解决问题加密需要制度化

‘壹’ 加密技术通常情况下是要解决哪几个方面的问题

分为加密算法和密钥

加密算法→加密算法和解密算法
密钥→也分加密和解密，根据是否公开，分为公匙，私匙

‘贰’ 如何做好新形势下的保密工作 人民网

随着改革开放的不断深入和市场经济地逐步发育完善，外部环境和内部机制发生了很大变化，保密工作也面临着新的挑战。从我们企业内部情况看，还存在着对保密工作认识不到位、保密制度不能认真执行等现象，警惕性不高，法律意识谈薄，不知法，不懂法，各种自觉不自觉、故意非故意地谈论、泄露企业秘密甚至国家秘密的现象在一些单位和个人身上时有发生。
要使企业在参与市场竞争中不因失泄密而蒙受损失，就必须对企业面临的新形势进行认真的分析和研究，进一步提高认识，理清思路，突出重点，加强防范，扎扎实实地做好保密工作。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好保密工作的责任感
随着国际国内形势发生重大而深刻的变化，保密工作面临着许多新情况、新问题。周吉平总经理要求以“最坚决的态度、最严格的措施、最有力的手段”做好保密工作，体现了集团公司对保密工作的高度重视。当前油田公司正处在冲刺5000万吨的关键时期，我厂为了实现稳产400万吨、瞄准500万吨、支撑5000万吨的目标，必须紧跟公司大发展的步伐，适应公司大发展的新形势。油田公司面临的保密形势是：一是互联网基础资源受制于人，加之秘密载体日益数字化、网络化，在信息化快速推进的情况下，网络泄密风险空前加大。二是保密重点单位业务多，油气勘探开发战略规划、重点油气长输管网均属高涉密内容，一旦泄漏将对企业利益甚至国家安全造成不可挽回的重大损失。三是长庆油田担负着中国石油重要油气生产基地、技术研发基地、工程技术服务基地、机械制造基地和天然气枢纽中心建设的重任，业务规模大，也给保密工作带来了严峻挑战。四是员工来源渠道广、用工形式多样、身份复杂、流动性大，各类文件资料扩散范围广，泄密渠道防不胜防。五是油田分布地域广，工作战线长，基础设施薄弱，许多重要涉密信息没有通过加密渠道传输，重要生产信息泄密风险大，系统安全保密基础比较脆弱。六是近些年招收的员工文化程度高，网络知识面广，思想又十分活跃，人人都是计算机高手，这些“80后”、“90后”，个性张扬，表现欲强，喜欢网上跟帖，发表言论。面对新形势、新情况、新问题，我们的保密工作要从维护国家和企业的根本利益出发，从讲政治的高度充分认识做好保密工作的重要性，警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，不断强化保密意识，确定“科技领先”的思想观念，尽快在保密观念上实现“三个转变”：要由传统型保密方式向现代技术型保密方式转变，由以纸质介质管理为重点向以移动介质管理为重点转变，由加强一般单位管理向加强要害部门管理转变，不断强化工作措施，确保国家和企业秘密的绝对安全，使保密工作在促进和保障企业又好又快发展中发挥重要作用。
二、持续深入开展保密宣传教育工作，强化全员保密意识
随着“大油田管理、大规模建设”的深入发展，企业保密工作的范围和难度逐年增大，无意识泄密的隐患增多，保密宣传教育工作的重要性更加显现。要以学习宣传贯彻保密法及其配套法规制度为主线，以增强领导干部、涉密人员保密意识和防范技能为重点，突出《保密法》及其实施办法、《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》和《集团公司保密管理规定》及《密级信息分级保护目录》、《长庆油田网络与信息安全系统管理规定（暂行）》的宣传教育，把保密法规纳入中心组学习内容，重点加强保密要害部门、涉密岗位人员、新入厂员工的教育，把宣传教育的内容侧重为“怎样去保密”，把宣传教育的载体侧重为活动教育和网络教育，采取专业培训、播放教育片、开展竞赛演讲等多种方式，增强宣传教育的针对性和实效性。继续加强涉密人员岗位培训，尤其是要加强对领导干部和涉密人员保密形势、法纪和知识技能教育，继续抓好“六五”保密法制宣传教育，积极利用各种教育资源和现代传媒手段充分发挥典型案例的警示教育。要围绕因心存侥幸心理、不懂保密要求过失行为出现的一些案例开展大讨论活动，举一反三，查思想、查管理、查行为，通过警示教育和现身说法，不断增强全员保密意识。
三、加强对涉密资料和涉密载体的过程监控，突出关键环节的管理
保密要害部门、部位和涉密岗位是保密管理的重点，涉密资料和涉密载体是保密管理的主要对象，要强化工作责任，制定具体措施，抓细节，堵漏洞，重防范。涉密资料要按照“谁主管、谁负责”的要求，确定涉密资料的密级和负责人，建立严格审批程序；技术管理书籍、图表、会议资料等要充分利用厂内现有设备进行编印，原则上不准外印；必须送外编印的，由“单位主管领导—保密委员会办公室—厂主管领导”三级审批程序，并签订技术服务保密协议，加强监控和痕迹化管理。要加强涉密载体管理，重点抓好涉密笔记本电脑、移动存储介质，办公自动化设备和手机使用的保密管理。要继续加强对涉密载体和涉密资料的销毁管理。销毁要建立台账，完善制度，确保涉密载体和涉密资料在销毁环节中不出问题。强化外来人员参观、考察和技术交流过程中的保密管理，合理安排行程路线，严禁外来人员到涉密要害单位、要害部位参观、拍照；要根据不同情况，把好对外宣传情况介绍、汇报材料、经验交流中涉密数据和技术资料的审查关口。重要部位的员工上岗前要在政治上、思想上、作风上进行严格的审查，确保可靠、可信、可用。并对上岗、在岗、离岗各环节都要实行严格的监督，发现不适合继续在涉密岗位工作的，要坚决调离。离岗时要移交所有涉密载体，凡违规侵害企业利益的，要依法追究其法律责任。加强信息公开中的保密审查工（下转第250页）（上接第248页）作。凡对外公开信息、提供资料、工作交流、学术论文等要加强保密审查。 四、加强保密制度建设和监督检查，注重源头预防
要认真贯彻落实国家、公司保密要求，健全保密相关制度，强化监督检查，注重源头预防。一是结合公司新形势下的保密新要求，针对宣传工作可能造成的泄密风险，严格执行《长庆油田分公司新闻宣传报道信息披露保密暂行规定》、《长庆油田分公司关于加强新闻发布和媒体舆情应对工作的意见》、《长庆油田新闻发布工作制度》等文件，针对生产经营管理形势的变化带来的涉密载体使用范围逐年扩大的问题，继续完善《涉密载体使用与管理细则》、《重点涉密岗位人员管理细则》等新的管理制度。同时加强对《保密资料送外编印和销毁管理细则》、《机关秘密载体销毁管理细则》、《对外签订保密协议管理细则》等已有制度的监督落实，使保密工作制度化运行体系逐渐完善。二是根据商业秘密清理工作的要求，确定我厂商业秘密的内容和密级，明确“保什么密”；建立厂—基层保密工作领导小组的联动机制，每半年召开一次工作协调会，分析问题，落实措施。三是在“三同时”上下功夫，把保密工作同生产经营工作同时部署，把保密检查同企业管理检查同时开展，把保密考核同企业生产经营考核同时奖惩。四是在“三结合”上做文章，坚持做到重大节日检查和日常性检查相结合，保密要害部位检查与普遍检查相结合，自查与抽查相结合，发现问题及时整改。
五、加强保密队伍自身建设，狠抓工作落实
建设一支高素质的保密干部队伍，是做好保密工作的重要保证。依据中央保密委员会和集团公司、油田公司保密委员会的有关要求精神，加大保密工作领导责任问责力度。厂保密委将与人事、组织、纪检监察等部门联系，把履行保密工作领导责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核评价指标体系，并对保密工作责任制落实情况适时组织检查。要采取有力措施，加强保密机构和专兼职保密队伍建设，在建立健全保密机构的基础上，完善保密工作网络，把政治素质高、责任性强、熟悉业务、懂技术的人员充实到保密队伍。广大保密工作着要认清自己肩负的责任和使命，自觉履行职责。同时，要认真研究新情况、解决新问题，严格执行各项保密制度，逐级落实保密工作责任，加大保密的监督检查力度，正真发挥“保安全、促发展”作用。
做好新时期的保密工作，任务光荣而艰巨。我们一定要以科学发展观为统领，以强烈的责任感和使命感，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓创新，努力加快保密工作的规范化、科学化、法制化进程，为我厂又好又快发展和实现公司5000万吨目标做出新的、更大的贡献。
参考文献：
汪东进.增强全社会保密意识 努力为上饶又好又快发展提供保密保障.上饶日报，2008.9.5
（作者单位：长庆油田第三采油厂 宁夏银川 750000）（责编：贾伟）

