最好的美国行政命令

① 拜登政府签署行政命令 2030年美国汽车销量50%电动化

此举目的，旨在帮助美国在汽车制造商能在全面进入电动化时代前，可以赢得与中国、欧洲甚至日本汽车制造商的竞争。同时，美国汽车工人联合会成员的参与，给他们更多高薪职位的预期，也可以为自己的连任争取等多的选票。

为此，美国环保署也将进一步加强燃料排放标准制定的力度，预计将会比此前特朗普政府制定的2023年标准严格10%，并且在2026年后的新车型还会每年再升级5%。同时，还会制定针对重型卡车的独立燃料排放标准。

② 美国总统令第12958号的内容是什么跟UFO有什么关系

1995年4月，克林顿签署12958号总统令，规定：（ 1 ）政府新的机密文件的解密期限为 10 年；（ 2 ） 25 年以前的机密文件除了特例外自动解密。据此，包括越战时期的文件， 1970 年以前的与国家安全有关部门的共同文件，原则上都可以公开。。

第12958号总统行政命令前言有这样的表述：美国人民应当了解政府活动的情况；同时，国家的发展也有赖于信息畅通。

美国总统第12958号行政命令对保密标志的要求是硬性的。在原始定密之时，每份被定密的文件上均应当标出五项内容，即密级，以定密官员的姓名、职位等为内容的识别方式，产生该信息的部门及机构，解密指令，定密的简要理由，其它被定密的载体也要以适当的方式标出这些内容。为了避免因保密标志而出现泄密的情况，12958号行政命令规定，如果标出该内容将暴露附属的定密信息，可以不标出该内容。但是，不作保密标志的情况要受到信息安全监督局局长的监督。

为了保证定密的准确性，美国12958号行政命令规定了异议程序。首先是鼓励对信息的定密状况提出异议；其次是要求设置相应的程序，保证公正而客观地对定密的异议加以考虑。根据有关规定，任何经过授权而持有秘密信息的人善意地认为，某信息的定密状况不准确或不适当，有权对此提出异议，将异议情况以书面形式提交给原始定密官员。为了保障这一权利的正常行使，提交异议时，理由并不需要详细、具体。行政命令鼓励秘密信息的持有人对定密信息提出异议，这一措施是为了提高定密活动的准确性，因此，任何个人不得因提出异议这种行为本身而遭受惩罚。各部门应当为处理定密异议而制定相关程序和办法，应当根据《信息自由法》和其它接触秘密信息的要求所述的理由分别考虑定密异议请求的合理性。对定密异议应在60天之内作出书面答复，如不能在60天内答复，应当书面通知，并提供拟作出答复的确切时间。书面通知还应当声明，如果在120天之内得不到答复，异议人有权向部际安全定密复议委员会提出异议请求。同时，对于各部门就异议所作出的决定，异议人有权向部际安全定密复议委员会申请复审。另外，各部门及对定密提出异议的人员不得将异议请求、复议请求及书面答复加以定密，除非其中包含有定密信息。
美国第12958号总统行政命令中规定了国家秘密的解密制度，与在此之前的第12356号行政命令相比，美国的解密制度有了重大变化。第12356号行政命令规定的解密制度有两种：系统解密审查和强制解密审查；由于该行政命令规定了不确定的保密期限，解密由秘密的产生机关确定，导致了解密不及时，解密审查成本过高。除继续保留系统解密审查和强制解密审查外，第12958号行政命令还增加了自动解密措施，意在更有效地对历史资料加以解密，促进历史资料的利用。

第一、 自动解密审查。第12958号行政命令第3．4节规定，符合如下两项条件的定密信息，都应当自动解密：（1）已经超过25年；并且（2）根据美国法典第44编的规定被确认为具有永久性历史价值。根据这项要求，不论被解密的文件是否接受过审查，只要符合上述条件，就应当解密，且解密工作应当在该行政命令生效后5年之内完成。在特殊情况下，如果部门首长认为公开某些特定的定密信息将导致如下后果时，可以对其免除自动解密，这些后果包括：（1）暴露秘密的人力资源标志，暴露与情报来源和方法相关的信息，当未经授权而公开情报来源标志可能明显地损害美国国家安全时，暴露人员情报来源标志；（2）暴露有助于大规模杀伤性武器的发展或使用的信息；（3）暴露可能破坏美国秘密情报体系和活动的信息；（4）暴露可能损坏美国武器系统内运用科学技术的信息；（5）暴露仍然有效的美军战争计划；（6）暴露可能明显且严重地破坏美国与外国政府关系的信息，或者严重而明显的摧毁美国正在从事的外交活动的信息；（7）暴露可能明显地损坏美国政府保护总统、副总统等官员的现实能力；（8）暴露可能严重而明显地破坏国家安全紧急措施筹备方案的信息；（9）破坏立法、条约和国际协议。部长对特定的定密信息提出免除自动解密的请求，必须通过总统的国家安全事务助理向总统提出，并要提出书面理由。

