㈠ 命令的种类
发布指令和强制指令
命令(令)是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。它适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。命令必须严肃审慎,不能滥用,错用。据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定:全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。乡、民族乡、镇的人民政府、县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,可以发布命令
基本解释
[order;directive] 由上级向下级发布的权威性的指示
例:行政命令
命令 mìng lìng 作为动词解释
[order;command] 由具有正当权威或权力的人所下的特定或日常指示
例:命令部队前进。
指挥性
指挥性主要是指命令的内容具有指挥下级机关或有关人员行动的功能
例:令行禁止
命令的结构
命令(令)由标题,编号,受令机关,正文,署名和日期等部分组成。
命令的特点
强制性。命令(令)是行政公文中最具有强制性特征的文种,一经发布,受令者必须无条件地绝对服从,迅速坚决地执行。
权威性。上级机关对下级机关有着法定的权威性。命令(令)作为行政管理活动中最具有强制特征的指挥性下行公文,最集中且最充分地体现了发令机关的这种权威性。
指挥性。指挥性主要是指命令的内容具有指挥下级机关或有关人员行动的功能。
命令的类型
命令(令)可分为公布令,行政令,嘉奖令。
引证解释
1. 发令以使之。谓发令而使其做某事。现指上对下发指示。
《后汉书·皇后纪上·明德马皇后》:“时后前母姊女贾氏亦以选入,生肃宗。帝以后无子,命令养之。”郭沫若《洪波曲》第五章六:“宪兵团长抢过扩音器,便命令群众迅速解散。”
2. 帝王的诏命;朝廷的文书。后指上对下所发的指示。
《楚辞·天问》“何亲揆发足,周之命以咨嗟” 汉王逸注:“当此之时,周之命令已行天下,百姓咨嗟叹而美之也。” 宋梅尧臣《重赋白兔》诗:“见公于钜鼇之峰,正草命令辞如虹。” 明高明《琵琶记·强就鸾凤》:“独立画堂听命令,珠帘底下一声传。”周而复《上海的早晨》第一部二:“根据上级给他的命令,他早就想拉拢徐义德和梅佐贤。
㈡ 法定公文文种
法律分析:法定公文是《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种正式文种,分别为:决议,决定,命令(令),公报,公告,通告,意见,通知,通报,报告,请示,批复,议案,函,纪要。
法律依据:《党政机关公文处理工作条例》 第八条 公文种类主要有:
(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。
(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
㈢ 公文命令怎么写
什么是命令(令)呢?命令(令)是法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。下文是我收集的公文命令怎么写,欢迎阅读!
公文命令怎么写:文种特性
命令(令)具有如下特点:
1.内容的权威性和强制性。它是公文中最具有权威性和强制性的文种。一经发出,其下级机关必须坚决遵照执行,绝无通融的余地。
2.制发机关的规定性。这是由命令的权威性和强制性决定的。它是一种下行文,但不是所有上级机关或领导都可以对下级机关或个人发布命令(军事部门例外)。根据《中华人民共和国宪法》的规定,中华人民共和国主席,中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院、国务院所属各部部长、各委员会主任以及各级人民政府及其他法定机关和人员,才有发布命令的职权。
3.篇幅的简短性。它是所有公文中最简短的文种。全文有时常常只有一句话或一段文字。
4.很强的时间性。时间性通常表现在两个方面:一是公布性命令,均标明实施时间;二是针对某种特殊且重大的事项而采取的强制性行政措施时发布的命令(令),一旦完成任务应自动失效。
公文命令怎么写:要素内容
命令(令)的结构通常由标题、编号、正文、签署、日期等几部分组成。
1.标题
命令的标题有四种形式。第一种,由发令机关和文种组成。例如《中华人民共和国国务院令》。第二种,由发令人的职务和文种组成。第三种,由发令机关、事由和文种组成。例如《国务院、中央军委关于授予钱学森同志国家杰出贡献科学家荣誉称号的命令》。第四种,由事由和文种组成。如《戒严令》、《向全国进军的命令》。
2.编号
命令的编号不同于其他公文。它不按年度编排,而是从国家领导人任职开始依次编排的流水号,第一号,第二号……第二十六号直至任职期满为止。下届新的领导人任职开始,重新编号。国家机关令文的编号同样如此。
3.正文
命令正文的写法,因种类不同而有所差异。如公布令一般由公布对象、公布根据、公布决定和执行要求几部分内容组成;行政令内容大致分为三部分:一是发令原因(目的、根据);二是命令的事项;三是执行要求。任免令可以直接写出任免的根据、任免事项、任免人的姓名及职务。嘉奖令与前两种又不相同。从总体上看,不论哪种命令(令),其正文均由三部分组成:
一是命令的原因。命令的原因即发布命令的原因。说明为什么发布命令以及发令的根据。常用“为……特命令”,或“为此,发布命令如下”,或“根据……为……特发此令”。
二是命令的事项。这是正文的主体部分。不同类型的命令,主体有不同的内容。有的简单到全文只有一句话或一段文字,如公布令;但有的较为复杂的命令,如行政令、动员令、戒严令、嘉奖令的正文,可以采取分段或者分条列项的形式进行表述。例如《中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门特别行政区的命令》
