十三届人大三次会议加密货币

❶ 央行重磅出手！约谈银行和支付机构 虚拟货币遭致命重击

一夜之间，比特币等加密货币遭遇连环暴击！

继矿机被地方政府直接断电后，中国央行又祭出大杀器，直接约谈工行、建行、农行、支付宝等部分银行和支付机构，要求不得为相关活动提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务。

在央行公告发布后，比特币迅速跳水，盘中跌幅一度逼近10%，并跌破32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；币安币、艾达币跌超5%，狗狗币跌近16%，瑞波币跌超8%。相较于年内高点，比特币、以太坊等虚拟货币跌幅均超过了50%。

在被约谈后，各大银行纷纷发布声明，与虚拟货币“划清界限”。声明称，禁止使用公司服务开展比特币等虚拟货币交易。一经发现将立即采取暂停相关账户交易、终止金融服务等措施。

支付宝也回应称，坚决不开展、不参与任何与虚拟货币相关的业务活动。一旦发现商户从事虚拟货币交易，将其纳入黑名单，禁止后续合作。

央行重磅出击

6月21日下午，人民银行发布消息称，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

据中国人民银行官网消息，为深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，落实国务院金融委第五十一次全体会议精神，打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，近日人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝（中国）网络技术有限公司等部分银行和支付机构。

参会机构表示，将高度重视此项工作，按照人民银行有关要求，不开展、不参与虚拟货币相关的业务活动，进一步加大排查和处置力度，采取严格措施，坚决切断虚拟货币交易炒作活动的资金支付链路。

比特币等虚拟货币纷纷暴跌

在央行公告发布后，虚拟货币价格迅速跳水，比特币盘中跌幅一度逼近10%，并跌破了32000美元/枚；以太坊一度跌超10%，跌破1900美元/枚；币安币、艾达币跌超5%，狗狗币跌近16%，瑞波币跌超8%。

对虚拟货币监管持续加码

近年来，我国监管部门持续加强对虚拟货币领域的监管和整治。

2013年，中国人民银行等五部门就联合发布《关于防范比特币风险的通知》，通知指出，从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。通知要求各金融机构和支付机构不得开展与比特币相关的业务。

2017年央行等七部门叫停各类代币发行融资，并开展专项整治。随后，我国的虚拟货币交易平台和ICO交易平台基本实现无风险退出，人民币交易的比特币全球占比一度降至不足1%。

今年以来，虚拟货币交易炒作活动有所反弹，从5月18日开始，我国又密集释放对于加密货币的监管政策：

5月18日，内蒙古发改委设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台；同日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会发布“关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告”。公告指出，虚拟货币无真实价值支撑，价格极易被操纵，相关投机交易活动存在虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等多重风险。广大消费者要增强风险意识，树立正确的投资理念，不参与虚拟货币交易炒作活动，谨防个人财产及权益受损。

5月21日，国务院金融委要求打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。值得注意的是，这是金融委首次提出打击比特币挖矿和交易行为。

5月26日，内蒙古发改委发布关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施征求意见。对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

6月5日，不少币圈大V的微博账号被封，包括交易员小侠、肥宅比特币、八哥谈币、超级比特币、区块链威廉等，这些账号的粉丝多在十万以上。相关页面显示，账号因被投诉违反法律法规和《微博社区公约》的相关规定，无法查看。

6月9日，青海省工信厅下发《关于全面关停虚拟货币“挖矿“项目的通知》提出，对有关虚拟货币挖矿行为开展清理整顿。

6月9日，新疆昌吉州发展和改革委员会发布《关于立即对虚拟货币挖矿行为企业进行停产整顿的通知》。通知中表示，从事虚拟“挖矿”的企业须于6月9日14时前全部停产整顿，并将企业停产整顿情况报至昌吉州发改委。

同样是在6月9日，中国支付清算协会发布“关于加强行业信息共享 有效防范支付风险的提示”，再次提示虚拟货币的风险。上述风险提示指出，利用虚拟货币等形式实施违法犯罪活动逐渐上升，因其交易具有匿名性，便捷性和全球性，逐渐成为跨境洗钱的重要通道。同时，已出现使用虚拟币作为赌博跑分媒介的模式。当天，在微博和网络上，输入“火币”“币安”“欧易”等关键词时，弹出的是“搜索结果未予显示”等提示。

