算法推荐管理新规

A. 大数据杀熟这种行为是否违法

大数据成熟是指利用大数据平台进行不正当竞争的市场行为。据《互联网信息服务算法推荐管理新规》称，大数据的成熟行为利用该算法对交易价格等交易条件实施不合理的差别待遇等违法行为。因此，必须依法惩处和规范。

什么是大数据杀熟？

大数据杀熟指的是一些电商平台运营商使用大数据分析、算法和其他技术手段，根据消费者或其他运营商的偏好和商业习惯，以及成本或适当营销策略以外的因素，在相同的商业条件下，为相同的商品或服务设定不同的价格。其次，为了消除竞争对手或垄断市场，在市场上没有主导地位的电子商务平台运营商通过补贴以低于成本的价格卸载，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或其他运营商的合法权益。

B. 不得利用算法实施影响网络舆论，各部门对此作出了哪些举措

网络安全与社会公民生活息息相关，同时它与社会多个方面的利益相互影响。秉着“为人民服务”的理念。近日，国家互联网信息办公室联合多个部门发布了两个重要文件，为营造安全的网络环境保驾护航。

通过这一系列规定为国家互联网安全提供了保障。各部门相互努力，对不得利用算法对国家互联网安全进行影响作出了规定。这为国家其他行业的发展和事业的繁荣提供了信息安全基础。是非常的有利的。这些规定为国家互联网安全提供了法律保障和法律依据，为国家互联网科技发展保驾护航。相信国家的这一次出手扼杀了许多不法手段来获取公民消息的途径，也保障了国民的信息网络安全。

C. 4月起！这些新规将影响你我生活

3月起一批新规将正式落地实施。一起看看，哪些与你息息相关。 * 四部门：不得利用算法对消费者实施不合理价格差别待遇 国家网信办等四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。 《规定》明确，算法推荐服务提供者，不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单等干预信息呈现；不得利用算法诱导未成年人沉迷网络；不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等。 * 专属商业养老保险试点区域扩至全国 银保监会官网日前发布消息，自2022年3月1日起，专属商业养老保险试点区域扩大到全国范围，在原有6家试点保险公司基础上，允许养老保险公司参加试点。 专属商业养老保险是指以养老保障为目的，领取年龄在60周岁及以上的个人养老年金保险产品。产品设计分为积累期和领取期两个阶段，领取期不得短于10年。 自2021年6月起，专属商业养老保险在浙江省（含宁波市）和重庆市开展试点。截至2022年1月底，6家试点公司累计承保保单近5万件，累计保费4亿元。 * 打击骗保套保 《社会保险基金行政监督办法》将实施 人力资源和社会保障部2月22日发布《社会保险基金行政监督办法》，自2022年3月18日起施行。 《办法》规定，用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，使用伪造、变造或者盗用他人可用于证明身份的证件，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇的，将按规处理。 * 2021年度个税综合所得年度汇算清缴可预约办理 2021年度个人所得税综合所得汇算清缴即将开始，办理时间为2022年3月1日至6月30日。 为提升办税效率和申报体验，今年税务部门新推出了预约办税服务。纳税人如需在3月1日至3月15日之间办理年度汇算，可于6:00-22:00登录手机个人所得税App进行预约。3月16日以后，无须预约即可办理。 * 医疗机构检查检验结果将实现全国互认 近日，国家卫生健康委等多个部门联合印发《医疗机构检查检验结果互认管理办法》，将于2022年3月1日起施行，明确医疗机构应按照相关原则，开展检查检验结果互认工作。 《办法》中明确提出医疗机构应当按照相应原则，开展检查检验结果互认工作。同时，明确了开展互认工作的基本要求，提出了可以重新检查的具体情况，并要求医务人员加强医患沟通，对于检查检验项目未予互认的，应当做好解释说明，充分告知复检的目的及必要性等。 * 新版医师法将实施 《中华人民共和国医师法》2022年3月1日起施行。新版医师法首次将诊疗指南和循证医学下的超说明书用药写入法条。 第二十九条规定：在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。 * 民事诉讼可在线进行 与线下活动具有同等法律效力 最高人民法院此前印发《人民法院在线运行规则》，2022年3月1日起，经当事人同意，民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行，与线下诉讼活动具有同等法律效力。 《规则》提出，当事人及其代理人按照依法、自愿、合理的原则，可将诉讼、调解等环节由线上转为线下，或由线下转为线上进行；人民法院在线运行方式支持部分参与者采用线上、其他参与者采用线下的方式参与诉讼、调解等活动。保障当事人诉讼权利。 * 《特种设备事故报告和调查处理规定》实施 此前，国家市场监督管理总局发布《特种设备事故报告和调查处理规定》，2022年3月1日起施行。 《规定》明确，对于跨区域发生、事故调查处理情形复杂、舆论关注和群众反响强烈的特种设备事故等情况，上级市场监督管理部门可以对事故调查进行督办，必要时可以直接进行调查。事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料。有关单位和个人不得拒绝，并对所提供情况和文件、资料的真实性负责。

