预算法治性基本原则

‘壹’ 简述财政预算的基本原则。

（一）真实性原则

真实性原则，是指各级财政总预算会计在日办理财政各项收支、资金调拨和往来款项的会计核算工作，必须以实际发生的经济业务和证明经济业务的合法凭证为依据，如实反映政府（会计主体）财政收支预算执行情况和结果，切实做到内容真实、数字准确、资料可靠、项目完整、手续完备。

（二）相关性的原则

相关性原则，是指总预算会计信息，应当符合《中华人民共和国预算法》的要求，满足国家宏观经济决策和管理体制的需要，满足上级财政部门和本级政府财政强化预算管理和预算监督的需要。

（三）可比性原则

可比性原则，是指总预算会计和单位预算会计的会计核算必须符合国家统一规定，提供相互可比的会计核算资料。

可比性要求各地区、部门和单位在选择会计处理方法时，应按照财政部公布的会计制度规定的会计处理方法进行；在会计报告时，应按照国家的统一规定的会计指标和计算方法处理，以便不同的地区、部门和单位的会计信息相互可比。

（四）统一性原则

统一性原则，是指各级财政总预算收支编列标准，应力求一致，所有政府性财政收支均应编入国家预算之内，进统一核算和管理，避预算之外，有收支。

(1)预算法治性基本原则扩展阅读

预算的基本程序有四个阶段：编制、审批、执行和决算。在编制阶段（新预算年度开始之前），预算管理部门确定财政支出总额，再按部门确定最初的分配方案，各支出部门（职能部门）对最初方案提出反馈意见之后，再编制预算草案。

预算管理部门与各支出部门之间经过几个来回的修改与反馈，形成最终的预算草案，进入审批程序。在审批阶段，立法机关首先审定总体预算规模，再由专门的委员会对预算草案逐项审查并提出审查意见，经立法机关批准后，成为正式财政预算，并成为具有法律效力的文件。

在执行阶段，各收入机关依法及时、足额地完成财政收入计划，预算管理部门根据预算对政府所属的职能部门拨款，各职能部门根据拨款履行其相应的政府职能。

在决算阶段（预算年度结束之后），各职能部门和预算单位对执行结果进行总结，编制决算，经预算管理部门汇总后，交立法机关审计和审批。

在预算形成与执行的过程中，财政部门是编制预算、预算拨款和预算监督管理的政府职能机构。

‘贰’ 预算编制的四个原则是什么

1.“完整全面、真实客观”确定预算收入。在充分考虑经济社会发展预期、减税降费预期的基础上审慎确定收入预期目标，依规平稳有序组织收入，加强财政收入分析和研判，确保财政收入稳预期、有质量、可持续。加强全口径收入管理，统筹本级预算收入、上级补助收入、结转结余资金、预算稳定调节基金等各种收入来源，增强财力统筹能力。
2.“压减一般、保障重点”安排财政支出。坚决压减一般性支出握耐基，各类结余、沉淀资金要应收尽收，重新安亩庆排，腾出资金全力保基本民生、保基层运转，坚决兜牢兜实“三保”底线，全力支持公共卫生体系、供给侧结构性改革、“三重一创”、科技创新、乡村振兴、生态环保等重点支出。
3.“完善标准，细化约束”强化预算管理。深化预算评审论证，推进预算信息、绩效信息、政府债务信息、政府采购信息公开，提高预算透明度。坚持先有预算、后有支出，未列入预算的不得支出，切实做到无大事要事急事不追加预算。
4.“抓段谨住源头、强化应用”抓实预算绩效。强化绩效目标管理，把绩效目标设置作为预算安排的前置条件。建立完善评价结果反馈整改机制，进一步提高财政资金配置使用效益。
拓展资料：
自由资本主义时期，资本主义各国强调政府预算的完整性、包括性、年度性、可靠性和公开性。
1. 完整性，指预算要包括全部财政收支，不应有预算以外的财政收支；
2. 包括性，指预算要包括预算单位的一切收支，该收支不是以差额而是以总额列入预算；
3. 年度性，指预算要按年度编制，不对本年度之后的财政收支作任何事先规定；
4. 可靠性，指预算的编制和批准所依据的情况必须可靠，政府预算所列数据必须符合实际；
5.公开性，指全部预算收支必须经过议会审查批准。

‘叁’ 怎样认识政府预算的原则

政府预算的原则有：
(1)完整性原则。
(2)公开性原则。
(3)效率性原则，即政府预算行为中的帕累托状态，实现以最低的投入取得既定的产出或以既定的投入得到毁尘最多的产出。
(4)年度性原则，即各国政府编制和执行预算所依据的法定期限，通常为一年，具体形式一般有历年制和跨年制。
(5)统一性原则，即要表明一国或纤拦禅一级政府预算应按照统一的政策和程序进行，而不论是集衡巧权制国家政府预算抑或是联邦制国家政府预算。