‘叁’ 怎么处理加密解密核心问题

net保护可以从两个方面去做，1:流程混淆（有些带类名字段混淆），2:整体加密。
第一种虽然可以看到部分代码，但是你会看到大堆的 goto 或是 switch,更多的显示 // This item is obfuscated and can not be translated. 像这样的程序我们根本没办法看。

第二种你用 Reflector 打开 exe 或是 dll 的话，直接出现红色标记，不让看，这类工具主要有 maxtocode加密过的，还有其它.net整体加密，它在.net运行时调用一个动态c++写的.net字节码解密动态库dll，虽然以前的可以用 re-max来逐个读出字节码，然后再写回

注：
加密，加壳，对性能损失也很严重。

‘肆’ 法是一个程序制度化的体系或者制度化解决问题的什么

法是一个程序制度化的体 系或制度化解决问题的程序。

法的本意并不指法律，比如“方法”、“办法”词汇中的“法”。国家法律只是社会语言发展到一定阶段后产生的引申意义。

法是由国家制定或认可，以权利义务为主要内容，由国家强制力保证实施的社会行为规范及其相应的规范性文件的总称。法作为一种特殊的社会规范，是人类社会发展的产物。但人们对于法的概念的理解，古今中外并不一致。

(4)解决问题加密需要制度化扩展阅读：

法的本质，古今中外的有产阶级的或非马克思主义的思想家、法学家对这一问题写过数不清的着作，有过数不清的争论，但从未得出一个科学的结论。只有马克思主义的创始人在创立科学的唯物史观时才对法的本质作出了一个真正科学的解释。

在阶级对立社会中，法的本质首先可以说是统治阶级的意志。这也就是说，三个私有制社会的法分别代表了奴隶主、封建主和资产阶级的意志。奴隶主、封建主的思想家也往往说，法代表了神、上帝的意志，他们实际上是将奴隶主、封建主的意志披上了神圣的外衣，资产阶级思想家比他们进了一步，他们往往说，法代表了全社会的“公共意志”，实际上他们有意或无意地将资产阶级一个阶级的意志当作抽象的、超阶级的公共意志。

‘伍’ 什么样的情况不适合制度化来处理问题

只要制度制订的：全面、具体、严密、闭合，并且体现人性化，而且操作性强，只能有利于管理，没有什么弊玻

‘陆’ 人力资源管理工作为什么需要制度化制度化的本质是什么

制度化的本质是将事物规范化、有序化。

制度化的功能。
1、秩序功能。制度化使群体和组织的制度完备与规范统一，促进整个社会和谐与安定。
2、控制功能。制度化有助于规范的内化和人们行为的协调，对社会起控制作用。

人力资源工作如果不按制度化管理，管理者随意行事，人力资源管理会无序失控，工作无果。

‘柒’ 数据加密的机制解决了什么问题

解决了一般企业或个人的机密文件被盗的风险，能够对文件全过程实施自动加密保护，真正意义上做到“事前防御、事中监控、事后有据可查”，保证数据文件在多个领域 或者环境下的流通使用安全。