D. 《互联网信息服务算法推荐管理规定》正式施行，这具体是如何规定的

3月1日开始施行的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，主要从维护消费者利益、避免“暗箱”操作、理顺管理职责、保护劳动者合法权益、防止不良消费、健全监管体系等方面作出了详实的规定。

总之，《互联网信息服务算法推荐管理规定》可以让互联网服务交易更加有序、健康运行。

E. 3月起，这些新规将影响你我生活！

3月起一批新规将正式落地实施。一起看看，哪些与你息息相关。

* 四部门：不得利用算法对消费者实施不合理价格差别待遇

国家网信办等四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》，自2022年3月1日起施行。

《规定》明确，算法推荐服务提供者，不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单等干预信息呈现；不得利用算法诱导未成年人沉迷网络；不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等。

* 医疗机构检查检验结果将实现全国互认

近日，国家卫生健康委等多个部门联合印发《医疗机构检查检验结果互认管理办法》，将于2022年3月1日起施行，明确医疗机构应按照相关原则，开展检查检验结果互认工作。

《办法》中明确提出医疗机构应当按照相应原则，开展检查检验结果互认工作。同时，明确了开展互认工作的基本要求，提出了可以重新检查的具体情况，并要求医务人员加强医患沟通，对于检查检验项目未予互认的，应当做好解释说明，充分告知复检的目的及必要性等。

* 新版医师法将实施

《中华人民共和国医师法》2022年3月1日起施行。新版医师法首次将诊疗指南和循证医学下的超说明书用药写入法条。

第二十九条规定：在尚无有效或者更好治疗手段等特殊情况下，医师取得患者明确知情同意后，可以采用药品说明书中未明确但具有循证医学证据的药品用法实施治疗。

* 民事诉讼可在线进行 与线下活动具有同等法律效力

最高人民法院此前印发《人民法院在线运行规则》，2022年3月1日起，经当事人同意，民事诉讼活动可以通过信息网络平台在线进行，与线下诉讼活动具有同等法律效力。

《规则》提出，当事人及其代理人按照依法、自愿、合理的原则，可将诉讼、调解等环节由线上转为线下，或由线下转为线上进行；人民法院在线运行方式支持部分参与者采用线上、其他参与者采用线下的方式参与诉讼、调解等活动。保障当事人诉讼权利。

* 《特种设备事故报告和调查处理规定》实施

此前，国家市场监督管理总局发布《特种设备事故报告和调查处理规定》，2022年3月1日起施行。

《规定》明确，对于跨区域发生、事故调查处理情形复杂、舆论关注和群众反响强烈的特种设备事故等情况，上级市场监督管理部门可以对事故调查进行督办，必要时可以直接进行调查。事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料。有关单位和个人不得拒绝，并对所提供情况和文件、资料的真实性负责。