‘肆’ 我国预算会计改革的基本原则是什么

我国预算会计改革的基本原则包括以下几个方面：

• 预算会计与会计核算一体化：将预算、会计核算、财务管理等有槐段机结合起来，形成统一的预算会计体系，实现全流程财务控制。

• 预算管理与财务管理一体化：将预算控制贯穿整个财务管理过程，强化对资金的预算控制和实际执行情况的监督管理。

• 统一会计制度：推行财政会计准则，建立全国统一的财政会计制度，规范财务会计业务处理和信息披露。

• 财务公开透明：建立财务信息公巧神开制度，加强预算执行情况、资产负债表、利润表、现金流铅宽誉量表等信息的公开与透明。

• 预算收支管理与绩效管理一体化：建立绩效管理制度，以预算为基础，通过对绩效目标的设定、绩效评价和监督管理，实现对预算收支的科学管理。

这些原则旨在提高预算编制、执行和管理的效率和质量，推动财政管理的现代化和规范化。

‘伍’ 国家预算的原则包括哪些

第一，公开性：国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众，让民众了解财政收支情况，并置于民众的监督之下。

第二，可靠性：每一收支项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分，资料确定，不得假定、估算，更不能任意编造。

第三，完整性：该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，不得造假账、预算外另列预算。国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。

第四，统一性：尽管各级政府都设有各级财政部门，也有相应的预算，但这些预算都是国家预算的组成部分，所有地方政府预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程度计算和填列。

第五，年度性：任何一个国家预算的编制和实现，都要有时间上的界定，即所谓预算年度。它是指预算收支的起讫的有效期限，通常为一年。

国家预算的现实意义：

预算管理对政府财政管理具有十分重要的意义，预算管理对政府财政的重要性主要表现在三个方面，即有利于明确政府与公民的权力和义务、促使政府为公民提供公共服务和规范政府整体的财政收支行为，其具体内容如下：

根据国家中长期发展规划和宏观调控需要，确定中期财政政策，研究编制三年财政规划，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制、评价办法，并强化其对年度预算的约束，提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。中期预算则能解决这个问题，避免预算年度之间的脱节，使得预算与宏观经济政策相衔接。对比而言，三年财政规划是宏观性的、方向性的，年度财政预算是操作性的、执行性的。

预算不只是简单的技术或工具的问题，而是塑造某种特定的现代经济、社会文化与价值、廉政政府机构和活化社会机能的利器，时时在塑造着每个国家的公民。预算是一定时期内纳税人对政府财政行为进行控制、具有实际约束力的至关重要的法律文件，同时也深深影响着自然人和法人的行为选择。

预算界定着公资源与私资源的界限，也决定着私资源公共化的程度和比例。例如，个人所得税在预算中所占的比例和其自身结构，决定着个人在工作与闲暇之间的精力分配，这就是所谓的拉弗曲线效应。同时，人们通过预算过程参与公共决策进而改变自然人和法人的行为。公共预算的产生基于社会契约，政府提供公共产品，社会公众为此支付报偿、负担税收。基于各种原因，如政府债务增加和合法性等问题，各国政府均试图通过提高公共预算透明度来增加民众对政府政策的支持率。

以上内容参考：

网络-国家预算原则

‘陆’ 政府预算六大原则

法律分析：1.完整性原则：包括所有收支内容、全面反映财政活动。2.统一性原则：分级财政体制，中央和地方各级政府统一预算科目、统一口径、统一程序计算和填列、编制统一的预算。空销闹3.可靠性原则：也称为谨慎性原则。是指各级政府预算必须建立在积极、稳健、可靠的基础上，有充分而确实的依据，预算数应尽量准确地反映可能出现的结果，保证预算能得到真实可靠的执行。4.合法性原则：政府预算的每个环节，预算成立、预算执行、预算调整和预算执行结果都必须经过立法机关审查批准5.公开性原则：政府预算的内容及执行情况，必须明确并采用一定形式向公众公开。6.年度性原则：历年制和跨年制。

法律依据：《中华人民共和国预算法》第十二条 各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。

各级政府应当建立跨年度预斗指算平衡斗罩机制。

‘柒’ 政府和单位预算管理的基本原则是

第一，及时搭颤性原则。即各级政府，各部门，各单位都应按照国务院规定的时间编制预算草案。

第二，复式预算原则，复式预算即把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质不同，分别编制两个或两个以上的预算，一类为经常性预算，另一类为资本性预算。经常预算主要包括政府一般行政经费支出，其收入来源主要是包括税收收入。资本预算主要包括政府的各项资本性支出，如政府对国有企业的投资，对公共工程的投资，其收入来源为国债收入和国外借款收入。

