程序员如何廉洁

‘壹’ 岗位廉洁风险点及防控措施

创新岗位廉洁教育形式，筑牢思想道德防线。岗位廉洁教育的重点在于掌握关键岗位的人员能够树立廉洁风险意识，廉洁履行职责。
①教育做到有的放矢。针对一级岗位风险点，如工程招投标、大额资金使用、工程材料采买等重点岗位人员开展观看警示电教片等经常性警示教育；针对二级岗位风险点，如审批事项办理等重点部门工作人员实行政策法规学习等制度性的强化教育等；重点引导高风险岗位人员正确处理个人经济事务，调整消费结构，用合法的收入安排好生活，消除攀比心理和贪欲；对高风险岗位人员的超越经济结构和消费能力的不良苗头，应坚持原则、旗帜鲜明、及时教育。
②扩大教育的影响力。寓教育于活动之中，组织专家讲座、先进事迹报告会、文艺汇演、反腐题材的影视鉴赏，提高趣味性；采取焦点辩论、一事一议、难点辨析、现身说法、新闻评点等做法，提高教育点面；开展对比教育，组织党员干部参观烈士陵园，鼓励其下基层，感受基层的生活，组织党员到监狱看一看，想想那些罪犯可悲的下场，强化教育效果。
3.2 建立健全制度系统建设，防止利益冲突。利益冲突是廉洁风险产生的根本动因，通过分析廉洁风险点上可能产生的利益冲突，建立起相应的严密的防范制度，才有可能使关键岗位人员利用职权追求非法利益的欲望没有实现的空间和条件。
①规范权力运行。从源头做好权力配置，建立权力结构科学化配置体系，实现决策权、执行权、监督权相对分离，加强对权力的程序制约，形成权力结构配置标准。围绕权力过于集中的岗位和存在廉洁风险的环节，应推进合理分权，单位内班子成员之间、部门之间科学配置权重，系统内实行权力下放、分级办理，加强岗位之间、环节之间的监督和制约；加强对主要领导的权力制约，规范用权的具体措施，贯彻落实集体领导和分工负责制度。如班子讨论决定重大事项时，先由其他班子成员充分发表意见后，主要领导最后发言，且主要领导与其他班子成员一样，议事、表决都只有一票等。 ②建立健全防止利益冲突的各项法律法规制度。首先，针对重点岗位分析其风险点，制定具体制度，把防止利益冲突落实到各个具体权力主体、权力岗位、权力运行环节中；其次对关键岗位人员权力运行、薪金收入、财富增长等要实行有效的监督。进一步加大干部交流力度，消除干部思想上的惯性、工作上的惰性、人际交往中的近亲因素。要注意利益调整的及时性、合法性问题，根据企业发展的实际情况，依法依规对原有的利益格局进行相应的调整，促进公平和谐。
3.3 运用科学合理管理新模式，提高风险防范实效
①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的风险，通过PDCA循环对防范工作实施质量管理的预防腐败工作长效机制。主要思路就是：针对廉洁风险，建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，并实施风险防范的PDCA循环管理方法，即以年度为一个工作周期，将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段，针对前三个阶段出现的问题，结合综合考核评估结果，奖优惩劣，纠正存在的问题，改进风险防范措施，优化工作目标，完善风险防范体系，启动下一个循环。
②加快电子监控系统建设 筑牢廉洁风险防控“堤坝”。充分发挥科技在廉洁风险防控工作中的作用，加快电子监控系统建设，搭建信息化平台，着力构建制度+教育+科技+管理的“1+3”管理机制。通过实施“电子财务”，逐步建立和完善企业资金管理监控系统、工程招投标监控系统、安全管理信息监控平台等，实现重要项目的全程监管。运用科技手段加强监督，让权力留痕。如针对大宗物资采购招投标，可充分运用网络、计算机技术等现代化科技手段，根据计算机系统设置的流程，按照投标供应商的资质及现场或网上投标情况，实行供应商准入机制，由电子系统按供应商资质、信誉、质量、服务和招标报价进行评审，自动选定入围供应商，自动分配中标额度，现场公布中标结果，减少人为因素干扰，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生，实现阳光采购。

‘贰’ 如何搞好企业领导干部廉洁自律工作

廉洁自律是出于对党的目标追求和社会公共利益的维护而要求每一个党员，尤其是党员领导干部应具备的能力和品格。当然，国有企业党员领导干部也不例外，况且中央纪委2008年还发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，就国有企业领导人员中的共产党员违反第十七届中央纪委第二次全会提出的廉洁自律“七项要求”行为适用《党纪处分条例》的规定给予处分的若干问题作出了明确规定。