F. 2022年3月新规来了，涉及了哪些行业对哪些人群会有影响

此次颁布和实施的新规涵盖了诸多的行业和领域，尤其是新版《医师法》的实施，对几乎所有普通民众都会产生积极影响，作为涉及医疗行业的新规，不仅对临床治疗工作中存在的疑点难点制定了标准，而且明确规定医师在公共场所自愿实施急救不需要承担民事责任，这一点对医务工作者和普通群众都是有着积极意义和影响的。不仅如此，卫健委等多部门联合印发的《医疗机构检查检验结果互认管理办法》的实施，对降低患者就医成本至关重要，在符合互认要求的医院便不需要重复检查检验，仅此一项就节省了不小的患者支出。

在此次推出的诸多新规中，还涉及到了特种设备、民事诉讼、农业生产、工商登记注册在内诸多领域，说明相关行业领域在法律法规方面的欠缺和不足，通过这些新规得到了进一步完善。当然，跟我们日常生活息息相关的新规，不外乎互联网、医疗、保险为代表的行业领域，对于这些已经或者即将实施的新规，还是要有所了解才能切实保障我们的权益。

G. 多部门宣布不得利用算法推荐服务从事违法活动，具体有何应对措施

在购物或者说是旅行的时候，总是会有平台根据算法推荐出自己可能喜欢的东西，人们也就因此产生了消费行为。不过多部门宣布不得利用算法推荐服务从事违法活动，具体的应对措施就是制定了和完善了相关的法律法条，由国家互联网信息办公室等4个部门发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定》，而且这个规定在3月1日就开始实施了。并且依据这个规定，会对违法行为进行相应的打击，并且防范和抵制传播不良信息。

总结

法律法规的制定是逐步完善而且与时俱进的，所以说这个法规是非常有效的，而且能够保护人们的合法权益。普通人如果在互联网世界被人办理的话，也可以通过相关的法律法规维护自己的合法权益。

H. 3月1日起实施的新规有哪些

3月1日起很多新规将正式实施，这些新规包含了互联网、医疗等多个方面，关系到了我们每个人的切身利益。

3月日起很多新规将正式实施，这些新规的实施能够更好的保护我们每个人的切身利益，新规涉及的领域非常广泛，很好的了解这些新规，能方便我们在日常生活中更好的维护自身的利益，下面就来盘点以下3月1日起开始实施的新规：

一、互联网方面

国家网信办等四部门联合印发的《互联网信息服务算法推荐管理规定》将在3月1日起正式施行，在该规定中明确规定了不允许使用大数据算法等技术对交易价格实施不合理的差别待遇，不允许使用大数据算法诱导未成年人沉迷网络。这个新规可以说利好于那些喜欢网购的人，很多人都发现过这样的问题，同样的商品不同人那里显示的价格不一样，以后这种情况将会杜绝。同时还有关于个人收款码，3月1日起将禁止个人收款码用于经营性服务商业用途等新规。

你知道3月1日起实施的新规有哪些？欢迎留言讨论。

I. 微信、淘宝等App上线取消个性化推荐功能

微信、淘宝等App上线取消个性化推荐功能

微信、淘宝等App上线取消个性化推荐功能，算法开关给了消费者选择权，还应进一步保障消费者知情权。设置算法开关只是保障数字安全的第一步。微信、淘宝等App上线取消个性化推荐功能。

微信、淘宝等App上线取消个性化推荐功能1

3月16日消息，近期微信、淘宝、抖音、网络、微博、大众点评、小红书等众多热门App均已上线算法关闭键，用户可以在设置中找到，一键关闭“个性化推荐”功能。

最近几年个性化推荐把用户折腾的够呛，手机厂商想监视用户，时时刻刻等到他们想要什么，推荐他们需要的商品。在用户的强烈反对下，手机厂商基本都推出了个性化广告关闭功能。关闭个性化推荐虽然不能减少广告数量，但却可以让用户摆脱被监视的感觉。

