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③ 大遷徙 第七章
44、「避風港」
談移民局在渭南市的地位，還是應從鄭博的詩開始。
2002年，鄭博的詩風發生了一些變化：關注移民局現狀，擔憂單位前程的內容漸漸取代了被罷免之時的那種怨天憂人，怪罪組織的怨言。2002年4月，他在一首《感事抒懷》的詩中表達出了一種「人去事衰單位亂」的深深憂慮：
三講蒙羞越兩年，機關日亂我心寒。
只因心軟常容鬼，更怨眼瞎未辨奸。
好人受氣盼公理，小丑得志結私緣。
十年辛苦一朝毀，春去花零淚澺衫。
三個月後的7月12日，他又在一首《聞機關機改有感》中直接了當地表露出了對自己繼任者們的不屑與嘲諷，同時毫不隱晦地揭露了渭南市在確定局領導時裝腔作勢地搞競選作秀，而暗地裡搞未選先定，用有問題的人領導移民工作等等「欠公道」的問題。
主官未到忙機改，不恤民情究可哀。
拆廟搬神存私慮，選人論事欠公裁。
台前競選空作秀，幕後平衡早定牌。
無理減科招眾怨，機關從此禍胎埋。
透過詩的時代背景，回憶一下渭南移民局當時的情況，我們可知：已由渭南市移民辦改稱為渭南市移民局的這個單位那時的確進入了一個管理欠佳，「機關日亂」的時期。該局的很多職工都認為，移民局出現問題的主要原因之一是頻頻更換局長，把移民局當成了「幹部下鄉渡金的桃花源和鍛煉提拔的跳板和試驗田」。
這樣的牢騷並非空穴來風。回憶一下渭南移民局人事更迭的過程也就明白局裡為什麼會有這樣的牢騷了——鄭博卸任後，原局裡的副主任田春保主持了半年工作。接著，市委組織部一紙任命，原富平縣委副書記白兵權成了渭南市移民局長。半年後，白兵權因在富平當副書記期間把一個舞女調到法院當法官的事敗露而停職年余，這一年多又是田春保主持工作。2002年9月，渭南市原農機局長王民慶調任移民局長，此人在該局用兩年零三個月時間搞完了移民工作六年規劃，在國務院爭取回12.83億移民資金，在華陰用1.33個億辦起單板層積材廠，用86萬在渭河北岸辦起果蔬氣調庫後，2004年12月，渭南市委組織部又將其調任合陽縣委書記。這之後的2005年1至3月，移民局長的寶座一直空缺，直到當年3月底，市委組織部才任命原華陰市委副書記安理泉擔任該局局長。2007年10月，超齡服役的安理泉從局長的職位上退居二線。華縣縣委副書記孫建升接任局長一年零三個月後，於2009年3月又被市委提拔到市政府當秘書長。此後，移民局長一直空缺至今。
這樣算來，2001年至2009年3月這8年間，渭南市移民局連同主持工作的局長算在一起，市裡共給該局派來5個局長。記者在渭南采訪時，又聽說組織部正准備從市裡派去第六位局長。走馬燈似地更換局長，使得市移民局局長們大多還沒搞清移民工作是怎麼回事就離開了自己還沒有來得及建立起感情的同事和部下。在這種狀態下，移民局在渭南的地位，幾十號人的福利、晉升等等問題都可想而知。
更令渭南移民和移民局的幹部不滿的是市裡在移民局局長任命問題上漠視、隨意的態度和拖拉的作風。記者從當地的報紙和其它材料中看到：2009年4月8日，渭南市委在《渭南日報》頭版刊登了《關於公開選拔市移民局局長的公告》，對公開選拔該局局長的報名條件、程序步驟、資格審查、考試、組織考察、任用等程序都進行了詳盡的公布。同時，渭南市電視台、黨建網和紀檢網也發布了這一《公告》，並在全國多家媒體和網站報道了此消息。
《公告》刊登後便泥牛入海，渭南移民局長選拔之事到2010年5月依舊沒有絲毫進展。2009年初，渭南市移民局局長孫建升調任市政府秘書長兼政府辦公室主任及黨組書記的同時，還繼續兼任著市移民局局長及黨組書記。據群眾反映：身兼五職的孫建升分身無術，只好在其位不謀其政，整天蹲在市政府，從不到移民局上班，也不關心和過問該局的工作，導致由中央給該局投資上億元興建的單板層積材廠未能正常運營，由中央給該局投資900萬元興建的果蔬氣調庫陷入癱瘓，該局所屬800畝地的庫區農場未創造任何效益，該局所辦的移民經濟開發公司長期停業停產，移民上訪現象亦與日俱增等等問題無人問津，得不到妥善處理，致使國家投資及移民利益蒙受了巨大損失。
