的學習，在工作、學習和生活中，在處理一些事務中往往憑感覺辦事，將法律法規、規章制度置於腦後，稀里糊塗犯錯。

二是牢記宗旨，正確行使權力。

堅持正確的權力觀，牢記黨員幹部全心全意為人民服務的宗旨，樹立「領導就是服務，職務就是責任」的意識，正確使用手中的權利，始終堅持權為公所用，利為民所謀，謹慎用權，廉潔從業；堅持主動服務，深入基層，實實在在幫助指導基層解決好經營管理中的問題和困難，樹立領導幹部良好的形象。

三是嚴於律己，保持清正廉潔。

帶頭嚴格執行黨中央、中紀委和省委、公司黨委關於領導幹部廉潔自律的各項規定，嚴格把好五關（政治關、權力關、金錢關、享樂關、親朋關），算好人生政治、經濟、名譽、家庭、親情、自由、健康 「七筆帳」 ，時刻自省、自警、自勵、自重。加強品德修養，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，講操守，重品行，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，保持儉朴的生活作風，清清白白做人，自覺接受組織和群眾的監督。

四是忠於職守，履行「一崗雙責」。

認真落實黨風廉政建設目標責任制，堅持黨風廉政建設與業務經營同部署、同檢查、同落實、同考核，嚴格按照黨風廉政建設「一崗雙責」的要求。一要清楚自己應負的黨風廉政建設責任制職責，以及本人在黨風廉政建設和懲防體系建設中的各項任務。二要落實分管部門的反腐倡廉工作任務，完善廉政制度建設，積極做好員工的廉潔從業教育和管理，切實提高合規經營意識，嚴控各類風險，確保職責范圍內不發生重大違規違紀行為和各類案件，促進業務經營又好又快發展。

(7)程序員如何廉潔擴展閱讀

廉潔：不損公肥私；不貪污。廉潔」一詞，《辭源》上解釋為「公正，不貪污」。漢代王充《論衡》中有「案古纂畔之臣，希清白廉潔之人」之句。

《辭海》上解釋為「清廉，清白。」屈原《楚辭》中有「朕幼清以廉潔兮」之詩。王逸注釋為「不受曰廉，不污曰潔」。東漢廬江太守羊續，為政清廉，自有高招。他把下屬行賄送給他的鮮魚，懸掛在大堂屋檐下，風吹日曬，幾天就幹了。後來又有人送鮮魚給他。他指著干魚對來客說：「你還想讓我把魚掛起來嗎？」送魚的人只好悻悻而返。明代於謙十分欣賞羊續拒腐蝕永不沾的做法，特賦詩贊道：「喜勝門前無賀客，絕勝廚傳有懸魚。清風一枕南窗卧，閑閱床頭幾卷書。」

『捌』 如何加強崗位人員廉潔風險

風險防控管理機制是新時期預防腐敗的新探索、新途徑，是從源頭預防腐敗的治本之策和實踐創新。當前，全面推進廉政風險防控機制建設，是稅務系統適應新形式新任務、扎實推進反腐倡廉工作的一項重大決策部署，是深化作風建設，促進幹部隊伍廉潔從政的必然要求。

一、廉政風險防範管理存在的問題

（一）思想意識層面不到位，風險查找不精準

稅務部門開展廉政風險防範管理，主要通過採取風險查找、准確評析、有效防控、檢查評估和考核追究等方法，將風險管理理念引入以規范和制約稅收執法權和行政管理權為核心的單位廉政建設管理工作實際，努力消除稅務部門開展各項工作過程中的風險源。

但是，由於幹部思想認識、素質能力參差不齊，對開展廉政風險管理重要性的意義理解不同，部分黨員幹部存在抵觸心理或敷衍心態，尤其部分重要崗位、重要環節和重點人員，在查找風險點時由於思想認識不到位，導致思想風險點、職能風險點和崗位風險點等查找不精細，不全面、表述不準確，或泛泛而談，或無關痛癢，一些深層次的思想風險未能准確查找，起不到該有的警示和防控作用。

（二）制度機制建設滯後，防控針對性不強

廉政風險防範管理是建立和完善廉政風險防控機制的重要組成部分，其重在加強對權力運行的制約和監督，是構建科學懲防體系的重要機制。稅務部門高度重視建章立制工作，也圍繞兩權監督制約制定了很多制度辦法，這些制度辦法在一定時期、一定范圍內有效保障了各項稅收工作健康發展，發揮了至關重要的作用。