古人说：“政者正也”，是讲为政者必须身正行直，办事公道，不以私害公。又说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”群众对领导干部是要听其言、观其行、察其果的，你说的是一套，做的又是一套，台上讲反腐败，台下搞不正之风，职工怎么会信任你呢﹖国有企业党员领导干部手中都掌有大大小小的权力，因此，不断强化自律意识，坚持严以律己，自觉接受各级部门和职工的监督，永葆清正廉洁的政治本色，既是客观实际的需要，也是党性和企业的要求。那么，作为一名党员、一名国有企业领导干部如何搞好自身廉洁行为呢？
一、坚定信念，摆正位置
首先，要加强学习。学习是提高干部素质的重要途径，也是党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线的基础。要自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界。学习加强了，理论水平、政治觉悟、思想境界、道德修养提高了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，对党和人民的事业、对国有企业的发展、对职工的利益就会更加尽心尽力，国有企业党员领导干部自身廉洁就有了可靠的思想保障和精神动力。在社会发展日新月异的今天，党员领导干部要树立终身学习的意识，活到老、学到老，把提高理论修养、加强世界观改造当作终生的必修课。
其次，要正确看待权力、地位和利益。如何正确对待和使用权力，是每个党员干部面临的最经常的也是最严峻的问题。共产党人的权力就是为人民服务，对国有企业来讲，就是为职工谋福利。权力是一种责任，不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种神圣的、实实在在的责任。权力是人民赋予的，在国有企业，职工就是“人民”的主体，只能用来为职工服务，而绝不能私有化、商品化，或用来寻租、用来牟取私利。国有企业党员领导干部要“自重、自省、自警、自励”，把掌权用权寓于对职工、对事业、对社会的奉献之中。遇事要三思而行，修身要从点滴做起。要慎独、更要慎微，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。要时刻保持清醒头脑，有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，只有这样，才能不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，吸取教训，常思贪欲之害，常戒非分之想，常怀律己之心，常修从政之德。时刻把握住自己，明确应该怎么做，不应该怎么做。
第三，坚持正确的成绩观。要用政治的观点看待所取得的成绩，把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；用群众的观点看待成绩，把实现职工的利益作为追求成绩的根本目的；用发展的观点看待成绩，把实现国有企业的安全发展、和谐发展、可持续发展作为创造成绩的重要内容；用实践的观点看待成绩，把重实干、求实效作为实现成绩的重要途径；用全面的观点看待成绩，把职工的要求和满意度作为评价成绩的重要尺度。要自觉坚持务实清廉、一切为职工的工作作风，加强调查研究，察实情、重实效，脚踏实地，埋头苦干，创造让职工得实惠的成绩，力戒浮躁、肤浅、浮夸之风，不搞花架子，不做表面文章，不搞“形象工程”，不追求轰动效应，把求真务实落实到为职工谋利益、办实事上，落实到让企业又好又快发展上。
二、严格遵守各项廉洁自律规定
首先，国有企业党员领导干部要严格遵守党的政治纪律，在政治上同党中央保持一致；要严格遵守党的组织纪律，做到党章规定的“四个服从”，严格执行党内民主，决不允许搞独断专行；要严格遵守党的经济工作纪律，不得以权谋私；要严格遵守党的群众工作纪律，禁止侵害职工利益，防止高高在上的“老爷”作风，要将职工尤其是困难职工的冷暖时刻放在心上，维护好、实现好、发展好职工的根本利益。
其次，针对廉洁自律这一块，济宁能源发展集团对各级领导干部提出了“五个一流”的要求，“五个一流”，即：以一流的人格感化下属，以一流的水平指导下属，以一流的作风带动下属，以一流的效率激励下属，以一流的清廉影响下属。所谓一流清廉就是要遵纪守法，公道正派，忠于企业，自觉抵御各种腐败思想的侵蚀，带头弘扬社会主义道德风尚。各级领导干部要加强学习，增强党性锻炼，把为职工服务、为党的事业勤奋工作，作为一种职责所在和党性要求，廉洁自律、坚守节操，争做一名优秀的领导管理干部。
再次，以制度建设为保证，按照国资委对班子建设的要求，创新干部队伍建设与管理制度，明确规定干部任职条件和任免程序，形成了一套干部管理的完整体系。加大对干部考察考核力度，通过职代会民主评议、干部互评、组织考察等多种形式，全面考察干部的政治素质、思想作风、品德修养、廉洁自律、遵纪守法的情况。对考核排名后三位的，分别给予免职、降职和调离处理。仅去年，就有3名矿级干部被降级使用，有2名矿级干部被免职，14名优秀的同志得到提拔重用。
三、带头做到廉洁自律
首先，坚决不能放纵自己的子女亲属，一定要树立正确的亲情观，在管好自己、做好榜样的同时，严格管好配偶、子女和亲属，给他们传好思想、好作风，给下一代传真学识、真本事，引导他们自强自立，做对企业、对社会、对自己有益的人。
其次，交友要慎，坚决不能交歪门邪道的朋友。现在社会上一些居心不良的人挖空心思和领导干部接近，看中的是干部手中的权力，想的是把干部当作“资源”来开发。因此，领导干部一定要多交普通百姓朋友，多交先进模范朋友。对那些趋炎附势、品行低劣的人，对那些想打着你的旗号办事、牟取私利的人，对那些想搞歪门邪道的“朋友”一定要提高警惕，拒之门外。
第三，要自觉接受党和职工群众的监督。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。因此，领导干部一定要摆正个人和组织、个人和群众的关系，真心实意地听取各个方面的意见，积极主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，把自己时刻置于组织和群众的监督之下，做清正廉洁的共产党人。
第四，要善于从查处的案件中吸取教训。务必引以为戒，务必清廉自守，防微杜渐，不要存有侥幸心理。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到不义之财不取、不正之友不交，努力做一个职工群众拥护的人，做一个同事部下敬佩信服的人，做一个家属子女引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。