期間，有人著急，到市委詢問移民局長選拔的進展情況，但得到的答復是：「人事問題保密，無可奉告。」
市裡「保密」的「人事問題」還是很快暴露——2009年春夏交替之際，當渭南市委組織部准備將已公告的選拔移民局長改為直接派任第六任移民局長時，移民局裡終於傳出了憤怒的詰問：難道你們真的要把移民局當成幹部下鄉渡金的樂園和鍛煉提拔的跳板？
人微言輕，市裡沒有誰理會這些無足輕重的詰問。
當年舉報鄭博的那位李萬明又沉不住氣了，他給市裡某領導發去簡訊：移民局領導的素質直接關繫到60多萬移民的利益，請不要把移民局當成幹部下鄉鍍金的桃花源和鍛煉提拔的跳板，也不要把移民局當成有問題幹部的避風港……
此話觸到了市委組織部的痛處，某領導苦笑：「這傢伙在翻我們用白兵權的老賬呢。」部里的人說：「讓他翻去吧，沒有什麼了不起……」
然而，知道內幕的人卻認為：自從媒體把一個黨的縣委領導同一個舞女法官的「事跡」變成鉛字之日起，渭南市委組織部也就臉上無光了。
對於組織部門而言，那的確不是一件光彩的事。2002年，國內包括新華社、中青報等報刊、網站在內的主流媒體都在炒作「舞女」法官的故事。下邊引用的「舞女」法官的故事是由記者趙東輝、劉紅燦當時發在中新網的一種最流行的「版本」：
故事的「引子」是富平縣當年最流行的一句順口溜：「『舞女』當法官，流氓提院長」。
被稱為「舞女」的那名法官，名叫王愛茹，原是富平縣王寮鄉南董村二組農民，她長期與黑社會老大孫建來同居。
1996年到1997年，孫建來在縣城開辦了「聚仙樓」舞廳，這里成了容留婦女賣淫和黑社會拉攏腐蝕幹部的場所。這期間，王愛茹幫孫建來一手操持舞廳，成了名噪一時的老闆娘。2002年3月，孫建來因組織帶有黑社會性質的犯罪團伙被依法逮捕。
王愛茹的鄰居們說：「有一段時間王愛茹跟孫建來關系不好，她便到舞廳里做『小姐』，每天傍晚去上班，靠賣****吃飯。」
就是這樣一個先經營舞廳的黑社會老闆娘，繼而又在舞廳里做「小姐」的人，竟然搖身一變成了堂堂法官！
對這種怪事，富平人卻見怪不怪。富平縣大多數幹部都知道一個「秘密」：被孫建來稱為「白哥」的原縣委副書記白兵權，也曾與王愛茹關系非同一般。正是在這位主管縣上組織和政法工作的副書記一手操辦下，1997年下半年，王愛茹先在離縣城30公里的美原法庭任法官，2001年3月又到富平縣法院執行庭任法官。
為進一步搞清楚王愛茹當法官的來龍去脈，記者好不容易在富平縣委組織部查到了她的檔案。檔案上寫著：王愛茹生於1972年9月，而她的籍貫卻由富平縣王寮鄉改為「富平杜村」，文化程度由小學改為「高中」，並有一段「1993年6月至1996年8月，縣文化局文化館」的工作簡歷，連王愛茹的父親——王寮鄉南董村二組農民王世武的名字也改為「王來來」，並成了城鎮居民。
富平縣文化館老館長李問圃說：「我們文化館從來就沒有過王愛茹這個人，她在館里一天班都沒上過。」
記者還從富平縣公安局戶政科了解到，為了造假檔案，王愛茹特意買了城鎮戶口，戶口簿上面的住址是「杜村鎮人民路綜合538號」。
對王愛茹進法院，富平縣法院院長加森有認為：「王愛茹不是舞女，是一般工人身份。按理她不符合進法院的條件，但不合條件進法院的又不是富平縣法院一家。這種情況到處都有，比較普遍。」
「舞女」法官王愛茹的工作能力和水平，幾乎成了法院幹警們的談資和笑柄。一家法律事務所的主任說：「王愛茹辦案，連一個懂事理的農村老漢都不如，完全是憑感覺。她寫的判決書錯別字多，語句不順。她不知道適用的具體法律條文，常常空下來讓別人補上。」