(1999年12月19日)的第一部分,先说明解放军进驻澳门特别行政区的依据:
“根据《中华人民共和国宪法》赋予中国人民解放军的使命,依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》、《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》有关规定”,随即提出进驻的要求:“命令你们进驻中华人民共和国澳门特别行政区,于1999年12月20日开始履行防务职责”。接着另起一段文字阐明了解放军进驻澳门担负防务的重大意义:“我国政府对澳门恢复行政主权,是继香港回归祖国后中华民族的又一盛事,标志着中国人民按照‘一国两制’的方针,在实现祖国统一大业的道路上又迈出了坚实的一步。中国人民解放军驻澳门部队担负澳门特别行政区域内的防务,是中国政府对澳门恢复主权的重要象征,使命神圣,责任重大。”最后对人民解放军驻澳门部队提出的要求:“你们进驻澳门特别行政区后,要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨,发扬优良传统,忠实履行职责,遵纪守法,把部队建设成‘政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力’的威武文明之师,为维护祖国统一,捍卫国家主权和领土完整,保持澳门的稳定和发展作出积极的贡献”。
三是执行要求。是指要求有关单位和人员在执行命令时必须遵守的规定。发布令,常写出“从××××年×月×日起施行”;行政令常用“以上各项,希遵照执行”。
4.签署和成文日期
单一机关制发的公文加盖签发人签名章时,在正文(或附件说明)下空二行右空四字加盖签发人签名章,签名章左空二字标注签发人职务,以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。联合行文时,应当先编排主办机关签发人职务、签名章,其余机关签发人职务、签名章依次向下编排,与主办机关签发人职务、签名章上下对齐;每行只编排一个机关的签发人职务、签名章;签发人职务应当标注全称。
公文命令怎么写:要点提示
1.要严格按照发文权限行文。根据《宪法》规定:只有国家主席、全国人大会委员长、国务院、各部部长、各委员会主任和地方各级人民政府可以使用“命令”文种,省以下机关的职能部门不能使用。
2.撰写和签发命令必须严肃认真。既不得滥用命令(令),也不得朝令夕改,使下级无所适从。制发机关及签发人必须具有法定的权威性。在命令体公文中,使用最多的是“公布令”,它的制发者必须是具有制定、发布法律、法规、规章权的国家权力机关、行政机关和军事机关,而发布的内容又必须是法律、法规和规章。无法规、规章制发权的机关制定的“类规章性文件”不得使用“公布令”的形式发布,而应用“通知”。
“行政令”的制发主体是国家行政机关。从建国以来的情况看,包括中央政府在内,除非涉及全局性的重大行政措施(如人口普查,解放军进驻特别行政区,统一计量单位,保护野生动物,中美两国相互解决资产要求、部分地区实行或解除戒严等),一般是极少使用“行政令”的。由此可见,对行政令的发布应持十分慎重的态度。
3.用语要准确果断。命令是指挥性公文,语言应当准确,不能使人产生歧义;语气应坚决果断,斩钉截铁,切忌使用商量语气。
4.结构要严谨精悍,篇幅要短小。这是由命令文体的特质所决定的,要通过命令的发布,使人易读易记,便于理解和执行。
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㈣ 文种有哪些是什么
我国公文有统一性的特点,它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的,格式一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章,宣布施行重大强制性行政措施,嘉奖有关单位及人员。
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复用于答复下级机关请示事项。
(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(十二)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(十三)会议要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
㈤ 命令——最“强势”的公文
一、命令的基本知识——命令是什么
1.命令的定义
(1)定义:适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(2)2个基本属性:第一个是下行文(公布、宣布、批准嘉奖是上级对下级的动词表述);第二个,命令的发布的主体主要是国家权力机关、行政机关、司法机关。
eg.中华人民共和国主席令
《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。
注意:党的机关一般不单独使用命令
2.命令的三个特点
(1)极端重要性
(2)顶层权威性
(3)最高强制性
3.命令的分类
(1)发布令(发布主要法规)
(2)行政令(用于发布重大的强制性措施)
(3)嘉奖令(用于嘉奖有关人员)
(4)任免令(用于任免国家高级官员)
注意:领导机关对有关人员的惩戒往往使用通报或决定等文种行文。
二、命令的写作规范——命令怎么写
1.标题:三要素
(1)发文机关(特殊情况下可以省略,例如向全国进军的命令)
(2)事由(有时是可以省略,eg.中华人民共和国主席令)
(3)文种
2.文号:
(1)文件式(以年为单位,编排顺序号.有机关带字、年份、序号过程)
(2)序号式(从发令机关领导人任职开始编流水号,至任满为止,下任另行编写)
3.主送机关——一般情况下不写主送机关,主送机关主要用于嘉奖令,有嘉奖对象
4.正文:正文可以分为3部分,即“为什么做?怎么做?做了后怎么办?”