‘叁’ 如何做到依法行政廉洁从政

在新形势下，广大税务干部怎样才能经得起社会主义市场经济条件下的各种考验，廉洁自律，反对腐败，筑牢思想上，制度上的防线？延川县国税局通过积极探索具有国税特色的廉政文化构建，不断加强税务干部的思想道德修养，培养积极健康情趣，从而使他们的使命感、责任感大大增强，在实际工作中，能清醒地看到面临的困难、挑战和风险，能更加勤勉地工作，更加严格自律，更加自觉忠实地执政为民，始终保持开拓进取的锐气，更好地肩负起为国聚财的使命。对此，我结合国税实际，对如何做好新形势下国税廉政文化建设谈自己一点浅见，与大家共同探讨。一、廉政文化的内涵“不念居安思危，戒奢以俭，斯亦伐根以求木茂，塞源而欲流之长者也。“（唐《贞观政要》）廉政文化是指一个国家中的阶级、民族和其他社会团体，以及这个国家中的成员，在一定的生产方式基础上，于一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品位、生活观念、价值观念和行为规范的总和。廉政文化的内涵可分为四类：一是廉政的社会文化，二是廉政的职业文化，三是廉政的组织文化，四是廉政的政治文化。那么结合国税系统实际，我认为国税廉政文化建设的主要内容包括：一是构建国税的共同价值观念。国税部门是国家的重要经济执法部门，“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象，而且关系到国税事业的前途和命运。因此，加强国税廉政文化建设，必须要很好地把握正确的舆论导向，积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，教育引导广大国税干部追求崇高的精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。二是弘扬国税的开拓进取精神。面对新的形势，必须坚决反映贪图安逸和享乐主义思想，必须把弘扬国税开拓进取精神作为加强廉政文化建设的重要内容来抓,并纳入党风廉政教育的全过程使广大国税干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。三是营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为标准，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使勤政廉政成为广大国税干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。四是完善国税的廉政规章制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度文化则具有强大的约束力和保障功能。在加强廉政文化建设中，要不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度，着力强化源头治标治本力度，规范行政管理行为和税收执法行为，逐步形成运转协调、廉洁高效的行政管理和税收管理体制。二、国税系统廉政文化建设现状（一）对廉政文化建设的认识参差不齐。自国地税机构分设以来，在廉政建设上取得了显着成效。但是有少数单位还仅仅只是把廉政建设的思路停留在考核监督管理上，甚至认为廉政文化建设可不搞，只要有制度约束就行，没有长远规划，没有纳入议事日程，没有形成自己的道德标准，缺少摧人奋进的系统精神等等，都在一定程序上制约了廉政文化的发展。（二）廉政文化建设没有切实根据自身特点来开展。有些单位还存在思想作风和工作作风不实，责任心不强，搞形式主义等不良现象；有的因循守旧，安于现状，不思进取，廉政教育采取的形式一成不变，令人乏味，难以接受；有的一味注重以制度严惩，忽视廉政教育的作用。这些问题不同程度的存在，消弱了队伍的凝聚力，减退了干部的自醒、自警、自律意识。（三）在廉政文化建设过程中，不够重视智力及其资源的引进。一些单位还缺少“走出去，请进来”的胆魄，没有面向社会，面向大众进行大胆的廉政建设，还不能有效利用外界的人才和文化资源，实行科学系统的整合。没有做好总结、挖掘、提炼，没有花大力气去发掘和弘扬优秀廉政文化，也影响了廉政文化建设的效果。三、开展好国税系统廉政文化建设，要抓好五个“必须”当前，面对国际复杂多变的新形势，面对改革与发展进程中的机遇和挑战，面对日益繁重的税收征管工作任务，国税系统的廉政文化建设要“与时俱进”，就必须紧紧围绕税收中心工作，主动探讨和研究问题，全面加强税务干部队伍建设，努力提高干部拒腐防变和抵御风险能力。（一）开展国税廉政文化建设，必须注重载体的创新。空的说教如隔靴搔痒，枯燥的形式如隔岸观火。为此，要充分依托国税网络，开辟廉政建设专栏，经常组织廉政建设交流活动，不断扩大廉政文化建设的覆盖面。开展结贫思廉、组织陋习评议、评选廉政家庭等，积极创新载体，在廉政文化建设中做到尊重主体、崇尚个体，依托人文情感文化充实丰富廉政文化内涵，努力打造廉政文化精品。要积极开展“廉内助”、领导班子成员走访谈心、演讲比赛、文艺汇演、播放廉政教育题材专题片等形式丰富廉政文化建设的内容，做到寓教于乐，情暖于心。要充分利用国税系统培养人、管理人、监督人的制度优势，实行税务干部重大事项报告制度，建立领导干部勤廉双述制度，继续执行好廉政保证金制度，组织纳税人对责任区管理员满意制度测评等，使国税廉政文化与育人发展文化有机结合起来。（二）开展国税廉政文化建设，必须把学习党章与开展荣辱观教育结合起来。国税廉政文化建设要大力宣传社会主义荣辱观的科学内涵和基本要求，把学习党章和社会主义荣辱观教育作为干部培训和领导班子思想政治建设的重要内容，推动形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。深入开展示范教育和警示教育，引导广大党员发扬优良传统，不断提高思想道德素质，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。（三）开展国税廉政文化建设，必须将依法行政和依法治税结合起来。国税部门作为经济执法部门，就必须始终坚持依法行政、廉洁从税。而建设系统廉政文化，能够促使执法人员转变观念、改进作风，提高执法水平和服务水平，营造统一、规范、透明的税收征管环境，自觉做到依法征税，在加强国税廉政文化建设过程中，要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保各项税收政策执行到位，维护正常的纳税秩序。要加强制度建设，强化税源控管，堵塞征管漏洞，夯实税源管理基础，全面深化税收执法责任制，努力做到监督有重点，纠正有实效，考核有标准，责任有落实，全面提升税收执法工作的法制化、规范化和科学化管理程度。要引导干部落实好《税务人员职业道德规范》、执法规范和各项文明规定，通过严谨、规范、文明、高效的具体执法行为，体现国税廉政文化的价值。