某法庭庭長說：「王愛茹在法庭工作敢說敢罵敢打，經常收受當事人錢財私辦黑案，甚至還趁辦案之便詐騙錢財。這個人把法庭的聲譽都搞臭了。」
富平縣有的法官反映，王愛茹連筆錄都不會做，有時還找其他法官，許諾「誰給我寫調解書、判決書，我給誰買一條煙」；甚至還讓一方代理人律師為她寫判決書等文書。這事盡管已反映多次，卻一直沒人管。
2001年8月上旬，在王愛茹手裡無故拖延4年之久的一件民事案開庭。當事人美原鎮趙村村民張強因催辦案子遭王愛茹毆打，所以在法庭上要求王愛茹迴避，一時間旁聽者嘩然，人們對王愛茹嗤之以鼻、噓聲不止。
提拔這樣的人當法官的人豈能得到百姓的尊重，1998年2月，富平縣政府換屆選舉時，有群眾在縣委大樓貼出對聯：「白吃白拿白嫖白賭白書記；搶權奪權貪權攬權白兵權」；橫批：「白氣沖天」。
2001年初，不受百姓歡迎的白兵權調任渭南市移民辦主任。
2002年9月，因「舞女」法官之事而敗走麥城的白兵權在渭南移民局這個「避風港」躲過了輿論風暴的襲擊和組織一年多的審查之後，被調任市農機局局長，成為了渭南組織部使用幹部「臭了東方去西方，換個位置繼續當」的成功範例。
在渭南市「把移民局當成幹部下鄉渡金的桃花源和鍛煉提拔的跳板」，「把移民局當成有問題幹部的避風港」，頻頻調換移民局局長的那些年，渭南的移民工作也進入了多事之秋，中央電視台、《公益時報》、《民主與法制》等新聞媒體不斷把渭南及陝西侵吞移民款的事情曝光，惱怒的領導遷怒於李萬明，准備擼掉他的工會主席職務。2006年6月的一天，移民局的某副局長告訴李萬明：「老李，給市工會寫個報告，我們局要搞工會主席換屆選舉。」
對局裡換屆意圖心知肚明的李萬明故意問：「不是2007年才該換屆嗎？」
「別管什麼時候換屆，這是上邊的意思和局黨組的決定，叫你怎麼辦就怎麼辦！」副局長有些不耐煩了。可李萬明仍認死理，「不能按上邊的辦，應按工會法辦！」
當「上邊」正准備以非常的手段「解決」了李萬明這個眼中釘之時，突然而至的一個意外事件卻迫使其將「眼中釘」迎為座上客——2006年8月2日，新華社發表了「溫暖何以成冰坨」的文章，8月28日、29日，9月2日，中央電視台的焦點訪談、中國法制報道、中國周刊等欄目先後報道了渭南所轄華陰市移民的救災款被非法挪用等問題。渭南有關領導預感到這些報道會引發一場大的移民上訪鬧事，市裡組織大批幹部到移民鄉、村控制領頭的代表人物，但效果適得其反，控制反倒加劇了政府與移民的關系緊張。
面對這樣的危急局面，有關領導憂愁至極而又一籌莫展。在市裡召開的一次會上，華陰有幹部給市領導建議說：眼下，不能派部隊派公安介入，移民對政府本來就敵對不信任，來硬的只會越搞越糟。我們一年派300多名黨政幹部包村包移民代表，都控制不住，但移民聽李萬明的，只要他往移民面前一站，我擔保移民不會去堵公路堵鐵路，也不會到政府鬧事。
這個建議使有關領導「茅塞頓開」。9月2日，禮拜六。晚八點半，中央電視台批評陝西省和華陰政府挪用移民資金的報道「漫長的災區重建」剛剛結束，市委常委召開了緊急會議，討論應對這一「負面報道」的對策和可能出現的移民鬧事。其中一條對策就是：「將移民局李萬明臨時抽調市政府上班，應對可能上訪鬧事的移民……」
9月3日，8點30分。移民局長安理泉被召到渭南市政府。20分鍾後，移民局派專車將李萬明送到了市政府。
後來，李萬明在他的日記中是這樣記錄他與市府領導的那次見面經過的：
剛上班，辦公室的人用神秘的口吻告訴我，「李主席，市政府領導請你前去商討國家大事！」從那一刻起，我腦子里的那根弦一下綳緊。在去市政府的路上，我默不作聲地端坐副駕駛座上，兩眼直視前方，內心卻是一番翻江倒海的景象，市裡找我的原因和意圖像一個個凶險的滔天大浪，不斷掠過我的腦海，拍擊著我的心靈之岸。