‘捌’ 急切需要 定有重谢

一、电子商务的前景

电子商务在我国来说还是一个新生事物。电子商务的产生将挑战人类到目前为止所形成的知识体系、法律体系、价值体系、社会组织体系。随着电子商务技术的发展，将会出现许多基于电子商务体系的新的知识体系、法律体系、价值体系、社会组织体系理论。比如在传统经济条件下的经济学，对于资源、商品、价值、社会必要劳动时间、商品交换的规律等等指导经济活动的规律都有一套成熟的理论和计算方法。这些理论在网络经济环境下，将不再适用。我们将无法用传统的经济学理论来揭示电子商务条件下的经济规律，代之而来的将是电子商务条件下的新的经济学。电子商务的发展要有新的经济理论来指导，电子商务的发展又推动了新经济理论的产生。可以预见，在不久的将来，将会建立起一套全新的电子商务理论体系。

长期以来形成的法律都是基于纸介质和有形物品的法律，这些法律在电子商务条件下的运用都遇到了无法克服的困难。大多数现行法律规定使用“书面的”、“经签字的”或“原始的”文件才具有法律效力，这便对现代通信手段的使用施加了某些限制或包含有限制的含义。国际上和国内已颁布的有关电子信息方面的法规（例如我国新的经济合同法，虽然提到了电子数据交换方面的文件具有法律效力），并未涉及电子商务的全部，使人们无法准确地把握以非传统的书面形式提供信息的法律性质和有效性，也无法完全相信电子支付的安全性。

电子商务独特的运作方式向现有的商务规范模式提出了技术、财务和交易安全等方面的重大挑战，没有法律规范的电子商务将难以正常发展。及时制定并出台相应的法律，鼓励、引导，维护电子商务沿着健康轨道发展，成为当前我国立法工作的一项重要任务。电子商务的发展对传统的法律体系提出了挑战，电子商务的发展将推动新的法律体系的建立，电子商务的发展又要靠新的法律体系来规范。

据预测，电子商务所引起的新型产业革命，将会在今后20－30年的时间内完成。这样电子商务革命自从诞生到完成也就是30－40年的时间，在完成的速度上大大快于前面的几次产业革命。在这次产业革命完成时，将会同时完成经济理论、法律理论的革命，将形成全新的电子商务经济学、电子商务法学、电子商务组织学等电子商务条件下的理论体系。

1、电子商务的技术发展

从电子商务的技术发展趋势看将有如下几个方面：

（1）将出现面向对象整体的解决方案。这包括广泛采用计算机协同工作技术、依赖协同作业体系等（计算机协同工作将计算机技术、网络通信技术，多媒体技术以及各种社会科学紧密地结合起来，给人们提供一种全新的交流方式，包括工商、税务、银行、运输、商检、海关、外汇、保险、电信、认证等部门以及商城、商户、企业客户等单位按一定的规范与程序相互配合、相互衔接、协同工作、共同完成有关的电子商务活动）；

（2）将开发面向中小用户的解决方案（目前的电子商务平台大多是B2B电子商务解决方案，还没有好的面向小用户的电子商务平台）；

（3）将出现移动嵌入式可自动生成的电子商务技术。采用这种技术，可以在各个企业、部门和个人的计算机系统中自动生成可嵌入的电子商务小型系统；

（4）将出现可定制的柔性电子商务系统。采用这种技术，用户可以对电子商务的应用提出的要求，运用该系统生成符合用户要求的可伸缩的柔性电子商务系统。

同时随着应用范围的扩大，也会不断地对电子商务提出新的技术要求，电子商务技术也可能会有现在无法预见的新发展。比如电子商务和新材料的结合，电子商务和生物工程技术结合，将会形成新的学科和新的应用等。

2、电子商务的应用发展

电子商务的应用无论是在国内还是在国处都是起步不久，即使开展最早的美国，也只有近十年的历史。这么短的时间，即使对于估计的这次产业革命完成的最短时间30－40年来说，也是比较短暂的，电子商务的应用远没有发掘出来。电子商务由于其经济效益显着，其前景必然广阔。它可以使企业增加经济效益；可以使默默无闻的小公司名扬天下；可以使大公司竞争力更强。总之可以使企业的TOC（Total Own ship Cost）大大降低。因此电子商务的发展速度惊人，增长迅猛（电子商务的发展基本上同Internet用户的发展同步，而Internet的发展速度在我国达250%，在全世界也达50%以上。）

具体来说，电子商务的应用发展出现了如下一些特点。

(1)电子商务的深度将进一步拓展

目前受限于技术创新和应用水平，企业发展电子商务仍处于起步阶段。随着这两方面水平的提高以及其他相关技术的发展，电子商务将向纵深挺进，新一代的电子商务将浮出水面，取代目前简单地信托“网站＋电子邮件”的方式。电子商务企业将从网上商店和门户的初级形态，过渡到将企业的核心业务流程、客户关系管理等都延伸到Internet上，使产品和服务更贴近用户需求。互动、实时成为企业信息交流的共同特点，网络成为企业资源计划、客户关系管理及供应链管理的中枢神经。企业将创建、形成新的价值链，把新、老、上、下游利益相关都联合起来，形成更高效的战略联盟，共同谋求更大的利益。

(2)电子商务将向各行各业迅速渗透

电子商务的倡导者是世界的IT业的巨人IBM，HR，Microsoft，电子商务的实施首先是金融服务业（包括银行系统、股票买卖系统、保险系统还有图书销售的Amazon等服务业公司）中，接着是大型的跨国公司（如DELL、通用汽车，在我国尚无几家大型跨国公司的条件下，我国家电行业的巨人春兰、海尔、TCL等都积极推进电子商务计划）中，然后才是传统的加工制造业、零售企业和中小企业，从而实现电子商务对传统产业、零售业和中小企业的嫁接和改造。最后还要扩大到政府部门、军事部门、医疗卫生部门、教育部门等公用事业部门。目前电子商务在我国的情况是金融业已经全面开展，并不断地深入；其他的服务业尚未进入这一领域；大型企业刚刚开始进入，有待进一步的发展；其他应用目前还谈不上。今后的发展将是向这些行业不断的需要。而随着中国加入WTO，电子商务将渗透到国内的各行各业，这是我们国家必然的、唯一的选择，也是我国各行各业所能做出的必然的、唯一的选择，对中国的传统经济也是一个严峻挑战。