与手机厂商相同，App开发商也纷纷监视用户，淘宝、微信、抖音，以及各类输入法，几乎全部在监控我们。今年1月《互联网信息服务算法推荐管理规定》出台，明确规定开发者必须以显着的方式告知推荐算法服务情况。

不过看了一下这几款App，算法推荐关闭按钮比较难找，但都说清楚了算法推荐的适用范围。理解他们以赚钱为绝对目的的想法，但如此监控用户，相信是个人都不愿意。

对于新加入的算法关闭按钮，还有两项疑问，第一是能不能设置成默认关闭。对于这种喜欢折腾手机的用户来说，会浏览到此类信息，且能自己找到关闭按钮，可关注手机和互联网的人只是少数，还有许多老人根本搞不清楚App乱七八糟的设置。那些人App安装上去是什么样子，就会一直是什么样子，App开发者有义务为这类人提供更有优质的服务。

图源：pixabay

第二，关闭个性化推荐，真的能避免我们被监视吗？开发者只是承诺不再根据我们的喜好推荐广告，可我们的信息依然在他们手中，他们会如何使用这些信息，我们依然不知道。

近几年用户越来越注重自己的'隐私安全，互联网企业却始终不以为然，这一次重拳出手，才让他们有所收敛。然而很担心，等这段风头过去，这些App会不会又开始把规则当做耳旁风，偷偷使用我们的隐私信息，就像当初的摇一摇开屏广告一样，当时是删掉了，没几天就又回来了。

开屏广告我们看得见，互联网企业是否在利用我们的隐私信息向我们发送定制广告，我们可搞不清楚。毕竟到了今天，谁还敢相信互联网企业的承诺呢？

微信、淘宝等App上线取消个性化推荐功能2

据不完全统计，截至3月15日，抖音、今日头条、微信、淘宝、网络、大众点评、微博、小红书等APP均已上线算法关闭键，允许用户在后台一键关闭“个性化推荐”。

近几年，不少APP打着“千人千面”的口号，基于算法为用户提供精准推送。市场也很认可这种商业模式，谁把用户的心思猜得准，谁的广告就赚得多。但APP们极少主动提示“千人千面”会大规模收集和使用用户个人信息，更不会冒着断自己财路的风险，设计算法关闭键。

直到今年1月，《互联网信息服务算法推荐管理规定》出台，明确了算法推荐服务提供者应当以显着方式告知用户其提供算法推荐服务的情况;向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。该规定自3月1日起施行，APP们不想改也不行了。

个性化推荐有助于改善用户体验。用户不管是喜欢小动物、美食还是美妆，都不用到处去搜索资源，算法会源源不断地推荐。不太美好的一面在于，算法很了解用户，但用户对算法几乎一无所知;算法强大到能控制用户的眼睛，甚至基于算法实施“大数据杀熟”，但用户对此几乎无计可施。

北京大学互联网发展研究中心发布的《中国大安全感知报告(2021)》显示，受访者中，60%担心自己的信息在数字环境中有泄露风险，70%担心个人喜好、兴趣被算法“算计”，50%表示在算法束缚下想要逃离网络、远离手机。这意味着算法构建的不只是“信息茧房”，还可能是“信息囚笼”，用户明知不妥又挣不脱。算法新规就是要求APP们给笼门配一把钥匙，并交到用户手中。

目前大部分APP都把算法关闭键埋得比较深，这点小心思可以理解。其实，“算法开关”不是自废武功，而是补地基上的漏洞，有利于合规企业进一步发挥优势。网络安全、数字安全是托起数字经济的底层逻辑，不能建立在侵害消费者知情权与选择权的基础上，企业对此心知肚明。

有一个有意思的现象——按理说，以算法起家的字节跳动系应该最忌惮关闭算法，可偏偏它旗下产品设置的算法开关位置最显眼、分类最齐全。一方面，这说明企业对自己的服务有信心，相信消费者会自愿打开;另一方面，这也在一定程度上表明部分企业已经意识到数据收集越透明、越规范，对自己越是一种保护。