12958号行政命令是美国自冷战结束之后调整其保密体制的第一个行政命令，其中，自动解密条款是新的保密体制中最为重大的改革措施，它要求对超过25年的大部分具有历史价值的秘密信息予以解密。在过去的几十年中，美国有许多陈旧的历史档案一直属于秘密，这些秘密档案没有确切的统计数字，据估计，在过去的5O年中，这类资料约有几十亿页。根据该行政命令，自该命令签署后的5年内即至20O0年4月 17日，所有这些资料将自行解密。对于超过25年的历史资料，如果仍然要对其加以保密，各部部长必须提出书面证明，说明免除自动解密的理由，从程序上看，免除自动解密的决定要接受由高级官员组成的部际安全定密复议委员会的外部审查。

第二、 系统解密审查。第12958号总统行政命令第3．5节规定了系统解密审查制度，该制度的作用在于，对于秘密信息产生时间不满25年、不能自动解密的具有历史价值的记录加以审查，并决定将其解密。系统解密审查分三种情况：（1）每一个产生国家安全秘密信息的部门均应当建立系统解密审查制度，并制定解密方案。各部门系统解密审查应当优先考虑下列历史记录：第一，信息安全政策咨询委员会就系统解密审查提出建议的具体领域；第二、研究者感兴趣、并有解密可能性的领域。（2）美国档案馆馆长应当对三类秘密信息实施系统解密审查，包括：第一、第12958号行政命令生效以前已经列入国家档案的、各部门产生的、不超过25年的信息；第二、根据美国法典第44编第2203章移送给档案馆长的信息；第三、由国家档案与记录管理局代为保管、但产生信息的部门或组织已经不存在的信息。档案馆长应当依据信息安全政策咨询委员会的建议或者研究者感兴趣的程度，提出系统解密审查的优先方案。档案馆长解密的依据是行政命令及其实施指南，以及有关部门提供的解密指南。（3）国防部长可以设置对秘密情报系统解密审查的特殊程序，中央情报局长可以对与情报活动（包括特别活动）或情报来源、方法相关的秘密信息进行系统解密审查设置特别程序。

第三、 强制解密审查。根据第12958号总统行政命令第3．6节的规定，任何个人或机构均有权向特定的行政机关提出对特定的国家安全信息加以强制解密的请求，对秘密信息请求强制解密需要符合下列条件：（1）在实体内容方面，第一，审查请求书要提供足够的细节，能够保证被请求部门通过合理的努力而找到该文件或资料；第二、所请求的信息不属于根据中央情报局法而免除搜查或审查的范围；第三、在过去的两年中，该信息没有接受过解密审查，如果在过去的两年中，该信息曾经接受过解密审查，或者该信息涉及正在进行的诉讼，接受请求的部门应当告知请求者有关事实，同时，告知其申请复议的权利。总统或仅仅隶属于总统的人员或部门产生的信息，不受强制解密审查的限制。但是，档案馆长有权对自己所控制的由前任总统定密的信息，根据美国法典第44章的有关规定加以审查，降低密级或予以解密。（2）在程序方面，接受强制解密审查请求的部门均应当对特定的信息进行审查，对于不符合第12958号行政命令所规定的定密标准的信息，加以解密，并有权公开这些解密信息。同时，各部部长还要制定有关程序，对拒绝强制解密审查请求的情况提供行政复议的途径，并告知请求者有权将部门的终局决定向部际安全定密复议委员会提出申诉。

③ 解读｜拜登签署数字资产行政命令 美国如何平衡行业监管和发展

该行政命令呼吁财政部等政府机构评估数字资产的好处和风险，以及 探索 开发美国央行数字货币。

根据白宫发布的公告全文，其主要强调了六个关键优先事项，分别是消费者和投资者保护、金融稳定、非法金融、美国在全球金融体系中的领导地位和经济竞争力、金融包容性、以及负责任的创新。

拜登签署该行政命令后，比特币价格一度上涨逾10%，突破42000美元，同时也带动了其他加密货币的上涨。不过，北京时间3月10日下午，比特币已跌回至39000美元左右，涨幅相当于被回吞。