但是，隨著時間的推移和工作動態的變化，風險點也在不斷變化，部分制度辦法不能適應工作的需要，或制定的有些制度辦法照搬照抄，不能因地制宜地地結合單位職能、崗位和隊伍情況動態跟進，適時總結、改進該項工作推進中存在的問題，可能致使廉政風險防範工作指導錯位，防控針對性不強，尤其是風險查找和措施制定間隔時間過長，導致部分風險過時、新增風險遺漏、措施過於理論和滯後，對實際思想道德風險、崗位風險、職能風險及制度漏洞風險等防控錯位，實際工作中需要不斷完善廉政風險防範管理制度，健全廉政風險防範工作開展的方式、方法。

（三）實際執行力不到位，業務介入能力不足

近年來，稅務系統一直非常重視黨風廉政建設工作，自覺堅持把黨風廉政建設工作放在與稅收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其嚴格執行領導幹部的個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、經濟責任審計和稅務人員廉潔從稅制度、稅收執法管理制度和稅務行政管理制度等，有效促進了反腐倡廉各項工作的落實和發展。

但是，仍然存諸多執行力不足問題，部分黨員幹部廉政風險防範教育和黨員幹部自身主觀能動性方面、風險防控的配套措施制定方面、中期監控和後期處置方面，一定程度上存在人為因素，彈性較大，難以定性定量測評，且缺乏精細衡量標准，容易在執行過程中產生問題和不足。尤其是紀檢部門對稅收業務工作介入能力和力度不夠，對各類信息化軟體運用不熟練，對部分重點業務工作的監督檢查不能深入，對稅收執法風險防範有限，同時，由於稅收征管軟體各流程運行未能與廉政風險防範工作有機結合起來。目前，仍然存在事前預警少，事後補救多，對一些苗頭性、傾向性問題預警不夠及時，化解不夠及時，導致廉政風險多樣性和復雜性兼備，具有不易監管的特點，以及需要防範對象配合執行等特點，也使廉政風險防範工作的執行難度系數有所提高，執行過程中出現瓶頸和問題的幾率上升。

二、大力推進實施廉政風險預防管理的有效措施

開展廉政風險防控管理，要以規范和制約稅收執法和行政管理權力運行為核心，起始於查、立足於防、著眼於控，提升廉政風險防控管理的制度化、科學化水平。

（一）堅持教育防腐，細化防控措施

一是強化廉政風險教育。把深入感知、認知廉政風險作為提升防控水平的前提，做到過程和結果並重。「排雷」、「掃雷」是崗位廉政風險防控體系建設的目標，但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風險查擺的過程也是自我教育和自我防範的過程。要充分利用日常政治學習等機會，開展理論教育、典型教育、崗位教育等形式多樣的廉政文化教育活動，從而提升廉政教育的滲透，增強自我發現、自我糾正的風險意識，增強黨員幹部的風險認知能力、防險意識，使幹部職工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外，還要通過開展政風行風評議，深入基層開展「大走訪」進行查訪核驗等工作，開門評稅，及時發現和解決存在的苗頭性和傾向性問題，做到教育在先、防微杜漸，築牢思想防線。

二是釐清風險種類，規范流程運用。制定細化嚴格財務管理的相關實施辦法和黨組議事規則，對行政審批流程進行再造，製作工作規程，對權力運行節點的每一項權責進行精細化分工和管理，建立權力相互監督制約，流程環環相扣的基本流程，別是要加強部門預算管理，完善各項審批程序，定期分析評估，並採取多種形式將運行過程和結果進行公開公示。突出稅收執法權監控，在運行過程中堅持以定崗定責為基礎，對稅收征管職能進行梳理，對涉及的職能進行合理分權和確認，明確稅收執法等環節的工作職責和文書審批流程和審批許可權，嚴格劃分不同權力的使用界限，明確各部門各崗位職責，優化運行程序，准確利用各類征管軟體，實施流程科技控制，使每項權力的行使過程有章可循，基本做到可視、可防、可控。

（二） 強化監督檢查，促進機制運行

一是將風險防範管理與執法監察和效能監察相結合。在加大崗位廉政教育、風險防範教育的同時，必須加大監督檢查力度，超前防範。要圍繞「人、財、物、征、管、查、減、免、罰」九個環節，將廉政風險防範與執法監察和效能監察進行有機結合，把領導幹部遵守《廉政准則》、三重一大事項決策、經費使用、票證管理、稅收執法等作為主要監察項目。積極健全監督體系，創新監督檢查方式，建立起黨內和黨外監督相結合，組織和群眾監督相結合，上級監督和下級監督相結合，社會監督和輿論監督相結合的全方位、主輔交叉的監督網路，讓稅務幹部權力運行始終處於有效的監督之下。對外，採取意見箱「集意見」、座談會「求意見」、個別走訪「談意見」、信訪接待「詢意見」進行查訪核驗等工作，收集解決納稅人反映強烈的熱點難點問題，及時處理解決，增加監督檢查的實地效果。