我国实行复式预算。国际以管理者和资产所有者身份取得的一般性收入，和用于维持政府活动的经常费用，保障国家安全，发展文化卫生等各项公共开支，类为经常性预算，国家特定用于建设方面的某些收入和直接用于国家建设方面的支出，列建设性预算。

第三，平衡性原则，即预算编制时，中央政府公共预算不列赤字链局，地方政府预算要坚持以量入未出，收支平衡的原则编制，不列赤字。

第四，真实性原则，即政府预算必须真实可靠，预算收支数额不允许虚列冒估。性质不同的预算收支应严格区分，不能随意混淆。预算中的预知唤败计数应尽量准确的反应出可能出现的结果。对于非确定性的存在，还应有应对突发事件的机制，即建立政府预算的后备金各级预算的预备费。

第五，合理性原则。即预算编制中必须从全局出发，区别轻重缓急，保证重点，兼顾一般，促进国民经济和各项事业的协调发展。

‘捌’ 预算编制的原则有哪些

同学你好，很高兴为您解答！

高顿网校为您解答毁宴则：

预算编制坚持以下原则：

1、坚持量入为出和“一要吃饭，二要建设”的原则。根据收入和财力的可能安排预算，做到量力而行，收支平衡。

2、坚持实事求是的原则。切实做到收支计划积极稳妥，杜绝瞒报、虚报的现象。

3、坚持综合预算的原则。实施预算内外资金统筹安排。

4、坚持部门预算的原则。部门预算作为一个单位的总预算，是涵盖单位的所有资金的收支预算，既包括本级预算又包括其下属单位预算，既包括正常经费预算又包括专项经费预算。

5、坚持零基预算的原则。人员经费按标准核定，公用经费按部门分类分档的定额核定，事业发展和建设项目按轻重缓急排序。

6、坚持一般不予调整预算的原则。部门支出预算确定以后，除突发性事件和政策性因素增加的必不可少开支，并经财政审核后报市人大批准调整预算外，其它支出项目当年财政不予追加，一律在编制下年度预算时考虑。

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‘玖’ 如何理解预算编制的原则

1、合法性原则：部门预算的编制要符合《预算法》和国家其他法律、法规，充分体现国家的有关方针、政策，还要在法律赋予部门的职能范围内编制。

2、真实性原则：部门预算收支的预测必须以国家社会经济发展计划和履行部门职能的需要为依据，对每一收支项目的数字指标运用科学合理的方法加以测算，力求各项收支数据真实准确。

3、稳妥性原则：部门预算的编制要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。重点性原则：部门预算编制要做到合理安排各项资金，本着“一要吃饭，二要建设”的方针，在兼顾一般的同时优先保证重点支出。

4、根据重点性原则：要先保证基本支出，后安排项目支出；先重点、急需项目，后一般项目。完整性原则：部门预算编制要体现综合预算的思想。各种预算外资金要严格执行收支两条线管理，所有收入和支出全部纳入预算管理。

5、透明性原则：部门预算要体现公平、透明原则。部门参与性原则：部门预算应为各单位提供一种规范的模式，使部门可以将其所有收支情况通过法定预算的形式进行编制和使用。部门应根据本部门职能、事业发展规划制订年度预算框架。

(9)预算法治性基本原则扩展阅读：

预算编制的标准

单位预算由收入预算和支出预算组成，实行“大收大支”的预算收支总额控制制度。

1、收入预算

（1）预算内收入由财政部门根据社会经济增长水平，全年的GDP目标进行编制。

（2）预算外资金收入预算由各部门根据本单位次年的业务工作量、收费项目和标准、实际增减因素进行测算。

（3）经营收入根据年底确定的次年经营指标进行测算。

（4）其他类型的资金陵扰汪（如罚没收入、捐赠收入、往来收入等）尺仔按历年经验数据进行测算。

2、支出预算

（1）人员经费，按编制内实有在职人数和国家确定的工资、省市出台的津贴、补贴标准和奖金数额测算。

（2）公务费用，根据单位维持正常运转所必须的费用按实测算。

（3）业务费、设备购置费，根据单位业务特点，按年初计划的业务项目测算编制。

（4）会议费，按单位会议计划，根据会议次数、规模、人数、天数测算。

（5）修缮费和基建费用，按有关部门批准的计划，根据项目进度进行测算，对年初未列李罩入的作为备选的项目，根据年中实际执行情况分轻重缓急研究处理。