(3)电子商务的地域范围将迅速扩大

电子商务技术起源于美国，美国在电子信息技术方面有独特的优势。美国之所以倡导电子商务活动免关税，是因为美国电子信息技术是美国经济的支柱，美国的电子信息技术几乎垄断了全球市场，而电子信息技术全的交易都非常适合于网上交易，如果全球的电子商务活动免关税，那就等于美国的电子信息技术可以获得一个无国界、无关税的全球市场。从这一点说美国不遗余力地推进电子商务，有其经济殖民和技术霸权的目的，各个国家不得不防备。但是喜欢也好、不喜欢也罢，正像当年的英国一样，无论你喜欢英语和蒸汽机也好，反对英语和蒸汽机也罢，英语和蒸汽机还是不以我们的意志为转移，蒸汽机在全世界普及、英语成为全世界的通用语言。这就是优胜劣汰、弱肉强食的国际竞争。正是看到这一点，所以在对待电子商务这件事物的态度上，发达国家也好，发展中国家也罢，没有一个国家消极抵制，而是你争我抢，争取在电子商务技术方面占有一定的优势（香港的数码港计划、马来西亚的超级多媒体走廊、新加坡的电子信息港计划正是各个国家和地区争夺电子商务制高点的产物），不被国际社会所淘汰。正是由于这样的争先恐后的竞争和各国政府的大力支持，电子商务将会迅速地从发达国家扩展到发展中国家包括最不发达的国家。

(4)电子商务网站将会出现兼并热潮

首先是同类兼并，目前互联网上大大小小的网站有上千万，为数不少的网站，定位相同或相近，业务内容趋同（特别是在我国这种问题更为严重）。由于资源有限，最终胜出的只是名列前茅的网站。那些处于领先地们的电子商务在资源、品牌、客户规模等诸方面具有很大的优势。这些具备良好基础和发展前景的网站要发展，必然采取互补性收购策略，结成战略联盟。由于个性化、专业化是电子商务发展的两大趋势，而且每个网站在资源方面总是有限的，客户的需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的形式进行相互协作将成为必然趋势。

(5)行业电子商务将成为下一代电子商务发展的主流

电子商务进入迅猛发展时期的典型特征是风险资金、网站定位等将从以往的“大而全”模式转向专业细分的行业商务门户。电子商务企业也必须进行认真的市场细分的研究，才能适应消费者对电子商务的不同需要。第一代的电子商务专注于内容，第二代专注于综合性电子商务，而下一代的行业电子商务将增值内容和商务平台紧密集成，充分发挥Internet在信息服务方面的优势，使电子商务真正进入实用阶段。

(6)电子商务将催生EASP(e-commerce Application Service Provider)

电子商务是将来的主要商务交易模式，但对于国内为数众多的中小型企业来说，将面临如建设投入大、运营成本高、见效周期长、效果不理想、缺乏标准化的应用系统、软硬件需不断升级等一系列难题。有了e-ASP电子商务应用服务商，中小企业可以把上述问题转给他们解决，只专注于做好自己的产品和服务便可。

二、电子商务的发展阻力

人们对于电子商务的发展前景非常看好，但是，现实中的一些状况并没有如此乐观，这使得我们不能不做深刻的反思和分析，正视电子商务发展过程中的各种阻力，避免由于盲从导致的失败和损失。企业开展电子商务的阻力主要可以概括为以下几个方面：

1、信息基础设施的规模

电子商务的发展从一定程度上可以说取决于信息基础设施的规模。因为电子商务是基于信息网络通信的商务活动，为此需要建设必要的信息基础设施，包括各种信息传输网络的建设、信息传输设备的研制、信息技术的开发，还包括用于多媒体教学、远程教学、远程医疗保健等一系列信息基础设施的建设。然而，目前世界各国信息基础设施的发展极不平衡，发达国家的信息基础设施已经达到较完善的程度；但发展中国家信息基础设施的建设正在起步阶段，而且他们在教育、能源、交通等各种基础设施的建设方面需要大量的投资，因此信息基础设施建设的资金缺口也非常大。

2、信息终端设备的普及程度

电子商务的发展取决于信息终端设备的普及程度。信息基础设施建成后，必须与信息终端设备相连才能实现电子商务活动，因此信息终端设备的普及程度，如电话、个人计算机、移动电话的普及率等都将成为电子商务发展制约因素。对于上述终端设备，中国的拥有总量和增长率虽居世界前列，但人均拥有量却远远落在后面。中国的东部、西部、中部地区的发展还极不平衡，中、西部信息终端设备的相对匮乏将成为这一地区的发展电子商务的极大障碍。

3、体系结构的完备程度

电子商务的运行需要一个完备的电子商务应用体系结构作支撑。电子商务应用体系结构的建立对开展电子商务应用至关重要，一个完备的电子商务体系至少包括安全子系统和支付子系统两个重要的功能子模块，完成电子商务交互过程中的安全性问题和电子支付问题。而这一点也是电子商务能否得以顺利发展的关键因素。

4、开发技术的日新月异

电子商务系统的建立归根结底要利用计算机科学及相关领域的各种技术来实现，即在电子商务系统体系结构的基础之上，结合最新的技术手段和开发工具，生成现实可行的电子商务系统，用于电子商务应用。我国在这一方面的人材还非常匮乏。