二是將風險防範管理與目標考核相結合。要將風險防範管理納入目標考核范圍，同安排、同檢查、同考核，通過硬化考核指標，突出考核重點，嚴格內部檢查等手段，強化各項制度落實和關鍵部位、關鍵環節的監督檢查。近年來，目標考核雖在治理「慵懶散」方面起到了一定成效，但由於受考核指標太粗不具體、量化標准不統一、檢查面寬時間緊、考核人員素質參差不齊及人情面子等諸多因素影響，致使監督檢查整體效果不佳。尤其是決策權和監督權的一體化，使監督主體和客體時常錯位，以致對權力的監督難以實施。整體監督的乏力，給以權謀私、以稅謀私者帶來可乘之機，也使廉政風險居高不下。因此，在行政管理權方面：要加強對三重一大事項決策、幹部任用、經費使用、資產管理、大宗物品采購、基建維修等重點工作的監督，加大對重大事項集體研究決定、相關制度落實、政務公開等情況的監督檢查力度，以考核促進執行，並將考核結果作為幹部選拔、任用的重要依據，促使各級領導幹部認真履行黨風廉政建設責任制和「一崗雙責」，對風險防範工作落實不力的，年終取消評先資格，對拒不落實風險防範管理或單位出現廉政問題的實行一票否決制，並對責任人和單位領導進行責任追究。從而切實發揮出制度的效力。

三是將風險防範管理與稅收專項檢查相結合。在稅收執法權和自由裁量權方面：重點抓好對稅務行政處罰、延期繳納稅款、減免稅事項、核定應納稅額、發票領用、稅款徵收等重點崗位的監督。加大對稅收管理員的稅收征管行為、稅收政策執行、日常辦稅程序等環節的計算機考核和人工考核，對稅務行政處罰、個稅雙定、延期申報、延期繳納稅款、減免稅事項的審核審批，嚴格落實減免稅集體審批制度和重大稅務案件集體審理制度，加強對各項稅收政策特別是稅收優惠政策執行情況的監督檢查，健全完善各項工作程序和規則，要圍繞稅額核定、稅款徵收、發票管理、行政處罰等稅收執法環節加強監督，通過納稅評估、執法檢查和集中開展專項檢查活動，加大對稅收執法環境的整治，查找稅收征管工作漏洞，了解規范執法情況，杜絕不按程序和規定辦事，隨意執法及以權謀私損害納稅人利益的問題，圍繞稅收優惠政策落實、減免稅、所得稅稅前列支等審核、審批環節加強監督，進行納稅評估、匯算檢查、稅負調查，數據比對的形式，檢驗各單位稅收征管質量，對出入較大的嚴格實行問責制，進一步強化稅收管理員的責任意識和風險意識，杜絕失職瀆職及違法違紀問題發生。

（三）嚴格責任追究，加強制度落實

在懲防體系建設中，教育、預防、監督、懲治是基本原則，相互促進，缺一不可，沒有懲治的教育是空頭的教育，再好的制度，如果缺少監督手段不執行，也會形同虛設，只有嚴肅懲治那些有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等破壞制度的行為，才能突顯教育的效果，維護制度的嚴肅性。通過利用考核和檢查結果，建立檢查底稿、匯總存在的問題和風險，對相關責任人進行執法過錯預警糾錯和過錯責任追究，對發現的征管漏洞進行歸納梳理分析，召開專題會議進行研究處理。通過定期通報、警示提醒、誡勉談話、行政處理等手段，加大對有令不行、有禁不止及以權謀私損害納稅人利益問題的查處。加大自辦案件查辦力度，嚴肅查處在審核審批、稅額核定、納稅評估、徵收管理等關鍵環節徇私舞弊、失職瀆職的案件；嚴肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權的案件，嚴肅查處和糾正不作為、亂作為及「吃、拿、卡、要、報」 侵害納稅人利益等不正之風，通過嚴厲打擊違規違紀行為，達到查處一個，教育一片的目的，促使幹部自覺抵禦風險、廉潔從稅。
如何實行廉政風險防控管理，提高拒腐防變能力，遠離職務犯罪，保護好稅務工作人員，是基層稅務機關的一項長期而重要的任務。特別是在稅收工作中的行政管理和稅收征、管、查等各個環節，仍然存在著不容忽視的廉政風險，值得我們深入探析，認真關注和改進。

『玖』 普通員工如何廉潔從業

普通的員工一般需要做好本職工作，按照勞動紀律去做即可，這也是廉潔從業的要求。