‘肆’ 作为一名国有企业的管理人员如何在工作中做到廉洁从业

1、把心思放在做好工作上，而不是放在如何赚更多的钱上；
2、拿本单位上级发给的钱，其他的钱一概不要；
3、对业务关系相关人员仅维持必要的业务往来，不和私人老板交朋友；
4、思想上认清钱的本质，不做金钱的奴隶，够用且略为有余即可，没必要多多益善。
5、关心集体荣誉，重视个人声望，定能步步高升。

‘伍’ 纪委如何保证工程施工过程廉洁

一、加强领导，提高认识，建立健全项目管理组织机构

为了规范学校工程建设项目管理，促进廉政建设，根据国家有关建设项目管理的法规和规定，学校党政高度重视基本建设项目的管理和组织实施，成立了由校领导为组长，纪委、监察、审计、财务等部门为成员的西北民族大学工程招标领导小组、西北民族大学建设工程验收领导小组、西北民族大学工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，全面负责基建项目工程的管理，确保项目工程保质保量完成，坚决杜绝了各种违纪违规现象的发生。

二、检查基建项目前期工作，监督基建程序规范执行

在建设项目的前期工作中，纪委、监察、审计、财务等部门参加了所有相关工作的各类会议，检查建设用地、规划许可、消防、环评等手续的完备性，确保以上项目符合国家要求，保证具备基本的开工工作条件。

严格要求建设项目按照国家的有关法律法规、行业规范进行了立项报批手续，取得国家民委的立项批复，通过甘肃省建设厅初步设计和施工图设计审查，办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》等手续。在学校招标领导小组的领导下，纪委、监察、审计、财务等部门对参加投标单位的资质等入围资格的审查过程进行全面监督，选定并委托具有资质的招标代理单位在甘肃省建设工程交易中心进行公开招标，按照甘肃省招标投标管理程序由纪检监察人员现场检查投标文件、监督随机抽取评标专家并专门保管密封后的评标专家名单、抽取招标浮动点，对于专家评标过程进行全程监督，审核评标过程各环节记录，并对中标结果进行签字确认，最终才选定施工单位、监理单位、材料供货单位，做到交易行为规范化，信息发布公开化。学校与施工、监理等单位签订的合同，按照学校管理办法由纪委、监察、审计、财务等管理部门及法律顾问进行了审核监督，并且层层签订廉政责任书，落实廉政承诺。

三、跟踪建设项目施工全过程，监督落实建设项目质量责任

在建设工程进入施工阶段，学校纪委、监察、审计等监督部门对于施工单位的施工组织、技术方案、机械设备、技术人员的资质、施工方法、安全控制、设备材料的使用以及工程进度等方案进行了检查落实；对于监理单位的工程施工质量管理体系、监理大纲、监理方案、安全措施管理、文明施工、工程量审核方案等进行全面监督检查。学校监督管理部门委托具有资质的审计单位进行全程跟踪审计，通过跟踪审计严格控制经费使用，在跟踪过程中按照施工月进度对监理等部门的上报材料进行严格审核；通过审核审计单位的取费，严格控制施工单位的报审金额，较好的防止了工程款支取风险的发生。对于在工程建设过程中变更签证的认定由基建处、施工、监理、设计单位研究提出初步意见，经纪委、监察、审计、财务等监督部门会商同意后上报学校，学校通过专题会议进行研究，方可确定变更方案。

为了保证建设工程的顺利实施，学校要求各中标单位开设专用账户，确保了建设资金的专项支付，防止了工程肢解、违规转包、分包等现象的出现，学校纪委、监察、审计、财务等监督部门对此也进行了监督检查。

学校对建设工程质量进行多方面、全方位的监督检查，实行各有关单位广泛参与的质量监控和保障制度，形成监督合力。学校委托甘肃省工程质量监督总站对工程质量进行全程监督，学校纪委、监察、审计等监督部门检查建设单位设备材料质量检查制度、工程质量保证体系和现场工程质量自检、重要结构部位和主要材料预检复检制度等有关质量体系的落实，严格按照国家有关工程质量规定落实工程质量监督手续，监督在施工过程全面认真落实质量责任制。依据国家相关的法律法规及管理条例，对于工程建设过程的各个阶段，进行严格监控，完成各项检测，检测合格并出具报告后方可进入下一阶段的施工。截至目前建设项目工程未出现重大质量和责任事故，工作成效显着。