吴桐表示，FTX创始人SBF等加密行业的领军人物为拜登大选提供了不少资金支持，拜登对加密行业一直也相对友好。

监管与行业发展

这份数字资产的行政命令在开头首先强调了近年来包括加密货币在内的数字资产经历了爆炸性增长的事实。

调查显示，大约16%的成年美国人（即4000万人）投资了加密货币。18-29 岁的男性中有43%将他们的钱投入了加密货币。

行业的飞速发展，也使美国国内关于加强监管的呼声日高，包括加密货币交易所、立法者、金融从业者等在内的人士都在期待对行业的监管。

世界最大的加密货币交易所币安的CEO赵长鹏自去年起，也开始呼吁对加密货币的监管，他曾表示“对行业的更多监管是不可避免的”，还认为“明确的法规对行业的持续增长至关重要”。

吴桐指出， 对于任何一个行业而言，监管和发展都是相辅相成的，健全的监管治理框架对于行业发展和风险防范的推动作用是非常显着的。

美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler也曾在公开场合称，如果美国加密货币市场和相关平台不在监管机构的管辖范围内，它们的“下场不会好”。

针对拜登签署的行政命令，拜登的首席经济顾问Brian Deese和国家安全顾问Jake Sullivan都表示， 该命令为美国确立了首个全面的联邦数字资产战略。

“现在由于没有明确的监管，加密市场比较混乱，再加上监管确定性不强，大的机构资金不敢进入。”谷燕西说道， “如果监管进一步后，有利于适量的资金进入这个正在快速发展的领域，进而促进该行业在美国的发展。”

据彭博社报道，加密基金提供商CoinShares的首席战略官Meltem Demirors指出， 该命令只能针对总统职权范围内的行政部门，SEC和CFTC是独立机构，而这两个监管机构在定义、塑造加密市场未来的法规上发挥的作用可能是最重要的。

谷燕西认为， 拜登的态度是“非常明确的”，总统签署的行政命令会促使SEC做出与之前相比积极的举措，比如批准比特币现货ETF的发行。

在采访中，他进一步补充道，这份总统行政命令不光影响美国境内数字资产的发展，“肯定也会影响其他国家的决策”。

“拜登希望让美国保持在这个行业的领先地位，这会更加促使其他国家对此进行更深入的思考，并且做出相应的决策”。

也在拜登签署行政命令的当日，迪拜批准了虚拟资产法，并成立了迪拜虚拟资产监管局。

阿联酋副总统、迪拜酋长HH Sheikh Mohammed在社交平台上发文称，“这进一步确立了迪拜在该领域的地位”。

稳定币与CBDC的未来

针对这点，吴桐认为，稳定币的话题在去年年底的两次众议院听证会中都有过较为充分的讨论，在美国 社会 的认可度日益提高，给予其银行地位的呼声也越来越大。

“下一步随着监管治理，稳定币可能会成为数字金融的基础设施。”

行政命令还鼓励美联储继续为美国进行研究、开发和评估CBDC，包括为更广泛的美国制定计划。

实际上，美联储在今年1月份发布的官方文件《货币与支付：数字化变革时代中的美元》，已对发行央行数字货币的益处和风险进行了阐述，其称数字货币通过银行或支付公司创建账户或数字钱包的模式“最能满足该国的需求”。

不过，在白宫发布行政命令后， 美联储在其官方推特上指出，它“尚未就是否采用或实施央行数字货币做出任何决定”， 并表示正在持续收集公众对其发布报告中提出问题的反馈和评论。

④ 美国总统为何不用行政命令治国

总统的行政命令有时候会受到法律挑战，甚至被推翻。1952年杜鲁门总统命令商务部长将某些钢铁企业置于联邦政府的管制之下，以避免劳资纠纷导致罢工，从而影响当时极为重要的军工生产。最高法院裁决杜鲁门发布的第10340号行政命令违宪，因为它不是对国会通过的法律加以澄清或者提供进一步的解释，而是等于制定一项新的法律。用当下流行的话来说，最高法院的裁决就是“把权力关进笼子”的一个例子。

⑤ 拜登上台后将撤销特朗普多项政策有哪些

当地时间2021年1月20日，美国当选总统、民主党人拜登在首都华盛顿宣誓就任美国第46任总统。据美国媒体报道，拜登当天在椭圆办公室签署了一系列行政命令。

这些行政命令囊括多个方面，包括要求强制佩戴口罩，让美国重返巴黎协定，以及撤销前总统特朗普的一些指令，如停止在美墨边境修建隔离墙。拜登的首批行政命令还包括让美国重返世卫组织，结束所谓的穆斯林旅行禁令，并要求延长暂停偿还学生贷款的期限。