6月12日，云南省能源局办公室人士确认，根据《云南省能源局关于进一步加强比特币挖矿企业用电管理的通知》要求，及时组织各用电部门开展联合检查，在今年6月底完成比特币挖矿企业用电清理整顿，严肃查处比特币挖矿企业依托发电企业、未经许可私搭私接用电、逃废国家输配电费、基金以及附加牟利的违法行为，一经发现，立即中止供电。

6月18日，四川省发改委、能源局联合发布《关于清理关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》。通知要求，完成重点对象甄别关停，对国网四川省电力公司目前已排查上报的26个虚拟货币“挖矿”项目，于6月20日前完成甄别清理关停工作。

❷ 美SEC主席：将与国会合作以规范加密货币交易所

在众议院拨款委员会举行的监督听证会上，美国证券交易委员会主席Gary Gensler对民主党国会议员Mike Quigley表示，有许多加密代币符合证券法要求，我们的机构正在努力执行该法律。但是有成千上万种代币，我们目前仅能执行75项行动。当前还有其他代币不合规。Gensler在其准备的证词中写道，SEC在与市场参与者的沟通中始终保持一致，用ICO募集资金或从事证券交易的人必须遵守联邦证券法。投资于这些资产的资产管理人也可能要遵守证券法。Gensler还重申了与国会合作以规范交易所的意图。Gensler称，最近几周，每天的交易量从1300亿美元到3300亿美元不等。但是，由于代币是在未注册的加密货币交易所交易的，因此这些数字未经审核或报告给监管机构。这只是这些加密资产市场中的许多监管空白之一。

行情

截至发稿，据Huobi global数据显示：

BTC最近成交价39219.27美元，日内涨跌幅+1.19%；

ETH最近成交价2866.78美元，日内涨跌幅+4.47%；

BCH最近成交价760.13美元，日内涨跌幅+3.28%；

BSV最近成交价181.13美元，日内涨跌幅+3.06%；

EOS最近成交价6.38美元，日内涨跌幅+4.57%；

LTC最近成交价198.25美元，日内涨跌幅+2.42%；

DOT最近成交价24.31元，日内涨跌幅+6.23%。

政策

SEC主席暗示加密货币将面临更严厉监督

美国证券交易委员会主席Gary Gensler周三对议员们表示，特殊目的收购公司(SPAC)和加密货币对政策和投资者保护构成严重问题。他在准备向众议院拨款委员会下属委员会发表的讲话中称：“我期待与其他监管机构和国会合作，填补加密货币市场在投资者保护领域的空白。”他对从加密货币交易所到去中心化金融（DeFi）平台等方方面面都表达了担忧。

美议员提出新法案 要求财政部评估数字美元及数字人民币

美国国会议员French Hill和Jim Himes提出了一项法案，要求美国财政部评估数字人民币、数字美元以及实际美元在全球经济中的作用。该两党法案被称为“21世纪美元法案”，将要求财政部长（珍妮特·耶伦）向参议院银行委员会和众议院金融服务委员会提交一份报告，其中包括“描述主要外国中央银行创建一种正式的数字货币所作的努力，包括中国人民银行，以及这种努力给美国国家利益带来的任何风险。

美联储理事：美联储、OCC和FDIC将对银行对客户持有的加密货币资本收费进行审查

美联储理事夸尔斯：美国货币监理署（OCC）、美联储（Federal Reserve）和联邦存款保险公司（FDIC）针对加密货币监管的审查包括银行对客户持有的加密货币资本收费的审查。此前消息，OCC、美联储和FDIC正在考虑为了加密货币监管成立一个“跨部门冲刺小组”。

加拿大央行副行长：未看到发行央行数字货币的有力案例

加拿大央行副行长连恩表示，目前没有看到发行央行数字货币的有力案例，但世界发展非常迅速。

前OCC代理署长：美国不会发行数字美元

前美国货币监理署（OCC）代理署长Brian Brooks认为，美国不会发行数字美元。Brook称，在美国，这更是个讨论，而不是现实。他补充说，他相信CBDC“绝不会”在美国推出。

