① 職權的類型 及其之間的關系
職權分為三種形式:直線職權、參謀職權、職能職權。
(1)直線職權:即通常所指的指揮權,是按照等級原則和指揮鏈,由上級對下級逐級發布命令和進行指揮,直線權利關系是組織中的主要關系。
(2)參謀職權:包括提供咨詢、建議等,其目的是為實現組織目標協助直線人員有效工作。
(3)職能職權:大部分是由業務或參謀部門的負責人來行使的,這些部門一般都是由一些職能管理專家所組成。
三者之間的關系:從本質上說,直線職權和職能職權是同一類型的職權,其運行的邏輯都是命令和被命令,指揮和被指揮,這二者的關系較易處理。
因此直線,職能和參謀的關系關鍵是直線與參謀的關系。直線職權和參謀職權二者互為參謀關系,由最高管理者直接進行協調,在職位、職務、職責、權力、利益諸方面都有所不同。
(1)命令的是什麼職權擴展閱讀
職權是古典學者的一大信條:它被視為是把組織緊密結合起來的粘結劑。職權可以向下委讓給下屬管理人員,授予他們一定的權力,同時規定他們在限定的范圍內行使這種權力。
每一個管理職位都具有某種特定的、內在的權力,任職者可以從該職位的等級或頭銜中獲得這種權力。
因此,職權與組織內的一定職位相關,是一種職位的權力,而與擔任該職位管理者的個人特性無關,它與任職者沒有任何直接的關系。
「國王死了,國王萬歲」的表述說明了這一意思:不管國王是誰,都具有國王職位所固有的權力。
某人被辭退掉有權的職位,離職者就不再享有該職位的任何權力,職權仍保留在該職位中,並給予新的任職者。
② 什麼是行政命令行為(什麼是行政命令任命)
1、什麼是行政命令行為。
2、什麼是行政命令任命。
3、什麼是行政命令權。
4、什麼是行政命令案。
1.行政命令是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為(作為或不作為)的意思表示,行政命令是行政行為的一種形式,但銷磨不是唯一的形式。
2.行政命令的特徵有:(1)行政命令的主體(實施者)是行政主體。
3.(帶橋2)行政命令是一種意思表示行為。
4.(3)行政命令是一種設定義務性行為,其實質是對相對人賦予作為義務或不作為義務,而不是賦予行政相對人權利。
5.(4)行政命令的實質是為行政相對人設定具體的行為規則。
6.(5)行政命令以行政處罰或行政強制執行為保障。
7.(6)行政虧行斗命令是依職權行政行為。
8.(7)行政命令適用特定的程序。
9.【法律依據】《憲法》第八十九條,國務院行使下列職權:(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。
③ 公文命令怎麼寫
什麼是命令(令)呢?命令(令)是法定的領導機關或領導人對下級發布的一種具有強制執行效力的指揮性公文。下文是我收集的公文命令怎麼寫,歡迎閱讀!
公文命令怎麼寫:文種特性
命令(令)具有如下特點:
1.內容的權威性和強制性。它是公文中最具有權威性和強制性的文種。一經發出,其下級機關必須堅決遵照執行,絕無通融的餘地。
2.制發機關的規定性。這是由命令的權威性和強制性決定的。它是一種下行文,但不是所有上級機關或領導都可以對下級機關或個人發布命令(軍事部門例外)。根據《中華人民共和國憲法》的規定,中華人民共和國主席,中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會委員長、國務院、國務院所屬各部部長、各委員會主任以及各級人民政府及其他法定機關和人員,才有發布命令的職權。
3.篇幅的簡短性。它是所有公文中最簡短的文種。全文有時常常只有一句話或一段文字。
4.很強的時間性。時間性通常表現在兩個方面:一是公布性命令,均標明實施時間;二是針對某種特殊且重大的事項而採取的強制性行政措施時發布的命令(令),一旦完成任務應自動失效。
公文命令怎麼寫:要素內容
命令(令)的結構通常由標題、編號、正文、簽署、日期等幾部分組成。
1.標題
命令的標題有四種形式。第一種,由發令機關和文種組成。例如《中華人民共和國國務院令》。第二種,由發令人的職務和文種組成。第三種,由發令機關、事由和文種組成。例如《國務院、中央軍委關於授予錢學森同志國家傑出貢獻科學家榮譽稱號的命令》。第四種,由事由和文種組成。如《戒嚴令》、《向全國進軍的命令》。
2.編號
命令的編號不同於其他公文。它不按年度編排,而是從國家領導人任職開始依次編排的流水號,第一號,第二號……第二十六號直至任職期滿為止。下屆新的領導人任職開始,重新編號。國家機關令文的編號同樣如此。
3.正文