当天早些时候，拜登曾告诉记者，他将在首次亮相椭圆办公室时签署“大胆的”行政措施。他计划在上任后的头几个小时内采取17项行政措施，比美国现代任何一位总统都更快、更积极地消除其前任留下的遗产。

他将签署一系列行政命令、备忘录和机构指令，为应对新冠大流行采取第一步行动，撤销特朗普的一些标志性政策。

(5)最好的美国行政命令扩展阅读

拜登成为参议院外交关系委员会主席后表示：外交关系委员会工作的重点，将集中在国家导弹防御体系、反弹道导弹条约、地球变暖、艾滋病以及美国在欧洲和亚洲的战略利益等重要问题。针对布什总统上任以来提出的一些对外政策。

拜登表示：他要在外交关系委员会举行一系列的听证会，对美国面临的这些重要的问题进行深入的探讨，以便美国人民能够更好地理解美国在二十一世纪面临的挑战。

事实上，拜登这一举动就是要表明他对白宫的态度。那就是：在外交领域里，白宫不能单独决定美国的对外政策；参议院要在美国对外政策的形成过程中发挥积极的作用。

⑥ 特朗普政府推出行政令，是出于什么缘由

特朗普发出的行政命令实在是太多了，这要看你指的是哪个，近几个月中特朗普所发出的行政令一条是关于暂停移民入美国，另一条则是限制社交媒体内容免责待遇。

可是不管怎么说，美国将这些难民儿童驱逐出境内确实是不人道主义的，因为你接不接纳他是你的问题，这是你的权利，可是你接纳了他，现在要把他不分原油的驱逐出去，并且不管他的死活，那完全就是没有良心，没有道义了。

⑦ 美国总统的职权有哪些

（一）总统和白宫

1、总统 美国联邦宪法规定，总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。美国总统也是世界上最有权力的职位之一，在立法方面，他可以否决国会通过的任何法案，即有立法否决权；可以在每年一度的国情咨文、预算咨文、经济咨文及各种专门问题的咨文中，向国会提出立法倡议，即立法倡议权；他还有权召集国会特别会议；在司法方面，总统提明任命联邦法官，包括最高法法院成员在内，但要获得参议院的认可；还可以对任何被判破坏联邦法律的人——被弹劾者除外——作完全或有条件的赦免；在行政方面，总统可以发布法令、条例和指示，可以任免公务官员，但高级官员（包括内阁部长、副部长、助理部长等）要得到参议院的批准；有权征召各州的国民警卫队为联邦服务；在战争或国家危急时，国会可以予总统更大的权力，以处理国家经济和保护合众国的安全。有权宣布紧急状态，统帅和指挥武装部队；在外交事务中，他负责合众国和外国之间的关系。有权代表美国同外国政府建立外交关系和缔结行政协定等。有权任命任命大使。但缔结条约和任命大使均须经由参议院的批准。等等。

总统每届任期四年，连选可连任一次。在总统死亡、辞职或丧失能力的情况下，由副总统接替总统的职务。

2、总统内阁 美国政府最高决策机关为总统内阁。总统内阁由总统根据施政事实上的需要而设立。内阁成员由处理具体的国家及国际事务各部部长和总统指定的其他官员组成。从法律上说，内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。布什政府重要的内阁成员及重要官员中，除副总统理乍得·切尼（Richard B. Cheney）和国务卿柯林·鲍威尔（Colin Powell）外，还包括14个部的部长，即农业部部长安·威尼曼（Ann M. Veneman） 、商务部部长唐·埃文斯（Don Evans）、国防部部长唐纳德·拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）、教育部部长罗德·派奇（Rod Paige）、能源部部长斯潘塞·亚伯拉罕（Spencer Abraham）、医疗和社会事务部部长托米·汤普森（Tommy Thompson）、住房和城市发展部部长梅尔·马丁内斯（Mel Martinez） 、内务部部长加利·诺顿（Gale Norton） 、劳工部部长赵小兰（Elaine Chao）、运输部部长诺曼·梅内塔（Norman Mineta）、财政部部长保罗·奥尼尔（Paul O’Neill）、退伍军人事务部部长安东尼·普林西比（Anthony Principi）、司法部部长约翰·阿什克罗夫特（John Ashcroft）和国土安全部部长汤姆·里奇（Tom Ridge）。此外，白宫办公厅主任安德鲁·卡德（Andrew H. Card, Jr.）、环境保护局局长克里斯蒂·怀特曼（Christie Todd Whitman）、管理和预算局局长米切尔·丹尼尔斯（Mitchell E. Daniels, Jr.）、国家药品控制政策局局长约翰·沃尔特斯（John Walters）、美国贸易代表罗伯特·佐立克（ Robert B. Zoellick）也都是内阁成员。