四、严格执行基本建设法律法规，规范建设项目资金的使用管理

学校在建设项目管理中严格贯彻执行国家和国家民委以及甘肃省等上级有关部门的法律法规。纪委、监察、审计、财务等监督部门对项目建设全过程实施有效的监督检查，严格管理，规范程序，建立健全项目责任制，完善组织机构、规章制度。

学校严格控制建设项目资金的管理，监督落实乙方单位开设专项账户，确保了国家财政资金专款专用。学校开源节流、多方筹集，在资金紧缺的情况下优先保证建设项目自筹资金的到位。建设项目工程款的支付严格依据甲乙双方签订的合同，按照监理认定的施工报告实际进度和学校管理部门委托的跟踪审计单位核定的《建设工程月进度表》的工程量，经过纪委、监察、审计、财务等监督部门签署审核意见后报主管校领导审批，方可支付工程进度款。在学校纪委、监察、审计、财务等监督部门对建设项目工程预算执行严格监督下，项目资金运行状况良好。

‘陆’ 如何做到廉洁从政

（一）要正确认识权力，有一个好的心态
权力是什么？《现代汉语词典》的解释有两条：一是指政治上的强制力量，如“全国人民代表大会是最高国家权力机关”；二是指职责范围内的支配力量，如“行使大会主席的权力”。这两个解释都实质性地点出了权力就是一种支配力量，只不过支配的范围和力度有大小罢了。那么，这种“支配力量”意味着什么呢？
权力就是责任。权力与责任成正比关系，有多大的权力，就应当承担多大的责任，权力越大，责任也就越重，平时常说的权责统一就是这个道理。领导干部既要“对上”负责，做到政治上时刻清醒，决策上坚决执行，全局上得力谋划；更要“对下”负责，承担起“兴一方经济”、“保一方平安”、“富一方百姓”的责任。为什么要担责任，就是因为每一位领导干部，都不同程度地掌握着一定的权力，因而就必须承担起应尽的责任。
权力意味着奉献。拥有一定的权力，就应承担相应的责任，创出应有的业绩，这里特别需要的就是奉献精神。这不是一名空话大话，而是一句实话。首先，领导干部需要深思熟虑、深谋远虑，比一般人要想得更多。既要精心谋划好职责范围内的工作，使工作不出纰漏、更富成效；同时，又要有审视全局的意识，为整体发展提建议、出点子。如果没有一种奉献精神，很难做到守得住寂寞、静得下心思、动得好脑筋。其次，领导干部需要吃苦在前、享受在后，应比一般人干得更多。除了平时八小时之外要多干，休息日要多干之外，在遇到急难险重的工作、突发性的事件时，还要冲锋陷阵奔赴一线。尤其是一些外地交流干部，常常是舍小家、为大家，付出的心血和劳动往往更要多一些。再次，领导干部需要无微不至、刚柔相济，比一般人管得更多。经济发展的大事，社会稳定的要事，群众的冷暖、百姓的疾苦等都要放在心上。碰到坏人坏事，看到歪风邪气还需刚正不阿，坚决斗争，不怕丢选票，不怕掉乌纱。这更需要奉献精神。
权力是双刃剑。权力在本质上具有二重性，既可以成为为人民服务的公器，也可以变为谋取一己私利的私产；既可以锻炼人，使人建功立业，也可以腐蚀人，使人身败名裂。正因为如此，胡锦涛同志在西柏坡学习考察时再次强调指出，“在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，能不能经得起权力、金钱、美色的诱惑，对每个党员特别是领导干部是一个很现实的考验。”面对各种诱惑，作为领导干部，必须始终保持清醒的头脑，充分认识目前所处环境带来的挑战和行使权力时的风险，时时要有“如履薄冰、如临深渊”之感。如果在权力面前不能正确把握自己，“权令智昏”就很有可能祸国殃民。重庆市有一个国家级贫困县——忠县的黄金镇政府，竟然修成了“天安门”城楼的样式，耗资400余万元。安徽省亳州市（县级市）原市委书记李兴民，为了炫耀其荣登市委书记宝座，举行了一次亳州市历史上规模最大的阅兵式，在阅兵仪式上，亳州市各行各业，只要有统一服装，公检法司、土地、工商、税务等执法单位一律统一制服，武警组织方队在前，中小学放假参加阅兵，整个阅兵闹剧持续了三个小时，全市耗费200多万元。无怪乎有人在事后感叹，有权者如果不把权力用在正道上，一个劲想着用炫耀权力的方式来享受权力，就有可能引发某些官员的权力痴呆症。再比如有一些行业已经成为“高危”行业，例如交通部门。有数据显示，自1997年以来，交通厅长“落马”的黑名单上，已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南以及江苏、安徽等九个省份，这已经成为一个引人注目的“厅长现象”，河南更是创下了三任交通厅长“前腐后继”的犯罪纪录。这些厅长的“一支笔”往往掌管着几亿、几十亿、甚至上百亿元的资金，权力不可谓不大，但正因为权大，才使那些别有用心的人对“权大者”趋之若骛，最终使“权大者”中糖弹（钱弹）而倒下。这足以说明权力双刃剑的秉性。