命令正文的寫法,因種類不同而有所差異。如公布令一般由公布對象、公布根據、公布決定和執行要求幾部分內容組成;行政令內容大致分為三部分:一是發令原因(目的、根據);二是命令的事項;三是執行要求。任免令可以直接寫出任免的根據、任免事項、任免人的姓名及職務。嘉獎令與前兩種又不相同。從總體上看,不論哪種命令(令),其正文均由三部分組成:
一是命令的原因。命令的原因即發布命令的原因。說明為什麼發布命令以及發令的根據。常用“為……特命令”,或“為此,發布命令如下”,或“根據……為……特發此令”。
二是命令的事項。這是正文的主體部分。不同類型的命令,主體有不同的內容。有的簡單到全文只有一句話或一段文字,如公布令;但有的較為復雜的命令,如行政令、動員令、戒嚴令、嘉獎令的正文,可以採取分段或者分條列項的形式進行表述。例如《中國人民解放軍駐澳門部隊進駐澳門特別行政區的命令》
(1999年12月19日)的第一部分,先說明解放軍進駐澳門特別行政區的依據:
“根據《中華人民共和國憲法》賦予中國人民解放軍的使命,依照《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》、《中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法》有關規定”,隨即提出進駐的要求:“命令你們進駐中華人民共和國澳門特別行政區,於1999年12月20日開始履行防務職責”。接著另起一段文字闡明了解放軍進駐澳門擔負防務的重大意義:“我國政府對澳門恢復行政主權,是繼香港回歸祖國後中華民族的又一盛事,標志著中國人民按照‘一國兩制’的方針,在實現祖國統一大業的道路上又邁出了堅實的一步。中國人民解放軍駐澳門部隊擔負澳門特別行政區域內的防務,是中國政府對澳門恢復主權的重要象徵,使命神聖,責任重大。”最後對人民解放軍駐澳門部隊提出的要求:“你們進駐澳門特別行政區後,要堅持人民解放軍全心全意為人民服務的宗旨,發揚優良傳統,忠實履行職責,遵紀守法,把部隊建設成‘政治合格,軍事過硬,作風優良,紀律嚴明,保障有力’的威武文明之師,為維護祖國統一,捍衛國家主權和領土完整,保持澳門的穩定和發展作出積極的貢獻”。
三是執行要求。是指要求有關單位和人員在執行命令時必須遵守的規定。發布令,常寫出“從××××年×月×日起施行”;行政令常用“以上各項,希遵照執行”。
4.簽署和成文日期
單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時,在正文(或附件說明)下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章,簽名章左空二字標注簽發人職務,以簽名章為准上下居中排布。在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。聯合行文時,應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章,其餘機關簽發人職務、簽名章依次向下編排,與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊;每行只編排一個機關的簽發人職務、簽名章;簽發人職務應當標注全稱。
公文命令怎麼寫:要點提示
1.要嚴格按照發文許可權行文。根據《憲法》規定:只有國家主席、全國人大會委員長、國務院、各部部長、各委員會主任和地方各級人民政府可以使用“命令”文種,省以下機關的職能部門不能使用。
2.撰寫和簽發命令必須嚴肅認真。既不得濫用命令(令),也不得朝令夕改,使下級無所適從。制發機關及簽發人必須具有法定的權威性。在命令體公文中,使用最多的是“公布令”,它的制發者必須是具有制定、發布法律、法規、規章權的國家權力機關、行政機關和軍事機關,而發布的內容又必須是法律、法規和規章。無法規、規章制發權的機關制定的“類規章性文件”不得使用“公布令”的形式發布,而應用“通知”。
“行政令”的制發主體是國家行政機關。從建國以來的情況看,包括中央政府在內,除非涉及全局性的重大行政措施(如人口普查,解放軍進駐特別行政區,統一計量單位,保護野生動物,中美兩國相互解決資產要求、部分地區實行或解除戒嚴等),一般是極少使用“行政令”的。由此可見,對行政令的發布應持十分慎重的態度。
3.用語要准確果斷。命令是指揮性公文,語言應當准確,不能使人產生歧義;語氣應堅決果斷,斬釘截鐵,切忌使用商量語氣。
4.結構要嚴謹精悍,篇幅要短小。這是由命令文體的特質所決定的,要通過命令的發布,使人易讀易記,便於理解和執行。
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