区块链应用

证券时报：数字人民币不会取代第三方支付

5月27日，证券时报刊文“数字人民币不会取代第三方支付”。文章表示，推出数字货币，代表的只是基础货币形式的变化，即从有形法定现币进入无形数字货币，从有现金 社会 进入无现金 社会 ，但原有货币管理系统不会发生太大变动，同时货币的支付渠道和场景也不会出现变异，由此决定了第三方支付与商业银行之间还是合作关系，DCEP作为支付手段依旧是多元化且相互兼容，其流通载体也同样不会全面脱离第三方支付渠道。

欧洲央行的数字欧元可能不会基于区块链技术开发

消息人士称，欧洲央行几乎要完成一份有关数字货币的报告。该报告将提交给欧洲央行管委会，目前已就几个关键的内容达成了一致。欧洲央行有望在7月份的会议上决定相关计划，欧洲央行的数字货币料将被命名为”数字欧元“，欧洲央行希望为该名称注册保护商标。数字欧元可能被存储在欧洲央行控制的常规账户下，个人数字钱包中的现金可能限制，可能的上限为3000欧元。数字欧元可能不会基于区块链技术开发。

加密货币

美国国会议员计划重新引入一系列加密货币及区块链法案

美国民主党众议员Darren Soto正在准备一系列加密立法以引入国会。本周二，Soto在能源和商业委员会面前重新提出了《区块链技术协调法》。该法案旨在在商务部内建立一个新办公室，在联邦政府中管理区块链的使用。Soto团队的成员表示，Soto还计划在本周晚些时候重新引入《数字分类法》和《区块链创新法》。其团队还正在准备重新引入《美国虚拟货币市场和监管竞争力法案》以及《虚拟货币消费者保护法案》。

美SEC开始审查SkyBridge及富达比特币ETF申请

根据美国证券交易委员会（SEC）的两份文件，SEC已开始正式审查SkyBridge及富达的比特币ETF申请。另外四项比特币ETF此前已在接受审核。

“华尔街之狼”：正研究如何“大规模”进入加密市场

美国亿万富翁、“华尔街之狼”Carl Icahn表示，正在研究如何“大规模”进入加密市场。

英伟达：以太坊转向PoS或减少GPU需求

英伟达表示，以太坊向权益证明（PoS）的转变是对显卡（GPU）产品需求的潜在威胁。

PayPal将允许客户提取加密货币

互联网支付公司PayPal的区块链负责人Jose Fernandez da Ponte周三表示，PayPal将允许用户将加密货币提取到第三方钱包中。目前，PayPal不允许用户将加密货币资产移出该平台。该公司平均每两个月就会发布一次新的开发成果，但尚不清楚何时会提供提款功能。

重要经济动向

美联储6月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94%

据CME“美联储观察”：美联储6月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94%，加息25个基点至0.25%-0.50%区间的概率为6%；9月维持利率在0%-0.25%区间的概率为94%，加息25个基点的概率为6%。

美联储理事夸尔斯：讨论加息还为 时尚 早

美联储理事夸尔斯表示，讨论加息还为 时尚 早。 预计美国2022年快速增长将放缓至稳健步伐。近期通胀预期上升是受欢迎的。在临时因素的推动下，通胀增长超过2％。如果经济强劲，就在即将召开的会议上开始缩减购债规模的讨论。

以太坊虚拟机EVM： 以太坊在狭义上表示一套协议，这套协议定义了去中心化应用的平台。它的核心是以太坊虚拟机（EVM），EVM可以执行任意算法复杂度的代码。在计算机科学的术语中，以太坊是图灵完备的。开发者可以使用语法上类似JavaScript和Python的编程语言（Solidity）创建运行于EVM上的应用程序。

❸ 央行谈加密资产监管，强调“投资工具”身份，，加密货币未来将会何去何从

央行在这一次的发布会当中就谈到了关于加密资产的监管问题，我们都知道现在最流行或者说话题性最高的加密资产应该就是比特币。而在这一次的央行发布会当中，有重点地点明了比特币也是一个重要的投资工具，而不是一个资产工具。那么今天我们就来探讨一下，加密货币未来将会何去何从。

第三，如何看待以后加密货币的存在？

当各个国家的数字货币全部流行起来的话，也就意味着像比特币这样的加密货币就没有生存的空间，毕竟在那个时候，比特币本身的稀缺性就已经被打破。而实际上，从严格意义上来说，比特币本身就没有稀缺性，其自身的价值也是不断炒作而来的。所以在我看来，正如同央行所说的那样，比特币只不过是一个投资工具，其本身并不具备货币的价值。