如果能对权力有正确的认识，就会有一个好心态。而有些问题往往是由心态失衡造成的。如果能深知权力是责任，是奉献，是双刃剑，那么就大可不必为权小位低而心态失衡。因为，在你接受、增大权力的同时，就意味着责任的加重，要求的提高，风险的增大。一个不想以权谋私的人，就不会去谋权。事实证明，那些不择手段跑官要官者，无不是以私利为目的，或想名气好听，或想条件变好，或想钞票增多等等。如果领会了权力的真谛，又不想亵渎权力，那么在权力面前，就应该保持知足常乐的良好心态。
（二）要科学制衡权力，有一套好的制度
党的十六大提出了“决策、执行、监督相协调”的“权力制衡”要求，强调“从决策和执行环节加强对权力的监督”。实事求是地说，当前我国政治体制中科学制衡权力的制度并不健全，刚性的操作性强的科学合理的制衡体系还远未形成，尚需方方面面花大力气继续进行探索。
第一点，要进一步探索建立“决策、执行、监督”相分离的权力架构。从社会主义市场经济发展的基本趋势来看，决策、执行和监督相分离是有效规范部门职能，合理配置权力资源，科学制衡公共权力的必然要求。这方面，发达国家已经积累了大量的经验和教训，如英国、美国、澳大利亚、新西兰等国推行的新公共管理运动的核心，就是要推进政府系统决策、执行相分离的改革，像英国首相梅杰上任施政以后，首先就是成立专门的执行局，来承担政府服务性的职能，目的就是要改革政府自己决策、自己执行，即“既当运动员，又当裁判员”的管理模式，有关数据显示，英国政府有75%的公共服务是由执行局来完成的。再举一个例子，有一篇国内记者到外国考察的报道，说那位记者被邀请参加某发达国家一座城市议会的周例会旁听，他发现市长在会上向议员们汇报的9项工作中，有的仅涉及1000美元的开支，而如果议会不批准，市长连花这1000美元的权力都没有。这跟我们那些腐败分子动辄挪用挥霍几百万、几千万、甚至上亿元公款的案例相比，构成了多么大的反差。问题的核心在哪里呢？关键在于权力没有得到有效制衡。从我们国内来看，已经有不少地区迈出了改革探索的步子，有的成立了城市管理联合执法局、建筑二局等，其目的就是要把一些分散在各有关部门的执行权集中起来，实现“办、管”分离，解决自定规矩、自己执法的问题。如我国深圳特区就是探索得比较早、比较多的。
第二点，要切实探索关于重大事项集体决策的具体规则。在执政实践中应进一步探索重大事项集体决策的有效途径，对重大事项的范围，对哪些可列入重大事项的事权议题、人事议题和财权议题进行明确界定；应对重大事项的决策程序进行明确规范，比如，是否可规定研究决定重大事项的会议须有三分之二以上领导集体成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导集体成员必须到会；不搞临时动议，凡只有议案，没有科学论证材料的，视为上会材料不全，不得进入集体决策程序；又如，研究重大事项的会议讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其他领导集体成员的意见后再表明自己的态度；再如，重大事项集体决策会议后，须形成会议纪要，并将决策结果进行公开，广泛听取群众意见等。只有这样，才能使某些单位已经存在的重大事项集体决策制度，切切实实地做到按制度用权、照规矩办事。
第三点，要大力推行“一把手”“四不直接管”制度。“四不直接管”也就是：“一把手”不直接管财务、不直接管人事、不直接管购物、不直接管工程，而是由副职分工负责，“一把手”只进行监督把关。实施“一把手”“四不直接管”制度的主要目的，就是要对重要权力进行适度分解，科学制衡，从程序上保证权力在透明、公正的框架内运行。
至于在管人方面，更要注意权力制衡，以预防和遏制用人上的不正之风。现在，民主推荐、常委会、全委会票决制在许多地方已普遍实行，但这项制度仍有待于进一步完善，因为有时的民主推荐简直就跟指定差不多，而票决时几乎已是“万事俱备，只欠东风了”。《党建研究内参》杂志曾刊登过某地《关于规范干部任用初始提名程序的探索》一文，文中说：问卷调查发现，造成领导干部选拔任用失误的原因，制度机制方面的占59.04%，心里偏向等主观原因占40.96%。进一步分析制度机制，属于制度缺陷的占47.85%，执行不严的占27.32%，监督不到位的占17.37%，管理幅度过宽的占7.46%。上述数据表明，制度缺陷是用人不当甚至用人腐败的主要因素。