3、白宫的“政研室” 美国总统许多重要的决策和规划，来自于在白宫设立的若干重要的政策研究机构，如国家安全委员会、总统经济顾问委员会、管理和预算办公室、国家药品控制办公室、政策研究办公室、科学和技术政策办公室和美国贸易代表办公室等。

国家安全委员会（The National Security Council ）是根据《1947年国家安全法》（the National Security Act of 1947）成立的，设在总统行政办公室。目前这届委员会，主席由布什总统担任，其他法定成员包括副总统切尼、国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德。参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿将军（Gen. Henry H. Shelton）担任委员会的军事顾问，中央情报局局长乔治·特内特（George J. Tenet）担任情报顾问。白宫办公厅主任卡德（Andrew H. Card, Jr.）、财政部长奥尼尔、总统安全事务顾问赖斯（Condoleezza Rice）、、总统经济政策助理拉里·林德塞（Larry Lindsay）也都是委员会常任委员，通常都被邀请参加会议。其他官员被邀请参加相关的会议。 国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。

总统经济顾问委员会（Council of Economic Advisers）：主要任务是负责研究、分析国内各部门和国际经济问题，评估联邦政府的各项经济政策，准备每年的《总统经济报告》， 在国家经济发展方面向总统提出政策建议。总统经济顾问委员会是根据《1946年就业法案》（the Employment Act of 1946） 成立的，最初隶属于总统办公室，1953年根据美国政府的“机构重组计划”成为独立的政策研究机构。委员会由3名成员组成，均须经参议院的建议和审查，并由总统任命。现任主席为罗伯特·胡巴尔德（Robert G. Hubbard）。 根据《2002年总统经济报告》，除3位委员外，总统经济顾问委员会还任用了30多名学有所长的经济学家和统计学家。

管理和预算办公室（Office of Management and Budget）的前身是“预算局”，成立于1939年。办公室编制20人，现任主任米切尔·丹尼尔斯（Mitchell Daniels, Jr.），设有两名 副主任以及负责预算、立法、行政、经济政策、能源（自然资源、科学）、国家安全和外交等事务的多名主任助理。 管理和预算办公室的主要职责是：通过审查各行政部门的组织结构和管理程序，协助总统维持一个有效的政府；制定有效的协调机制，协助总统，加强政府各机构之间的合作；帮助总统准备预算和制定政府的财政计划；审查和控制政府的预算，帮助总统制定改革政策，尤其是及时向总统报告政府的财政负担。

政策研究办公室（Office of Policy Development）由国内政策委员会和国家经济委员会组成，它们都负责向总统提供建议，帮助总统制定、协调和执行国内经济政策，同时也在其他的政策方面向总统提供建议。国内政策委员会（The Domestic Policy Council ）成立于1993年8月16日，主要负责审查总统国内经济政策的研究和执行情况，协调联邦政府各机构间的合作。国家经济委员会（National Economic Council）成立于1993年1月25日，主要负责协调总统经济政策的制定，向总统提供经济政策建议。委员会还负责保证经济政策决策的实施。国家经济委员会主席由总统经济政策助理拉里·林德塞担任。

环境质量委员会（The Council on Environmental Quality --CEQ）是根据《1969年国家环境政策法案》（the National Environmental Policy Act of 1969--NEPA）成立的。设在总统行政办公室。根据《1970年环境质量改善法案》（ The Environmental Quality Improvement Act of 1970 ），专门成立了“环境质量办公室”（OEQ），向委员会提供专业和行政管理方面的支持。委员会主席同时也担任办公室主任，由总统任命。根据法律的要求，委员会负责评估、协调联邦政府的行动，向总统提供有关国内和国际环境政策方面的建议，为总统准备向国会提交的年度环境质量报告。此外，委员会还负责审查联邦政府各机构和部位执行有关国家环境政策的各法案的情况。

国家药品控制政策办公室（Office of National Drug Control Policy）是根据《1988年国家反毒品法案》（ the National Narcotics Leadership Act of 1988）成立的。办公室编制14人，目前的实际成员有8人。办公室负责制定国家毒品控制的政策、目标、优先次序和实施手段，每年的年度报告，提出反毒品战略和国家反毒品的预算报告。在组织、管理、预算等涉及反毒品活动的各个方面，向总统提出建议。同时，也负责审查政府各机构履行反毒品战略的执行情况。