原因無疑的是中央電視台的報道，他們一定認為這些報道與我有關，所以要針對我採取行動。他們能採取什麼行動？將我騙到市政府誘捕？興師問罪，對我嚴加警戒訓斥？或者是宣布罷免我的工會主席職務，以此表示對我『勾結媒體，破壞渭南形象』行為的一個迎頭痛擊……」
從那一刻起，我完全作好了再次被他們抓捕的准備，我甚至幾次差點撥通家裡的電話，告訴愛人可能降臨的災難，讓她給我准備幾件換洗的衣服和洗漱用具送到看守所，吩咐她我不在家的日子裡暫時到西安去跟女兒住一段時間……
但想到她那單薄的身體和多年來跟我擔驚受怕，一有風吹草動就驚慌失措的眼神，我實在不忍心用這種牢獄之災的訊息再去刺激她那本就脆弱的神經。
放棄跟妻子聯系的念頭後，我閉上眼睛，繼續估計市政府領導找我的意圖和此去市政府的凶吉禍福……
接下來，李萬明在日記中詳細記錄了他忐忑、緊張地走進田副市長辦公室後的情況：
車停在了市政府二號樓前，田副市長的秘書已等在那裡。我隨他上樓，再向東拐，走過一條廊道，到最里邊的一間，一推門，田副市長很客氣地迎上來同我握手、遞煙，然後端上一杯濃茶。一陣寒暄，田副市長很快把話題引向移民的事。他嚴肅地說：「萬明，中央電視台的節目你大概也都看了，造成的負面影響和隱患不可低估啊，我們也不得不防這種隱患的爆發。今天，我是代表市委常委，並受市委劉新文書記和曹莉莉市長委託同你談話。市委和市政府准備把你臨時抽調到市政府上班，主要任務是配合市上做好移民的穩定工作，你要無條件接受組織安排。」
什麼都估計到了，唯獨沒有估計到市委常委會召開專門會議對我如此「重用」，並且讓一個常務副市長宣布讓我到市政府上班，以解鈴還是系鈴人的方法讓我去對付我一直為其維權的移民！
那一瞬間，真有點「受寵若驚」而又百感交集。
想到官員們掠奪移民資金後給移民的生活帶來的艱苦和災難，想到官方對移民一次次狠心的打壓，想到這些年來市裡、局裡對我的敵對態度和種種迫害，想到1996年的那場牢獄之災，想到三十多年仍是全市公務員中唯一「光頭」的待遇，我立即清醒過來。我對田副市長苦笑道：「田副市長，這樣不妥吧。你是管局長的，我是一般幹部，怎能讓你直接安排我的工作呢？」
田副市長搖搖手打斷我的話，「現在是非常時期，你就別說那些了。這樣做是常委會定的，是書記和市長委託我找你談的。」田副市長也不管我同不同意，就轉過頭對早我一步來到他辦公室的安理泉局長說：「老安，從今天起，老李就是我直接管的人了，要保證有什麼事老李可以隨時出動。你就不要管他了。前一陣你們局要求搞工會主席換屆，就不要搞了，要讓老李安心搞好移民穩定工作。」說到這里，田副市長又回過頭對我說：「就這樣定了，在市政府的辦公樓里給你開間辦公室，天天都過來上班。」
如果沒有發生以前那些事，田副市長的安排一定會令我非常感動，但此時，我對渭南這些領導的心思了如指掌，早已心灰意冷。所以，田副市長剛安排完，我就當即表示：「穩定移民不是我所管的工作，我把單位的工會工作做好才是我的本份……」
「不行，聽老哥的，給老哥點面子！」田副市長有點急了，不等我把話說完就高聲打斷。
我認真地說：「我又不是市政府的人，到這里上班算哪門子事？」
田副市長也嚴肅地說：「你是不是共產黨員？是不是市裡的幹部？是就要服從！」
我只好以共產黨員的名義服從了這個「特殊的任務」。
據李萬明回憶，他第一次去市裡上班不是在政府辦公大樓，而是渭南電信大樓。9月5日那天，中央某部的一個會議在那兒召開，市長曹莉莉讓移民局安理泉局長帶上李萬明前去「護駕」，防止移民鬧事。事前，田軍副市長專門同李萬明談了一次，說，「萬明同志，市委劉書記讓我給你帶信，這是中央在渭南召開的會議，千萬不能有半點閃失。」並要李萬明千方百計擋住可能沖擊會場的移民。
李萬明苦笑著點點頭。
電信大樓的會議平安無事地順利閉幕。9月7日，李萬明遵令到市政府辦公樓上班。在大院里，正好碰上准備出門的曹莉莉市長，女市長停下步與李萬明握手時意味深長地說：「李萬明同志，這次把漏子捅大了，移民會亂起來的！」