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行政命令與行政批復的區別

發布時間:2022-08-24 05:36:41

1. 行政決定和行政命令的區別

我覺得有以下區別:
行政決定一般以行政機關的名義發布,而行政命令一般以行政首長的名義發布。
*********
行政決定可以針對行政機關內部,也可以針對相對人發布。
而行政命令一般是針對相對人的。

2. 行政行為和行政命令區別

行政行為原則上自告知之時起發生法律效力,但在附款有規定時自規定之時起生效。受領之時生效和即時生效的規則,是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執行力的發生時間,一般為告知之時。這是各國行政法上的通行做法。
行政行為,作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義:
1.行政行為是行政主體所為的行為。
2.行政行為是行使行政職權,進行行政管理的行為。
3.行政行為是行政主體實施的能夠產生行政法律效果的行為。
行政行為包含了下列幾層含義:
1.行政行為是行政主體所作出的行為。這是行政行為的主體要素。
2.行政行為是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為。這是行政行為的職權、職責要素。
3.行政行為是具有法律意義的行為。這是行政行為作為法律概念的法律要素。
行政命令:行政主體依法要求相對人進行一定的作為或不作為的意思表示。行政命令具有強制力,它包括兩類:一類是要求相對人進行一定作為的命令,如命令納稅、命令外國人出境;另一類是要求相對人履行一定的不作為的命令,稱作為禁(止)令,如因修建馬路禁止通行,禁止攜帶危險品的旅客上車等。
從實質上理解,行政命令是行政主體的一種強制性行為,只存在於行政處理行為之中,與行政檢查、行政決定和行政強制執行相聯系,並且相互銜接。它的特徵是:①行政命令由有權發布命令的行政主體作出;②行政命令屬於行政主體的一種處理行為,表現為要相對人進行一定的作為或不作為;③行政命令是要相對人履行一定的義務,而不是賦予相對人一定的權利;④行政命令是為相對人設定的行為規則,屬於具體規則,表現在特定時間內對特定事或特定人所作的特定規范;⑤相對人違反行政命令,可以引起行政主體對它的制裁;⑥行政命令是依法或依職權作出的。中華人民共和國的行政命令還有一個特徵,即相對人不服行政命令時不能提起行政復議或行政訴訟,只能通過申請途徑解決。這和行政決定不同,相對人如不服行政決定,可以依法提起行政復議,直至行政訴訟。(應區別抽象行政命令與具體行政命令)

3. 如何區分行政許可和行政審批

二、行政許可的設定許可權。《行政許可法》規定,行政許可的設定許可權有:法律、行政法規可以設定行政許可,國務院可以採用發布命令的方式設定行政許可,地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定其許可權范圍內的行政許可。除此之外,其他規范性文件一律不得設定行政許可。
行政審批的概念及特徵。行政審批是指有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審查批准。以下事項為典型的行政審批:一、有關行政機關對其他機關人事、財務、外事等事項的審批。每一個行政機關通常都承擔特定的社會管理職能,屬於管理者;但同時它們也是被管理者,國家對行政機關的人、財、物等實行集中統一管理,由指定的行政機關負責審批、劃撥和監督等項工作,以保障國家財政資金運轉的效率、人事任用的公正,促進行政機關的協調運轉。例如,每個部門都有自己的部門預算,這些預算是本級財政預算的組成部分,這些預算只有經財政部門批復之後,才可以執行。財政、外事部門對這些事項的審批,雖然符合行政許可的定義要求,但它行使的不是一種社會管理職能,其對象是特定的行政機關,而不是非特定的公民、法人或者組織。
二、上級行政機關基於行政隸屬關系對下級行政機關有關請示報告事項的審批。這種審查批准,是一種內部行政法律關系,是行政機關內部上下級領導關系的一種體現,不同於作為外部行政法律關系的行政許可。
三、行政機關對直屬事業單位有關事項的審批。我國的法人組織中有企業、事業單位和國家機關。其中事業單位不同於企業法人,是為發展特定的事業而設立的法人組織,通常不以營利為目的,致力於發展社會公共事業。如學校、醫院、科研單位和文藝團體等。這種審批權來源於國家出資,來源於資金劃撥,不同於行政機關對一般性社會事務的管理。
行政許可與行政審批的區別。行政許可與行政審批的區別主要體現在以下幾個方面:
一、行政許可是一種行政法學上的概念,一般更多的是在法律意義上使用;行政審批是一種行政管理學上的概念,更多的是在行政管理意義上使用。
二、行政許可是一種外部行政行為,它不包括有關行政機關,或者直接管理的人事、財務、外事事項的審批;而行政審批則主要是內部行政行為,包括上述審批。
三、二者的救濟途徑有所不同。行政許可是一種具體行政行為,行政相對人如果認為該行政許可侵害了自己的利益,可以以行政復議或者行政訴訟的方式救濟;而對行政審批不服通常不能提出行政復議和行政訴訟。