科学和技术政策办公室（Office of Science and Technology Policy）是 根据《1976年国家科学和技术政策、组织和优先次序法案》（ the National Science and Technology Policy, Organization, and Priorities Act of 1976）成立的，设在总统行政办公室。科学和技术政策办公室负责为总统提供科学、工程和技术分析报告，以及有关重要的政策、计划和联邦政府的各种项目。 从科学方面，对各个领域的问题，包括经济、国家安全、医疗、对外关系和环境等问题，向总统提供建议。对于联邦政府在科学和技术方面的工作努力的规模、质量和有效性，进行评估。

美国贸易代表办公室（Office of the United States Trade Representative）是根据1963年1月15日总统11075号行政命令创立的，原名是“贸易谈判特别代表办公室”。根据《1974年贸易法案》（ The Trade Act of 1974 ），成为总统行政办公室的一个机构，负责处理贸易协定，制定和实施贸易政策。经《1988年综合贸易和竞争力法案》（The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988 ）授权，贸易代表被赋予了诸多新的权力，包括执行“301条款”。美国贸易代表相当于大使，直接对总统负责，全权负责处理有关美国在世界贸易组织中的一切活动，包括讨论、召集会议和谈判，以及在OECD内涉及贸易和商品问题的事务，在联合国贸易和发展会议和其他多边机构中涉及的贸易问题和其他多边和双边的贸易谈判。现任美国贸易代表罗伯特·佐立克（Robert Zoellick），另设有副代表四人，三位在华盛顿，一位驻在日内瓦。其他成员包括：纺织品谈判首席代表、特别贸易谈判代表、负责农业、亚太地区、中国、国会事务、环境和自然资源、欧洲和地中海、日本、监督和履行、北美事务、政策协调、媒体、WTO和多边事务、西半球事务的多名贸易代表助理。

美国贸易代表也是美国进出口银行（ the Export-Import Bank）和海外投资公司（ the Overseas Private Investment Corporation）的董事会成员，是国际货币和金融政策的国家咨询委员会成员。

（二）部的机构设置

目前，美国共设有20个部，它们是农业部、商务部、国防部、空军部、陆军部、海军部、国防局、教育部、能源部、医疗和社会服务部、住房和城市发展部、内务部、司法部、劳工部、国务院、交通部、财政部、退伍军人事务部和国土安全部。

经过多年的演变，美国许多部的行政机构设置均很庞大，在国家经济和社会发展中的作用日益突出。以下仅以美国商务部和财政部为例。

美国商务部 成立于1913年3月4日，是从原“商务和劳工部”（成立于1903年2月14日）中分离出来的。有关劳工方面的事务，由劳工部负责。根据法律，美国商务部的主要职责是促进国家的对外贸易、经济增长和技术进步；提供各方面的帮助和信息，提高美国企业在世界经济中的竞争力；防止来自国外的不公平贸易竞争；为企业和政府决策部门，提供社会和经济统计数字和分析报告；支持科学和技术成果的利用，环境和海洋资源的利用；确保专利和商标，制定技术发展政策。商务部的最高机关是部长办公室，负责主持商务部的一切工作，向总统提供有关联邦政府政策、工商业和国家经济方面的建议。

商务部下设多个局和办公室，各司其职，如经济和统计局、出口管理局、经济发展局、小企业发展局、国家海洋和大气管理局 和技术管理局。

经济与统计局的主要职责，是向部长和其他政府官员提供有关经济发展、经济预测及宏观和微观经济政策。经济和统计局由普查局和经济分析局组成。普查局（ Bureau of the Census）作为一个永久性的机构，成立于1902年3月6日。其主要职责是根据宪法的授权，提供人口方面的普查数据。根据美国法律，普查局应当每10年进行一次人口普查。法律规定，普查局所搜集的任何有关个人、家庭和机构的数字，必须经过严格地确认，并只能用于统计目的。普查局负责：每10年进行一次人口和住房普查；在各州和地方政府范围内，每5年进行一次工业普查，包括制造业、矿业、建筑业和交通运输业；通过经常性的调查，提供各方面的信息；综合美国外贸方面的统计，包括进出口数字；经各州和地方政府要求，进行各种专门的普查；发表人口方面的预测数字。经济分析局（Bureau of Economic Analysis）负责：美国国家经济核算，综合各种经济数据，提供重要的经济信息，诸如经济增长、地区发展和美国在世界经济中的地位；国民收入和生产核算，包括国民产出的生产、分配和使用情况，估算国家的有形财富、投入和产出表；地区经济核算，提供各地区、州和大城市区的个人收入、人口和就业情况，各州的总生产的估计；国际经济核算帐户，由美国与外国的国际交易（收支平衡）和美国的国际投资构成组成。此外，经济分析局还定期对美国在海外的投资和外国在美国的投资情况进行普查，并发表有关的数字。