5、市场的规范程度

电子商务的发展需要一个规范的市场环境，但是，在我国市场及其体系还不健全、不规范，假冒伪劣商品屡禁不止，坑蒙拐骗时有发生，市场行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督，个人诚信的道德体系还没有完全建立。在这种情况下，必须加速培育市场，使其尽快成熟、规范起来，以利于传统商务向电子商务顺利转变。

6、金融服务质量问题

电子商务的进行需要支付与结算，这就应有高质、高效的金融服务及其电子化的配合。所以在我国由于金融服务的水平和电子化程度都还不高的情况下，中国的金融业应加快变革步伐，来适应全球一体化进程。

7、网络资源的可获得性

网络资源的可获得性主要通过3个指标来衡量：网络资源的数量、上网费用和上网服务成本。网络资源数量越少，上网费用越高或者上网服务成本越高，则网络资源的可获得性越低。在我国，由于网上资源的匮乏、较高的上网费用，以及高昂的专用数据线路租费等，导致在线服务的数据传递速度难以让客户满意，同时，高额的设备投资也是企业尝试电子商务的拦路虎。

8、人员素质和技能问题

电子商务是新生事物，它的知识亟待普及。全世界因特网网上的商业用户和家庭用户急剧增加，但因特网的使用者仍集中在年龄为15岁至50岁之间、中上收入水平、受过中等以上教育的中青年，并以男性为主。对中国来说，特别需要提高商务人员的业务素质和网络技能。另外，企业开展电子商务必须依靠各个运营部门的工作人员具体操作来完成的，这就要求这些工作人员具备进行计算机应用的基本素质。因此，提高全社会人员的素质是电子商务发展的一个重要步骤。

9、跨部门、跨地区的协调问题

参与电子商务的不仅仅是交易双方，更重要的是，它还涉及工商行政管理、海关、保险、财税、银行等众多部门和不同地区、不同国家，这就需要有统一的法律、行政框架以及强有力的综合协调组织。

10、相应的法律框架

电子商务的发展需要建立必要的法律框架。这是指在企业和企业间、政府和企业间、企业和消费者间、政府和政府间进行电子商务时所必需明确和遵守的法律义务和责任。因为电子商务是一种世界经济活动，它的法律框架也不应只局限在一国范围内，而应选用于国际音的经济往来，得到国际音的认可和遵守。

11、网络接入标准

由于各国信息技术发展水平以及采用的网络接入标准的不同，因此各国电子设备的发展需要制定必要的网络接入标准。要求各个国家在不同的解决方式下，允许采用不同信息技术的用户间进行电子商务活动，关键是要建立不同技术间的网络接入标准。

12、安全和可靠性

电子商务是通过信息网络传输商务信息和进行贸易的，与传统的有纸贸易相比减少了直接的票据传递和确认的商业交易活动，因此要求电子商务比有纸贸易更安全、更可靠。这里一方面需要技术上的保证，如电子签名、电子识别等技术手段的采用；另一方面需要通过法律的形式把这些技术手段确定下来。

以上这些方面，是企业开展电子商务的巨大的障碍和阻力，也是企业参与电子商务时必须关注的问题。

三、解决问题的应对措施

综上所述不难发现，影响我国电子商务发展的因素主要有支付、物流、法规、信用、税收和价格等，网上支付、信用体制和物流网络仍然是制约中国电子商务发展的三大瓶颈。为了改变现状，可以考虑采用以下措施：

1、加强信用体系建设。目前中国企业的信用评估严重匮乏，假冒伪劣商品屡禁不止，市场行为缺乏社会监督，导致电子商务市场鱼龙混杂、良莠不分，严重制约了电子商务的发展。良好的社会诚信体系是电子商务存在和发展的基础，在规范的、有法律保障的市场经济条件和良好的社会诚信体系下，电子商务才能更好地发挥其功效。面对当前不完善的信用体系，不能照搬西方国家的一套，需要从创新理念的角度去结合现在的实际采取有效的措施。首先，电子商务作为一种网络经济具有时间和空间差异，针对电子商务所面临的信用问题及其特有的性质，电子商务企业应该设立一个专门的监督机构，使得电子商务更加制度化、规范化，以尽可能减少信用缺乏带来的风险。其次，参与电子商务交易的各方应该自主衡量各自的利益，对网上交易所带来的风险、信息的可信性、机会成本等进行认真分析。第三，在全面实行电子商务的条件还不够成熟的时候，应该注重电子商务与传统商务的结合。

2、实现知识化管理。企业在推行电子商务中要树立超前的市场意识，把握好自己在网络经济中的位置。首先，网络经济是直接经济，需要打破传统的经济理念和管理模式。在电子商务环境下企业面对的是一个复杂的、迅速变化的网络商务环境，生存及依赖的经济基础已由工业经济转化为知识经济，相应地企业的经营思路和管理方式必须突破传统市场环境的桎梏。第二，电子商务企业经济发展的主要动力是来自企业自身的创新性，而非资本和劳动力，创新是电子商务企业的生命，一个不断具有创新意识的电子商务企业可以使自己持续地领先于竞争对手，形成先发优势。

3、完善电子商务支付手段。由于银行电子化水平不高，银行之间相互封闭，不能承付网络交易费用，相当多的企业对网上支付的安全性持怀疑态度，因此需要：在社会范围内建立一个安全、严密、可靠的个人信用卡和电子货币支付系统，成立电子商务认证机构；鼓励有条件的银行开设网络银行，提供各种形式的在线服务；成立统一的网上结算中心，提供对国内外客户的网上结算服务。

4、加快物流配送体系建设。物流问题是我国电子商务发展的瓶颈之一，解决物流问题需要以政府为主导，加强现代物流信息平台建设，尽快建成覆盖全国各级党政机关、信息安全、技术先进的政务信息网，以适应政府在现代物流形势下的管理需要，建设省、市、县、乡四级农业信息网络。同时，鼓励邮政机关发挥自身优势，与电子商务厂商签订协议；逐步开放市场，吸引国内外的速递公司参与竞争；加快第三方物流体系建设，使第三方物流业形成规模化与专业化，从而节约成本，改进服务。