算法开关给了消费者选择权，还应进一步保障消费者知情权。算法不该是企业手里的“黑匣子”，而应是用户眼前的透明鱼缸。用户不用弄懂鱼缸的生态系统如何运转，但有权知道鱼缸里装了什么。这方面，微信、大众点评等APP列出了“个人信息收集清单”，告诉消费者自己收集了哪些信息，以及如何使用这些信息。这种明确告知有必要成为行业共识。

设置算法开关只是保障数字安全的第一步。如果得到消费者信任，企业可以继续优化算法，推荐向上向善的内容，增强用户黏性;如果消费者选择关闭，企业也可以采用其他方式改善消费者体验，但要注意不能故意提供过时、低质信息逼消费者打开算法，实质上侵害消费者选择权。总之，消费者的心思可以猜，但猜的企业要合法合规，被猜的用户得心甘情愿。

微信、淘宝等App上线取消个性化推荐功能3

经常刷短视频的人，往往会发现自己对一个视频点赞之后，在随后一段时间内，系统会为自己推送越来越多类似的视频，并且推送的广告信息，也与自己感兴趣的内容接近。

在资讯类App上浏览新闻，或在电商平台上购买过商品后，App会源源不断地向你推送相关的新闻或商品。

上述这些现象均来自于互联网App主推的“个性化推荐”功能，不过从现在开始，你可以自己决定要不要被推荐。

据经济日报报道，据不完全统计，截至3月15日，抖音、今日头条、微信、淘宝、网络、大众点评、微博、小红书等App均已上线算法关闭键，允许用户在后台一键关闭“个性化推荐”。

部分App可选择关闭个性化推荐

目前大部分App把“个性化推荐”关闭键埋得比较深，一般会在隐私、广告相关的设置选项中找到。

在微信App上，通过后台打开“设置”，进入“个人信息与权限”，再点进“个性化广告管理”，可以选择关闭个性化广告。

这个页面的提示信息显示：若你不想接受个性化广告服务，你可点击相关按钮进行关闭管理。若你选择关闭，你看到的广告数量不会减少，但本产品将不再向你展示个性化广告，你看到的广告将可能与你的偏号相关度降低。

微信App截图

值得一提的是，大众点评等App提供了一键清除个性化记录的选项。

大众点评App截图

进入淘宝App的设置页面可以发现，用户可选择关闭个性化推荐商品和服务的功能。

如果想要关闭淘宝的个性化广告，也可以通过后台的“设置”，进入隐私的“广告管理”进行关闭。不过淘宝也表示，关闭兴趣推送广告后，用户看到的广告数量不会变化，而且可能是自己不感兴趣的广告。

淘宝App截图

作为算法算法的鼻祖，日前，今日头条也上线了关闭键。可以通过后台的“隐私设置”，进入“个性化推荐设置”进行关闭。今日头条的个性化推荐维度比较多，有4个按钮。比如可以一键关闭“个性化推荐”，也可以根据自己的个性需求定向关键。又比如有基于所在地位置个性化推荐，基于搜索记录个性化推荐，基于关注列表个性化推荐等。

J. 专家解读《互联网信息服务算法推荐管理规定》

为规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和 社会 公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务 健康 发展，近日，国家网信办等四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》有哪些创新亮点？又有何重要意义？本文邀请专家为你解读。

许可

对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心主任

“算法协同治理”的中国道路悄然成型

随着信息技术的发展、商业应用的演进和政府管理的迭代，我们已经进入到了一个“算法 社会 ”。其中，算法为我们规划道路，为我们筛选搜索结果，为我们选择朋友，甚至还能为我们打出 社会 信用分值，或者决定我们能否出行。在某种意义上，算法决定了我们是谁，我们看到什么，以及我们如何思考。

正因如此，新年伊始出炉的这个《规定》才显得意义重大。从去年年初的研究酝酿，到去年10月份的征求意见，再到新年的正式发布，中国对算法推荐服务的治理路径也日渐清晰，“算法协同治理”的中国道路悄然成型。