出口管理局（Bureau of Export Administration）作为商务部内一个独立的机构，成立于1987年10月1日。根据美国《出口管理法案》（the Export Administration Act），其主要职能是负责促进出口和管制出口。出口管理局负责制定美国的“二元”（al-use ）商品，包括技术、软件和大规模杀伤性武器的出口控制政策，处理出口许可申请，实施出口控制法。这些行动一方面是为了防止武器扩散，同时也是出于加强国防工业基础、确保国家安全和某些对外政策目标方面的考量。

经济发展局（Economic Development Administration）是根据《公共任务和经济发展法案》（the Public Works and Economic Development Act ）于1965年成立的。旨在帮助美国国内各地方经济的发展，包括农业地区和某些不属于主流经济、经济发展迟缓的城市社区。经济发展局主要是通过向某些项目，如基础设施建设、计划和协调、经济调整提供一些公共政策方面的支持和援助，包括基金方面的支持，以减少这些地区的失业。在经济发展局的计划援助（ Planning Grants）中，多是针对各州、地方政府、社区，以帮助其制定有效的经济发展政策和发展计划，并提供技术和资金方面的支持，包括产业研究、管理、自然资源开发和促进出口等等。

国际贸易局（International Trade Administration）成立于1980年1月2日，其主要任务是促进对外贸易，加强美国的国际贸易和投资地位。在进口方面，主要职责是保护美国企业免受不公平贸易行为的侵害。国际贸易局由一位负责国际贸易事务的助理部长担任局长，他也负责向美国贸易代表提供专业和情报方面的支持。国际贸易局内分设多个部门：进口办公室负责裁定以否应对某进口商品实施有关的反倾销措施；市场准入和申请办公室负责分析、制定和执行美国国际经济政策，为美国公司开拓海外市场，改善美国的国际贸易和国际投资的地位；贸易发展办公室负责在国际贸易和投资方面提供建议，支持美国的工业部门，加强美国国内出口竞争力，促进美国企业参与国际市场。此外，还设有“出口支持中心”（Export Assistance Centers--International Trade Administration），负责向美国企业提供有关出口方面的信息和其他各种支持。

小企业发展局（Minority Business Development Agency） 根据总统行政命令于1969年成立，设在商务部，负责制定国家小企业发展计划，支持小企业，使其能够有效、平等地参与美国的自由企业制度，克服各种社会和经济障碍。小企业局的另一重要任务，是加强政府与小企业间的合作，为小企业拓展市场空间和商业机会。

国家海洋和大气管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration）是 根据美国政府1970年第4号“重组计划” （Reorganization Plan）成立的， 设在商务部，主要职责是预测、监察、分析环境的变幻，及时预测，保护人民生命财产和自然资源，促进经济增长，加强环境安全。国家海洋和大气管理局由国家气象局（National Weather Service）和国家环境卫星、数据和信息服务局（National Environmental Satellite, Data, and Information Service）组成。

技术管理局（Technology Administration）是1988年由国会批准成立的，设在商务部，是美国政府与美国产业界进行合作的主要技术机构，旨在向企业提供信息，加强美国企业的竞争力。技术管理局由多个部门组成，包括技术政策办公室、国家技术信息局和国家标准与技术研究所等。技术政策办公室（Office of Technology Policy）的主要任务，是向私人部门提供支持，旨在推进技术政策，最大限度地发挥技术对经济增长的影响，增强美国产业的竞争力，保护产业界的利益。此外，也负责支持联邦、州、和地方政府官员、产业界和学术机构的技术能力，以促进美国的国家技术发展和美国经济的竞争力。 国家技术信息局（National Technical Information Service）已经成为是美国最大的科学、技术、工程及其他与商业有关的信息中心。其主要的信息来源是美国各政府机构，此外也广泛地搜集各种技术研究报告、国外和国内的贸易情况、商业和管理研究、社会经济和贸易统计数字、计算机软件和数据库，医疗保健年度报告，以及其他各种数据和全球竞争性情报。国家标准和技术研究所（The National Institute of Standards and Technology， NIST) ，主要任务是帮助企业界开发新技术，改进产品质量和生产过程，以新的科学发现为基础，加速产品的商业化，以加强美国经济，改善工作质量，改进应用技术，提高标准。

除以上各种机构外，美国商务部还设有专利和商标办公室、 政策与战略计划办公室和企业发展监督局等等。

美国财政部创建于1789年9月2日，是美国历史最悠久的政府机构。财政部长作为总统的政策顾问，主要职责是制定和拟定国内、国际金融、经济和税收政策，参与制定广泛的财政政策，管理国家债务，美国政府的金融代理人。财政部设有多名助理部长，分别负责经济政策、宏观经济政策协调、微观经济、银行与金融、税收和预算、公共关系和国际事务等等。