在这制度缺陷中，有一个非常明显的缺陷就是初始提名制度缺失。干部工作实践表明，初始提名是选拔任用干部的首要环节，也是关键环节，直接影响和作用于其他环节。干部一旦被提名，基本上就意味着被任用。问卷调查分析，选拔任用程序成分因子中，提名指向因子权重为89.04%，决定机构意见因子权重为10.96%。再进一步分析，推荐提名对干部任用的重要性为51.96%，考核考察为23.5%，讨论决定为16.64%，任前公示为7.9%。所以，深化干部人事制度改革，关键要从规范提名程序入手。因而，十分有必要实行“提名程序规范化、民主化改革”，加强对初始提名程序的规范，其最终目的就是要加强对用人权的制衡。这里除了程序问题，还有一个规则问题，对权力的制衡也很重要。据一篇叫《当权力监督民主》的文章披露，说的是黑龙江省的“政坛地震”，继韩桂芝之后又有5个副省级和一批地市、厅局级干部纷纷落马。有人质问，这些人当时何以能够被选上、且能高票通过？其中一个细节耐人寻味，即当时的选举方法竟然是同意的不划任何标记，不同意的划“×”，弃权的划“O”。以致许多代表根本就不带笔，有的竟干脆不穿外套以表明未带笔。如此“民主监督”竟成了“监督民主”，“民”其实很难作“主”了。通常说“只有民主监督，才不会人亡”，其实更本质的是“只有权力制衡才不会政息”。没有完善的权力制衡制度，其结果是“监督”几近虚设，“民主”几成儿戏。
（三）要大力加强监督，有一个好的环境
“失去监督的权力必然导致腐败”，这是一条大家普遍认同的哲理，监督有多种途径、形式，如党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督等，这也是大家耳熟能详的。那么，如何才能使监督真正有序、有力、有效，这才是一个难办的事。这里的关键是要有一个好环境：即被监督者欢迎监督，接受监督；监督者要敢于监督，善于监督；社会各界也要支持监督、配合监督。
首先，是被监督者要有“畏惧”两字，诚心诚意地欢迎、接受监督。陈毅有一首诗，大家都知道。诗中有这样的句子：“手莫伸，汝言惧捉手不伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸，人民咫尺手自缩。”邓小平在《共产党员要接受监督》一文中说：“共产党员，特别是党员干部谨小慎微不好，胆子太大也不好。”党员干部特别是领导干部行廉政，慎腐败，心中应该有个“畏”字。只有心存畏惧，才能“慎初”，牢记“一着不慎，全盘皆输，一失足成千古恨”；只有心存畏惧，才能“慎微”，牢记“千里之堤，溃于蚁穴”，“1%的错误会导致100%的失败，也就是100－1＝0”；只有心存畏惧，才能“慎独”，牢记“要使人不知，除非己不为”，还有“天知地知，你知我知”等。否则，虽然可一时痛快，然而等着他的必将是波涛覆舟、灭顶之灾。如果被监督者真正心存“畏惧”了，那就一定会欢迎监督，接受监督，因为这时候他已经认同对自己的监督是对自己的爱护、保护，已经觉悟到监督既可以防患于末然。李真在忏悔书中有这样几句话，他说，组织上对我的查处，如果发生在5年前，绝不会如此严重，但若发生在5年后，肯定会比现在更严重。这很能说明问题。
其次，是监督者在实际中需要敢于监督、善于监督。现实中有一种情况常常遇到，这就是作为承担监督职责的监督者，在行使监督权的时候，往往会受这样那样的牵制。其中固然有一个监督体制、机制和制度方面的问题，但越是在这种时候，就越需要监督者要不计个人得失，大胆实施监督、善于开展监督。
再次，是社会各界对监督者要有“理解”两字，积极主动地支持、配合监督。现在，社会上有一些不太正确的认识，如认为严格监督是“小题大作”、不是与人为善、影响经济建设、影响发展环境等等，有的甚至说情、放风，人为制造障碍。其实对怎样才是“与人为善”，应该有一个正确的理解。对一名党员干部来说，如果在“风起于青萍之末时”，就由监督者加以指出纠正，说不定就会使他迷途知返、悬崖勒马，避免最终酿成人更严重后果；如果放任一名党员干部由一般错误发展成违纪，违纪发展成犯罪，一直到进入牢房，那还是与人为善吗，那是与人为恶。至于说严格监督会不会影响经济建设和发展环境，那要看怎么理解了，或许一时有影响，但从长远来看、整体来看，恰恰为发展营造了一个公正清廉的和谐环境；如果放任一个地方歪风邪气上升，贪污贿赂成风，必然会导致那个地方的干群矛盾激化，行政效率低下，那样才是真正地影响经济建设和发展环境。