5.落款:发布机关署名或签署法令者职务和姓名,以及成文日期
三、命令的实例分析
1.发布令
(1)标题:中华人民共和国主席令(发文机关+领导人职务+文种)
中华人民共和国国务院令(发文机关+文种)
(2)文号:序号式
(3)正文:首先要说明发布的对象,即发布的是哪一个XX法规或条例,然后说明发布的依据,即由哪一级组织或哪一次会议在何时通过了本法规或条例。署名落款后可公布具体的法规或条例的内容,最后是此命令的执行要求,即由什么时候起施行本法规或条例。
通常会将相应的法律法规一并公布
注意:发布令本身的内容实际上往往只有一句话,但由于发布令一般都涉及发布某种法规条例,为使下级部门贯彻实施,所以会在发布令中将相关法规条例一并公布。
2.行政令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
(2)正文:发令目的、实施起始时间和范围、罗列2.行政令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
(2)正文:发令目的、实施起始时间和范围、罗列具体的内容、对违令者的处罚、署名、成文日期
①说明发布命令的缘由,做到理由充足,使人信服;②写出命令的具体内容,包括强制性行政措施及执行机关等,要求条目清晰,层次分明,便于执行。
3.嘉奖令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
注意:标题下要写发文的日期
(2)正文:包括嘉奖缘由(先进事迹)、嘉奖事项(嘉奖内容)、发出号召三个方面内容组成。
4.任免令
(1)标题:一般为“(xx单位)关于…….等职务的任兔令”;
(2)正文:正文简洁,只需要依次说明人员的任职与免职等具体情况。
注意:任免令通常由“依据”和“任命某职务”两部分内容组成。在结构上基本上都是“篇段句合一”式,即全文只有一句话,这句话就是一段,也是命令的全文。当然,如果任免对象不止一位,则只需要在“篇段句合一”结构的基础上,罗列出具体的任免情况。2.行政令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
(2)正文:发令目的、实施起始时间和范围、罗列具体的内容、对违令者的处罚、署名、成文日期
①说明发布命令的缘由,做到理由充足,使人信服;②写出命令的具体内容,包括强制性行政措施及执行机关等,要求条目清晰,层次分明,便于执行。
3.嘉奖令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
注意:标题下要写发文的日期
(2)正文:包括嘉奖缘由(先进事迹)、嘉奖事项(嘉奖内容)、发出号召三个方面内容组成。
4.任免令
(1)标题:一般为“(xx单位)关于…….等职务的任兔令”;
(2)正文:正文简洁,只需要依次说明人员的任职与免职等具体情况。
注意:任免令通常由“依据”和“任命某职务”两部分内容组成。在结构上基本上都是“篇段句合一”式,即全文只有一句话,这句话就是一段,也是命令的全文。当然,如果任免对象不止一位,则只需要在“篇段句合一”结构的基础上,罗列出具体的任免情况。
㈥ 在企业公文中,我们可以使用命令(令)这个文种吗
企业的公文一般也依照国家机关公文处理的规定,但企业作为一般社会团体,一般不使用“命令”这一文种。“命令”是下行文,顾名思义,是上级对下级的一种强制性要求和规定,一般是握有行政权的机关或军事机关才能使用的文种,作为企业,使用此文种显然是不当的。
㈦ 命令,决定,公报等文种有什么区别吗
(一)命令(令)
适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。
(二)决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(四)通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
(五)通知
适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。
(六)通报
适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。
(七)议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(八)报告
适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。
(九)请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复
适用于答复下级机关的请示事项。
(十一)意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(十二)函
适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(十三)纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
(十四)决议
适用于会议讨论通过的重大决策事项
(十五)公报
适用于公布重要决定或重大事项