5、加强法规的研究和制定，为电子商务提供法律保证。电子商务能够健康稳定的发展很大程度上取决于电子商务的法制建设。虽然我国政府对电子商务的立法十分重视，但在电子商务专门立法上尚无法律文件，不能满足电子商务快速发展的要求，相比国外，我国的信息化产业政策、法律、法规还不够健全，存在很多盲点。加快完善电子商务法律法规，开放电子商务市场，调整部门区域性和部门性的法规，为电子商务企业在法律环境下的平等竞争、有序经营和规范管理提供了基础。

6、加强网上税收征管。网络贸易的全球性、无纸化打破了传统的交易方式，买卖双方的销售凭证都以电子数据形式存在，税务部门难以确定纳税人，不能控制买卖双方的交易过程，无法鉴定交易性质和确定税种、税率，难以找到纳税依据，迫切需要规范网上税收征管。2005年年初国务院办公厅出台了我国第一个关于电子商务的政策性文件—《关于加快我国电子商务发展的若干意见》，要求相关部门本着积极稳妥推进的原则，加快研究制订电子商务税费优惠的财税政策，加强电子商务税费管理，迈出了网上税收征管第一步。

7、推进电子商务的软硬件发展。我国大多数企业计算机和网络基础薄弱，特别是中小企业。在导入电子商务系统时，由于进口系统价格太高，企业自身又无力开发商务系统，所以电子商务进程缓慢。要想加快我国电子商务进程需要充分运用市场机制，在国家产业政策的扶持下，吸引更多的资金和人才来为电子商务的迅猛发展创造主客观条件，建立适合中国企业的电子商务环境。

8、大力培养电子商务专业人才。电子商务的发展，人才是关键。培养电子商务人才可以通过政府、高校、企业三方共同努力来实现。政府制订相关政策，鼓励、支持大专院校、科研机构面向全国培训师资，聘请国内外专家授课和到国外实地考察；大专院校可根据自身情况开设电子商务、物流等专业课程，培养大专、本科甚至研究生人才，满足社会对电子商务人才的长期需求；企业可以为员工提供短期的培训，以满足其近期对电子商务人才的需求。

‘玖’ 企业中有效问题可以通过制度化的方式来处理，请教

最没有可能的是A。
家有家规，国有国法，甚至连动物世界都有自己的“行规”，企业当然更应该有自己的章程，而制度的制定是为了让一切行为有秩序，合乎规范。
“无规矩不成方圆。”企业为了管好人，建立了一套完整的管理制度，但是在“管好”人的同时，是否就等于“用好”人呢？
各种管理模式的实施，的确给企业带来了环境整洁、效率提高等企业景观和效益，但是企业员工在重重管理之下，“自由度”越来越低。人类天生就具备逆反心态，在这种心态下工作自然不能令人满意。“不被老板炒鱿鱼，就把老板炒鱿鱼。”企业的许多高压政策，甚至不合理的制度直接导致的结果是：人才流失。但是问题在于，我们往往被制度的表象所迷惑，忘记了制度本质外的许多重要内容，一切唯制度论，认为有了好的制度就有了好的一切。（《制度内外两重天》）