‘柒’ 浅谈领导干部如何做到廉洁自律

做到廉洁自律要求

一、坚定理想信念。

领导干部要牢固树立共产主义理想信念，时刻坚定政治立场，始终保证理想信念不动摇。需自觉构筑“腐化变质”的防线，面对各种各样的诱惑，能经得起考验，耐得住寂寞，切实做到“出淤泥而不染”。

二、提高拒腐能力。

领导干部要加强自身党性修养，用先进思想武装头脑，不断加强学习，深化党的理论的认识和理解，遵守党纪政纪，严以律己、防微杜渐，善于约束自己。从细小做起，从点滴做起。常想立身之本，常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心;要抵抗住腐朽文化的诱惑，力保共产党员的纯洁性。

三、强化监督意识。

作为一名领导干部，要牢固树立自觉接受群众监督意识，置身在群众中监督之下，在群众监督下开展工作。将“工作圈”置于人前，将“生活圈、交际圈”置于人后。要心胸广阔，虚心接受群众提出的意见和建议，认真对照，有则改之，无则嘉勉。通过群众监督，来规范自己的行为，做廉洁自律的先锋。

廉洁从业要求

一是加强学习，提高自律意识。

要做到“个人干净”的要求，要把学习作为最基本的要求来要求自己，在学习专业知识的同时，必须把学习国家、公司出台的廉洁从业方面相关法律法规、规章制度作为必修课，认真学习。只有掌握相关廉洁从业规定，才能时刻保持敬畏之心，才能做到“有所为和有所不为”，从无数的案例来看，很多腐败分子专业上是专家，但疏于对廉洁从业相关法规、制度的学习，在工作、学习和生活中，在处理一些事务中往往凭感觉办事，将法律法规、规章制度置于脑后，稀里糊涂犯错。

二是牢记宗旨，正确行使权力。

坚持正确的权力观，牢记党员干部全心全意为人民服务的宗旨，树立“领导就是服务，职务就是责任”的意识，正确使用手中的权利，始终坚持权为公所用，利为民所谋，谨慎用权，廉洁从业；坚持主动服务，深入基层，实实在在帮助指导基层解决好经营管理中的问题和困难，树立领导干部良好的形象。

三是严于律己，保持清正廉洁。

带头严格执行党中央、中纪委和省委、公司党委关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格把好五关（政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关），算好人生政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康 “七笔帐” ，时刻自省、自警、自励、自重。加强品德修养，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，讲操守，重品行，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，保持俭朴的生活作风，清清白白做人，自觉接受组织和群众的监督。

四是忠于职守，履行“一岗双责”。

认真落实党风廉政建设目标责任制，坚持党风廉政建设与业务经营同部署、同检查、同落实、同考核，严格按照党风廉政建设“一岗双责”的要求。一要清楚自己应负的党风廉政建设责任制职责，以及本人在党风廉政建设和惩防体系建设中的各项任务。二要落实分管部门的反腐倡廉工作任务，完善廉政制度建设，积极做好员工的廉洁从业教育和管理，切实提高合规经营意识，严控各类风险，确保职责范围内不发生重大违规违纪行为和各类案件，促进业务经营又好又快发展。

(7)程序员如何廉洁扩展阅读

廉洁：不损公肥私；不贪污。廉洁”一词，《辞源》上解释为“公正，不贪污”。汉代王充《论衡》中有“案古纂畔之臣，希清白廉洁之人”之句。

《辞海》上解释为“清廉，清白。”屈原《楚辞》中有“朕幼清以廉洁兮”之诗。王逸注释为“不受曰廉，不污曰洁”。东汉庐江太守羊续，为政清廉，自有高招。他把下属行贿送给他的鲜鱼，悬挂在大堂屋檐下，风吹日晒，几天就干了。后来又有人送鲜鱼给他。他指着干鱼对来客说：“你还想让我把鱼挂起来吗？”送鱼的人只好悻悻而返。明代于谦十分欣赏羊续拒腐蚀永不沾的做法，特赋诗赞道：“喜胜门前无贺客，绝胜厨传有悬鱼。清风一枕南窗卧，闲阅床头几卷书。”

‘捌’ 如何加强岗位人员廉洁风险

风险防控管理机制是新时期预防腐败的新探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进干部队伍廉洁从政的必然要求。

一、廉政风险防范管理存在的问题

（一）思想意识层面不到位，风险查找不精准

税务部门开展廉政风险防范管理，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。

但是，由于干部思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同，部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。

（二）制度机制建设滞后，防控针对性不强

廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和监督，是构建科学惩防体系的重要机制。税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权监督制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。

但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。

（三）实际执行力不到位，业务介入能力不足

近年来，税务系统一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。

但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化软件运用不熟练，对部分重点业务工作的监督检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易监管的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。

二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施

开展廉政风险防控管理，要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。

（一）坚持教育防腐，细化防控措施

一是强化廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。

二是厘清风险种类，规范流程运用。制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。突出税收执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对税收征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管软件，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。

（二） 强化监督检查，促进机制运行

一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。

二是将风险防范管理与目标考核相结合。要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。从而切实发挥出制度的效力。

三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。在税收执法权和自由裁量权方面：重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、发票领用、税款征收等重点岗位的监督。加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕税收优惠政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评估、汇算检查、税负调查，数据比对的形式，检验各单位税收征管质量，对出入较大的严格实行问责制，进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识，杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。

（三）严格责任追究，加强制度落实

在惩防体系建设中，教育、预防、监督、惩治是基本原则，相互促进，缺一不可，没有惩治的教育是空头的教育，再好的制度，如果缺少监督手段不执行，也会形同虚设，只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，才能突显教育的效果，维护制度的严肃性。通过利用考核和检查结果，建立检查底稿、汇总存在的问题和风险，对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究，对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析，召开专题会议进行研究处理。通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段，加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。加大自办案件查办力度，严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件，严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风，通过严厉打击违规违纪行为，达到查处一个，教育一片的目的，促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。
如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，保护好税务工作人员，是基层税务机关的一项长期而重要的任务。特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险，值得我们深入探析，认真关注和改进。

‘玖’ 普通员工如何廉洁从业

普通的员工一般需要做好本职工作，按照劳动纪律去做即可，这也是廉洁从业的要求。