(7)命令文种扩展阅读:
公文写作原则:
1、内容上“三查三改”
查立意:看是否明确、完整、突出,改观点错误、浮泛空洞、文不切题、含混冗杂、不合逻辑之处。
查措施政策:看措施、规定、办法、意见是否符合政策,切实可行;改矛盾抵触之处及不求实效的官话、套话、大话、空话和不力之处。
查材料:看是否具体、真实、典型,改一般化、概念化和不实之处。
2、文字上“三查三改”
查篇章:看是否明确、紧凑、合理,改杂乱无章、上下脱节、主次详略不当等。
查行文:看是否精炼、合乎语法和逻辑,改用词不当、啰嗦累赘、逻辑错误之处。
查文字:看是否规范,改错别字、生造词语、滥用简称、标点错误和文面款式毛病。
3、体式上“五查五改”
查文种、标题、主抄送单位、附件、附加标记有否问题,如有即行订正。
办文必须迅速及时,不失时效。公文一般有一定的时效,特别是有明显时间要求的公文,如果超过时限,就会耽误工作,造成损失。因此,为了做到公文处理及时、迅速,必须健全制度,简化手续,增强时间观念,以保证公文尽快处理。
公文的保密也要符合要求,必须严格地执行保密制度,严格控制拟稿过程、印刷过程、处理过程,不管是什么人泄密,都是失职渎职,都要受到法律制裁。
㈧ 命令是通用文种吗
命令不是企事业单位的应用文种。在国家层面或军队是。
㈨ 政府发布的决定命令包括哪些
“命令”“决定”和“通报”三种文种,
其中,“命令”仅限于国家行政机关使用,“决定”和“通报”为党政公文共用的文种。
㈩ 命令和通知的不同
公文中最常用的类型就有15种,想要弄清楚是具有一定难度的。下文是我收集的关于命令和通知的不同,欢迎阅读!
命令和通知的不同:命令
命令(令)是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的,是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。从词义上看,是“使人为事”的意思。“命”还有“严肃”的含义,“令”有“告诫”的含义。命令是我国最古老的公文文种之一。
三国时候曹操为了完成其统一中国的大业,千方百计广招人才,先后颁布了《求贤令》、《举士令》和《求逸才令》等。在我国古代,命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的。
命令(令)是“依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文。
命令(令)有两个特点:
1.法定的权威性。据《宪法》规定,只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府首脑,才能发布命令。其他任何单位和个人均不得发布命令。军事机关经常使用的“命令”,是军事文书,不属于行政机关公文。
一般来说,各级地方政府较少使用这种公文,国家最高领导机关及其领导人才比较经常使用命令(令)。
虽然命令(令)本身不是法律、法规,但有些公布重大行政措施或发布行政法规的命令(令),对措施或法规生效的日期、施行范围的规定,都具有法律效力。
2.执行的强制性。命令(令)是以国家宪法和法律为依据,对重要的行政工作进行决策性指挥的工具,带有明显的强制性。命令一旦发布,不管下级机关是否同意,有什么意见,有什么困难,都必须无条件地、不折不扣地执行。令出必行,违反命令或抗拒执行命令,将受到处罚。
命令(令)的主要类型
1.任免令。用于任免国家行政机关的首长。
2.公布令(发布令)。用于公布重要的行政法规、规章。
3.行政令。主要用于公布重大的强制性行政措施。
4.嘉奖令。用于表彰有功人员和先进单位、集体。
命令和通知的不同:通知
通知,是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理某项事务等。通知,一般由标题、主送单位(受文对象)、正文、落款四部分组成。
通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相 隶属机关的 公文;发布 规章:传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项,任免和聘用 干部。
根据适用范围的不同,可以分为六大类:
1.发布性通知:用于发布行政规章制度及党内 规章制度。
2.批转性通知:用于上级机关批转下级机关的公文,给所属人员,让他们周知或执行。
3.转发性通知:用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员,让他们周知或执行。
4.指示性通知:用于上级机关指示下级机关如何开展工作。
5.任免性通知:用于任免和聘用干部。
6.事务性通知:用于处理日常工作中带事务性的事情,常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
通知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题,都可以用通知。上级机关对下级机关可以用通知;平行机关之间有时也可以用通知。
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