‘拾’ 制度化管理的优缺点有哪些应如何应用（至少三点建议）

制度化管理有利于公司发展
1、我公司老板认为尊重员工就是忽略他们的缺点,多看他们的优点，要多相信员工的自觉性，不要用许多条条框框的制度约束员工，使他们成为只会按部就班的“机器人”。但有时我觉得老板的这种所谓“人性化”管理无形中纵容了不好的行为，同时也打击了很多一心向上的人。员工们觉得干好干坏一个样，做得好没有奖励，做得不好也没什么关系，即便是问题很严重，最多也不过就是老板找去谈一次话。到了后面连许多员工都觉得公司没有制度无法发展，于是公司订立了一些制度，但无人抓落实，制度又形同虚设，几天之后又是老样子了。各部门经理也很矛盾，有的部门能够认真将制度执行下去，有的部门不执行，结果员工之间私下又有议论，某经理太坏，某经理人好，弄得经理们很难做人。至今为止公司对于有些好的现象不持续的做过一些奖励，但从未惩罚过那些表现差的员工，甚至是对于人品很差、损害公司利益的人都不愿意“伤害”，老板认为对他们的惩罚是伤害。这样的结果我们公司的员工越来越向温水中的青蛙了，责任心也下降，满怀激情的新员工不久就变成了“老油条”开始混日子过了，工资下降不检查自己工作态度或工作方法是否有问题，而是满腹牢骚的埋怨公司(其实这种人很多时候是知道自己的不足,但他还装得很委屈在后面唯恐天下不乱，以掩饰他的无能)……，其实我认为进行制度化管理有利于规范员工行为，只要有专人落实执行，循序渐进，干部起模范带头作用，全公司各部门统一进行，我相信追求进步、愿意与公司共同成长的员工还是乐意接受一些挑战，不能接受的人就是公司要淘汰的人。 （© 世界经理人）
2、当今企业发展的灵魂是管理！制度化管理更具有广泛适用性，因为对于任何人都是在同一制度约束下活动，具有一定的公平性。
3、每一项章程在建立之初，人们都会有这样那样的不适应和不舒服，这就需要管理者花费精力不厌其烦地去用严格的规章制度规范地引导，久而久之，人们对管理规定熟悉了、理解了，也就会自觉地去遵守。也只有制定了严格的管理制度，才能减少管理过程中存在的人为因素，才能最大限度地满足人性化中的最基本需求（生理的需要、安全与安定的需要、社会性的爱与归属的需要、自我与尊重的需要、自我实现的需要），也才能使人性化管理得到充分施展魅力的良好环境，使人性化管理向着人性中善良、美好、光辉合理的方向发展。 没有严格彻底的管理规定来制约，再完美的人性化管理也将会成为泡影，或许可以在制度化的余荫的恩泽下可以支撑片刻，但是如果稍有风吹草动，那些所谓的“无为而治”怎么能够经得起风雨的袭击？
4、制度化管理是任何一个公会实行有效管理的基础和根本。为什么这样说，因为没有制度和在这种制度下实行按部就班的管理，这个公会就不能正常运转，就不能产生效益。因此，制度化管理是必需的、无条件的和最基本的，离开制度化管理，其他的管理就无从谈起。举几个简单的例子：DKP的管理需要制度，不然在装备的分配上非常容易出现争论，如果没有制度进行规范后果可想而知。主力成员的管理需要制度，相信每个人加入公会都是为了向高端FB进军，如果没有完善的制度，完全由团长根据自己的意愿组人，时间长了肯定会出现各种各样的问题。公会财务管理需要制度，没有制度就会产生财务管理的混乱，这样军心不稳，很难留的住人。通过上面一些简单的例子，可以看的出制度化管理是一个公会成功的必要条件。同时如何制定好的制度也是一个值得会长们去认真思考的问题。目前有很多公会都有自己一套成熟的管理制度，这些大家可以借鉴，但同时要根据自己公会的情况做出一些修改或制定一些新的制度。在制定管理制度的时候必须把握好下面4点：1、制度出台的需要性：任何一项制度的出台，必须是针对性的，是公会管理所需要且与公会最本质的目标相联系。不然则无需画蛇添足。从管理的角度来看，一个公会管理制度的好坏，间接反映出公会最基本的管理观念与态度。制度化管理不是随心所欲不受任何制约的，任何制度的出台必须是以公会管理之根本需求为出发点，从而维护公会的根本需求为原则，以至有利公会健康、有序、稳步发展。同时体现出对玩家有高度的约束力和规范性，但又得充分地信任人、尊重人。这种立足于需要之上的制度才能发挥出它应有的作用。比如我们会在开荒某个BOSS的时候，经常会有一些主力成员不是很愿意来，毕竟开荒是很累的事情，不知道会不会成功，修理费多，各种药水也要喝的多。对此，我们出台了《主力成员积极参与开荒奖励办法》 《非主力成员积极参与开荒奖励办法》 等一系列相关政策，这样有奖有罚，使得公会开荒局面有了很大的改善。2、制度出台的科学规范性：在公会管理过程中当出现某些问题，需要制定出台制度来规范管理时。那么我们必须严格遵循并做到按科学规范的制度制定程序，客观的认识事物来制定出台。这一点就公会制度化管理的有效性非常重要。如果我们就制度的出台完全凭制定者的经验或主观意识而定，这样就很可能也容易陷入强权管制范畴。当达到一定的程度，往往就会产生“指鹿为马”的结果。如此不但违背了制度管理的本质，且更为严重的影响到公会制度执行的可操作性及制度文化的形成。3、制度出台的公正合理性：制度作为用来规范约束公会成员行为的准则，其形式、内容的公正合理性非常重要。公会成员作为制度的执行对象，其利益的平衡及相互制约性，也就是权利与义务的对称，这一点于公会管理制度中表现尤为值得注意。否则将造成公会成员为维护自身的利益和尊严，带情绪化的工作心态乃至逆反心理。故，更为有碍管理。因此，制定出台一项制度应从科学合理的角度，以一种严谨的态度，洞悉管理掌握科学的依据才行。制度作为制约公会成员行为规范的一种手段，对公会成员的公正、公平合理性是获得全员认可的根本。4、制度执行的严肃性：制度执行的最佳效果是无歧视原则下的普遍心理认可，由于每个人在公会中的时间、地位的不同，要真正做到无歧视性是不可能的，这往往也就是影响、危机制度化管理最终目标的关键。但作为制度的执行及考核者，应该以客观事实说话，做到公正严肃公平合理的处理问题。这是维护公会制度化管理有效性的必然规律。