4. 比較命令、決定、公告、通告、意見、批復、函、議案的異同。

命令是上級對下級的要求決定是某人的選擇

5. 行政命令與行政指導有什麼區別

行政命令是指行政機關依照法律、法規的規定,以命令、指示、規定、制度等形式,對行政相對人提出明確要求,比如責令停產、停業,責令停止發布違法廣告等。接到行政命令後,行政相對人應當在規定時間內作出某種對應性表示。顯然,行政命令具有強制性、規范性特點,屬於剛性類型的行政行為。

行政指導屬於柔性類型的行政行為,具有引導性、建議性特點,主要以引導、獎勵、建議、示範等形式,引導市場主體實施或不實施某種行為。行政指導具有以下特點:一是尊重行政指導對象的完整性,不隨意打斷其發展的連續性,不破壞其正常的生產秩序;二是不強迫指導對象改變原有的生產模式,只是引導其主動轉變生產經營方式,絕不能越俎代庖。

6. 行政命令與行政處罰的區別

法律分析:判定行政行為是行政處罰還是行政命令主要看兩點:其一為是否存在先行行為,行政處罰做出的前提必須是存在行政相對人的先行違法行為;其二為行為是處罰性還是僅僅是相對人的義務。行政處罰是行政相對人在違反法律規定,不履行義務的情況之下對其施以的處罰。而行政命令的做出並非行政相對人違反法規,而是基於行政管理的目標對相對人提出的作為或者不作為的要求,其本身並不存在處罰性。

法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》

第五條 行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的,不得作為行政處罰的依據。

第六條 實施行政處罰,糾正違法行為,應當堅持處罰與教育相結合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

7. 行政處罰、行政命令、行政強制有什麼區別

(1)性質不同。行政強制是行政執法過程中的重要手段和保障,它不是最終的處理行為。行政處罰則是對實施了行政違法行為尚未構成犯罪的人的最終處理結果,具有制裁性。
(2)目的不同。行政強制的目的是為了預防或制止違法行為的發生或繼續,或迫使義務人履行義務或達成與履行義務相同的狀態。行政處罰的目的是通過對相對方實施一定的懲戒,使其承擔一定的法律責任,以教育其遵守法律。
(3)法律後果不同。行政強制的適用是為了保障行政執法的目的得以實現,其本身不給相對方課以或增加義務。行政處罰是為了最終制裁相對方的行政違法行為,因而在處罰內容上主要表現為課以或增加相對方的義務。
(4)適用的頻率不同。行政強制可以適用一次。特殊情況下也可以對同一相對方持續適用。行政處罰則應適用一事不再罰原則。
(5)訴訟結果不完全相同。行政強制是羈束的行政行為,訴訟中對違法或適用不當的,人民法院只能判決撤銷或確認為違法,而不能作出變更判決。部分行政處罰行為是自由裁量的行政行為或具有自由裁量的因素,對其中顯失公正的,人民法院可以判決變更。

8. 行政管理和行政命令的區別

1、行政管理是管理者按著本部門、本單位規章制度對內部人員進行管理的活動,一般指所有單位的內部管理活動。
行政命令是按行政法規對被管理者進行義務的約束,被管理者有法定義務遵守,不遵守就要承擔法律責任。行政命令只有國家行政機關具有執法權的管理部門代表國家行駛權利。

9. 什麼是行政命令

法律分析:行政命令是行政主體依法要求相對人進行一定的作為或不作為的意思表示。行政命令具有強制力,它包括兩類:一類是要求相對人進行一定作為的命令,另一類是要求相對人履行一定的不作為的命令。

法律依據:《中華人民共和國立法法》 第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。

部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

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