美国国会曾经通过了无数的法令，授予财政部各种新的职责，并建立了无数的局和处。如货币管理局（Office of the Comptroller of the Currency）：成立于1863年2月25日，主要任务是管理全国的银行。货币管理局局长由总统任命，任期为5年。货币管理局有权检查银行，批准或拒绝成立、兼并新银行的申请，做出关闭某家银行的决定。国内税收署（Internal Revenue Service）：早在1862年7月1日，美国就成立了国内税收署。美国国会第一次授权征收个人收入税和公司税是在1913年。目前，国内税收署的主要任务是负责实施国内税收法。美国税收的主要来源是个人收入税、社会保险、和退休税，其他重要的税种是公司税、消费税、不动产税和赠与税。经济政策办公室（The Office of the Assistant Secretary for Economic Policy ）：负责协助政府高层制定经济政策，分析和评估国内、国际经济问题，以及金融市场的发展状况。此外，还专门负责根据每年的预算计划进行经济预测；国际事务办公室：设有亚洲、美洲、非洲、欧洲和中东等处室，帮助财政部长制定有关国际金融、经济、货币、贸易、投资、环境、和能源政策和计划。税收政策办公室：制定国内和国际税收政策，分析各种税收立法和计划的效果，预测经济趋势、准备官方估计的政府收入估计数字，针对国际和国际投资事务提出建议。美国关税署（United States Customs Service）：根据美国第一届国会第五项法令成立，1929年3月成为财政部内一个独立的机构。其主要职能是防止走私（包括毒品和非法药品）、征收关税和罚金等。金融管理服务局（Financial Management Service）：负责研究、制定、管理联邦金融体系，使政府的现金有效、安全地流动。金融管理局还负责核算财政部的货币资产和负债，追踪财政部的收入和支出情况。公共债务局（Bureau of the Public Debt）：成立于1940年6月30日，其主要职责是筹措联邦政府所需的款项，核算公共债务，发行和回购国库券，执行债务管理政策。

此外，美国财政部还设有其他诸多机构，如保密局（the U.S. Secret Service），负责保卫总统和其他高层政府官员，以及美国政府政权和其他资产；联邦法律实施和培训中心（the Federal Law Enforcement Training Center），负责向联邦政府各机构提供法律方面的培训； 酒精、烟草核武器管理局（-the Bureau of Alcohol, Tobacco, and Firearms）负责征收酒和烟草产品税，防止走私和非法出售烟草和酒精产品；外国资产控制办公室（the Office of Foreign Assets Control），控制着美国所冻结的国家的资产；金融机构办公室 The Office of the Assistant Secretary for Financial Institutions）负责监督、落实与金融机构相关的各种政策和规章 的执行。

⑧ “芯片法案”后，拜登签署新行政命令扩大生物制造！目标仍是“针对中国”

当然是针对中国。因为美国一直以来都想保持自己世界霸主的位置，绝不允许有任何国家能够威胁到他的地位。

目前国际关系是非常密切的，尤其是大国与大国之间的经济贸易往来更加频繁。如果大国之间发生军事冲突或者矛盾，将会牵一发而动全身，直接影响到全球局势。因此在绝大多数情况之下，大国与大国之间是不会发生任何军事冲突的。只会通过政策以及谈判的方式，来解决国家之间发生的矛盾和问题。

“芯片法案”后，拜登签署新行政命令扩大生物制造！

美国总统拜登在这之前已经签署了所谓的芯片法案，最终的目的都是为了针对我国芯片产业而已。为了遏制我国芯片产业的发展，同时在芯片产业领域占据一定的有利位置。而在这之后，美国总统拜登又签署了最新的行政命令。扩大了对生物制造行业的发展计划，也投入了大量的资金。预计投入的资金数量不详，但是也是为了在生物制造方面能够取得有效的研究成果。

⑨ 美国总统签署行政令后需要哪些步骤才能实施

美国总统是美国联邦机构，单位的领导。联邦单位必须立刻执行他签属的行政命令。命令不是法律，内容也必须遵守法律。虽不能命令州级单位，但三个州认为该命令违宪，向联邦法庭提告，联邦法官审理后认为命令违宪，依法下令禁止联邦单位执行。总统可以向联邦法庭上级法院 - 巡回法院，上诉。不论如何，任何方面也都可以再向最高法院再上诉以定案。但复杂的是，最高法院的职责是解释宪法，而这只是命令，不是法律。最高法院可能不受理。看热闹吧。