制度化管理不利于公司发展
1、执行太严格的话会挫伤员工的积极性。
2、有一个笑话是这样讲的：
有一家企业准备淘汰一批落后的设备。董事会说：“这些设备不能扔，得找个地方存放。”于是专门为这批设备建造了一间仓库。
董事会说：“防火防盗不是小事，应找个看门人。”于是找 了个看门人看管仓库。
董事会说:“看门人没有约束，玩忽职守怎么办？”于是又委派了两个人，成立了计划部，一个人负责下达任务，一个人负责制定计划。
董事会说：“我们应当随时了解工作的绩效。”于是又委派了两个人，成立了监督部，一个人负责绩效考核，一个人负责写总结。
董事会说：“不能搞平均主义，收入应当拉开差距。”于是又委派了两个人，成立了财务部，一个人负责计算工时，一个人负责发放工资。
董事会说：“管理没有层次，出了岔子谁负责？”于是又委派了4个人，成立了管理部。一个人负责计划部工作，一人个负责监督部工作，一个人负责财务部工作，一个人是总经理，对董事会负责。
一年之后，董事会说：“去年仓库的管理成本为35万元，这个数字太大了，你们一周内必须想办法解决。”
于是，一周之后，看门人被解雇了。
简单的看，这是一个很容易判断的笑话，但是事实中，我们正在走进这个管理的迷宫，越是大公司估计这样的问题越多，因为我们知道很多公司都在发展到一定层度后，大规模的把下属的公司给剥离，才可以保证公司的利润和竞争力，原来我们很难想象，不是公司越大越强大吗？为什么要剥离下属的公司？其实从这个故事我们就可以发现，企业如果一直顺着制度化发展后，越大的公司就越容易产生大量的向上面所描述的那样的分公司。这样的公司没有任何作用，只会占用公司的利润。通过剥离这部分对公司贡献不大，但是又有合理存在的部分，就可以让一个大企业起死回生。我们可以来看看下面的几个报道：
报导一、松下电器通过裁员和降价使利润猛增
松下电器总裁Kunio Nakamura的裁员和降价战略收到了成效，投资者正在等待他的下一步。他需要向投资者证明自己能够通过更频繁地推出新型号、在更多零售店销售、更加注重有最大发展潜力的产品而增加利润。在截止到12月31日的季度里，松下电器可能实现140亿日元的收益，而一年前是亏损1720亿日元。该季度的销售收入则将增长2%，达到1.77万亿日元。关闭工厂和裁员可能为公司省下2270亿日元，是预测的1000亿日元运营利润的两倍多。虽然DVD播放器和视频摄像机的价格下跌有助于吸引买家，松下的战略也不是毫无风险的，人们担心降价可能损害公司的盈利能力。去年，标准普尔两次下调松下的债务评级，他们认为松下的“增长战略不明确”。
报导二、朗讯经过3年时间，裁掉了2／3的员工和3／4的运营费用，才初步实现扭亏如果是家中国企业，我想不仅早就人心惶惶了，而且仅仅裁员过程中的流言蜚语，就足够使这家企业跨掉。同时这也使我想起了长征，虽然到达陕北的过程中大部分人牺牲了，但是红军的战斗力、凝聚力并没有减低。
朗讯在进入业务低谷时选择了新的领导，陆思博，一位铁腕的女企业家。她过去曾经在朗讯服务过，有过扭亏经验，回到朗讯前在柯达的工作也很成功，是她主导了朗讯的变革。一般情况下企业重组，往往首先是换人，而且都是有强硬人物出马。
还有更多的报道：比如索爱、比如宝马等等。可以很容易的发现公司在制度化建设中，为了规范企业的行为和规范，就会降低企业员工的自主性，会让员工认为我只需要完成自己应该的那部分工作就可以了，其他的事情我就不管了，那是制度的事情了。但是这样也就在抹杀企业的创新的生命力。员工的自主和自觉的支持是很多小公司得到飞速发展的根本源泉。很多公司在企业小的时候，今天接到订单，明天就可以发出产品。但是公司稍微大一下，为了规范公司的发展，公司管理开始走向制度化，同时也出现，一个订单下下去，几天还没有到执行的部门，因为制度的流程中出了点问题，比如其中有些员工请假了、有的员工忘记了，有的员工和其他环节的员工磨合出现问题了。本来是一件很简单的事情，但是其中一个环境出现了问题，传递就中断了。下一个环节也发现了问题，但是因为制度他也没有办法。于是一个岗位就需要一个备用的人员，于是就需要有人监督中间的环节，公司的结构开始迅速的庞大，企业的危机也就开始产生了。
陕西天基公司从一个小公司开始壮大，到现在公司也开始进行制度化的建设，同时制度化的问题和危机也伴随着到来，员工的自主和自觉性开始得到新的考验。天基公司的发展很多时候是靠大多数的员工努力的支持，和大量不计算得失的额外工作得来的。企业的核心竞争力也就在这里。很多其他企业和客户到我们公司来，得到最大的感慨就是我们拥有最强大的员工团队，一只统一的、团结的、自觉的队伍。那这样的企业文化，会不会在制度化的进程中消失？这个是需要公司的管理层认真考虑的。怎么在进行制度化建设的同时保持公司原来的企业文化进行延续。
当然我们不可以说让企业的发展一直靠广大的员工一直无私的奉献来维持，但是核心的文化应该保持，只有保持企业的员工和公司高度的团结，和方向的一致性，才可以保证公司在企业阶跃性发展时候中间不掉链子。只有维持原来的企业文化，才可以保证企业在制度化发展的时候，不容易产生大量无用的“合理环节”、“合理岗位”、“合理部门”、“合理分公司”。企业才可以永远的保持年轻的发展势头。
中庸，辩证的看
1、在我多年的管理实际中，我一直坚持的是“制度化管理，人性化沟通”，因为在我看来，中国企业、中国传统的中庸文化以及大多数中国人的特性，暂时还达不到尊尚人性自由的高度，很多人包括企业主够还谈不上自觉，很多企业很多人一开始就把人性化和人情味混为一谈，于是一谈严格管理就变成了不人性，把制度变成了一纸空文，最后变成你好我好大家好就是使企业不好。当然我并不是反对尊重人格，所以我强调人性化沟通，即在制度化管理的过程中必须尊重员工，把员工看成是和管理者在人格上平等的个体来对待。在管理中不随便骂人但也绝不放任自流。 （© 世界经理人）
2、人性化管理并不代表弱化制度，应从制度的设立和建立处就着手，策划一个优秀的人性化的制度架构，进而进入制度的形成和实施，方向就不会错了。
3、人性化管理可能在对加强员工的凝聚力、向心力方面会好一点。在制度的基础上人性化，人性化不能过于自我，员工不服从调动，不服从管理，是不行的。
人性化管理要通过制度化管理体现出来,制度化管理要体现人性.这样人性化管理才能落到实处,制度化管理也才能成功.因此,二者应该是结合在一起的.因为管理需要一定的规章制度,而现代管理强调制定的管理制度要以人为本,调动人的积极性和创造性,挖掘人的潜力。人是知识经济社会经济发展不可缺少的“人力资本”，是资本又与生产资料、机器设备这些死的物不同，人是有精神、有情感、有思想的。要提高人力资本的生产率，就要根据其特点，鼓舞其精神、培养其情感，提高其思想。而这些不能只依靠一些开明的管理者去实施，要通过制定相关的制度加以保证。
西方国家的特点是一个“陌生人”的社会，因此强调依法治国，法制健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此以管理的制度化见常，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化；但是东方国家的特点是人情社会，在管理上注重人际关系，强调人性化管理。注重柔性管理。应该是各有所长，各有所短。现在东西方在管理方面互相影响，互相学习，如果真正的优势互补，就能实现最有效的管理。
4、制度化和人性化本身并不矛盾。
企业要不断完善制度和流程，但这些制度和流程是人来执行的，必须和企业自身发展阶段相适应，不考虑人的因素的制度是不可执行的，相反一些好的人性化的措施、理念是可以将其制度化的。归根到底制度和流程是属于企业的硬件层面，没有良好的执行能力和文化支撑再好的制度也是徒劳的。