1. 什麼級別以上的政府可發布命令
省級以上才能發布命令的。
2. 什麼級別以上的政府可發布命令
命令屬於公文十五種格式的一種。具體格式可參考2012年國標公文格式。
回答你的問題，根據《中華人民共和國憲法》(2018年修正)第一百零七條規定，縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的許可權，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作，發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。 鄉、民族鄉、鎮的人民政府執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，管理本行政區域內的行政工作。 省、直轄市的人民政府決定鄉、民族鄉、鎮的建置和區域劃分。