一方面，算法协作治理是各监管机构的协作。 作为一个通用技术，当今的算法不但是一种商业活动，也是一种 社会 建构。算法的复杂性使其治理必须依托于多个监管机构的分工合作。与征求意见稿相比，正式稿第三条特别明确了“国家网信部门负责统筹协调，国务院电信、公安、市场监管各自监督管理”的监管框架，将保护消费者与 社会 公益的监管与攸关企业经营活动的监管相结合，使得算法治理成为国家网信办与其他机构共同的合作事业。

另一方面，算法协作治理是技术、法律和 社会 规范的协作。 算法的底层是技术，正所谓“解铃还须系铃人”，对于算法黑箱、算法歧视等痼疾，需要从技术入手为算法安全内生机理、算法安全风险评估、算法全生命周期安全监测提供科学依据，就此而言，行业标准、行业准则、行业自律是治理的优先工具。同时，算法并不中立，它始终带有算法开发者与使用者的价值立场。为此，正式稿第一条开宗明义，将“弘扬 社会 主义核心价值观”作为首要的立法目标，鼓励使用算法传播正能量、抵制违法和不良信息，不得设置诱导用户沉迷、过度消费等有违伦理道德的算法模型，推动算法向上向善。

作为全球“第一部”全面规范“算法推荐”的法规，《规定》的影响深远。但是，这只是中国算法治理的“第一步”，放眼未来，一系列算法法律文件正在起草之中，我们期待着治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的中国算法协同治理格局早日形成。

方禹

中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任

科学构建算法综合治理体系

近年来，新一轮 科技 革命和产业变革快速兴起，人工智能、云计算、大数据等新技术新应用新业态方兴未艾。作为人工智能的底层架构，算法被广泛应用于新闻传媒、电子商务、生活出行等千行百业，在极大提升 社会 生产效率、丰富公众生活形态的同时，也为公众利益、 社会 稳定和国家安全带来巨大挑战。《规定》准确把握“时间差、空白区”，强化信息服务领域算法推荐技术治理，科学构建了算法综合治理体系。

第一，明确了算法治理体制机制。 算法治理涉及信息内容管理、电信服务、网络犯罪、市场竞争等多方面内容，对此，《规定》确立了网信部门统筹协调，电信、公安、市场监管等有关部门依据各自职责负责的综合治理格局，形成有法可依、多元协同、多方参与的治理机制。同时，《规定》创新性构建了算法安全风险监测、算法安全评估、 科技 伦理审查、算法备案管理和涉算法违法违规行为处置等多维一体的监管体系。

第二，明确了算法推荐服务相关保护法益。 落实《个人信息保护法》、《数据安全法》等立法要求，《规定》针对算法歧视、算法霸权、算法黑箱等问题进行回应，重点从三个层面维护用户权益：一是维护个人自主权益，规定算法透明度和用户自主选择机制，要求应当以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等，并规定了退出算法推荐、用户标签管理、算法说明解释义务等内容；二是维护用户平等权益，规定不得利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇等违法行为；三是维护特殊群体权益，包括未成年人网络沉迷问题、老年人智能适老化服务、劳动者劳动权益保障等内容。

第三，将算法监管纳入网络综合治理体系。 当前，我国以《网络安全法》《个人信息保护法》《数据安全法》等立法为基础的网络法律体系初步建成，逐步形成较为完备的法律工具箱机制。《规定》以上述立法为依据，将算法监管纳入网络综合治理体系，建立了算法备案、巡查、评估等法律义务，强调企业风险责任意识，要求健全算法安全管理组织机构，加强风险防控和隐患排查治理，提升应对算法安全突发事件的能力和水平，科学构建了网络平台责任体系。

总体来看，《规定》聚焦重点、抓纲带目，有效落实了党中央关于压实网络平台主体责任、加大舆论引导力度等方面的治理要求，对于推动算法 健康 有序发展提供了坚实法治保障。