新冠肺炎命令

㈠ 重庆市人民代表大会常务委员会关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定

一、坚持在党的领导下，统筹防控与分级防控相结合、服从大局；坚持依法防控、依规治理，在法治轨道上统筹推进各项防控工作；坚持科学防控、精准施策，加强风险评估，依法审慎决策；坚持联防联控、群防群治，把区域防控、部门防控、行业防控、基层防控、单位防控有机结合起来，切实提高疫情防控的科学性、及时性和有效性。二、市人民政府设立应急指挥机构，统一领导、指挥协调全市的疫情防控工作。

各区县（自治县）人民政府、市和区县（自治县）有关部门应当切实履行属地责任、部门责任，建立健全市、区县（自治县）、乡镇（街道）、城乡社区等防护网络，落实“网格化管理”措施，形成跨部门、跨层级、跨区域防控体系，开展疫情监测、排查、预警、防控工作，防输入、防传播、防扩散，落实联防联控机制。

乡镇人民政府和街道办事处应当按照市、区县（自治县）统一部署，开展群防群治，组织指导居民委员会、村民委员会加强辖区管理，采取针对性措施，切实防控辖区疫情。三、市、区县（自治县）人民政府及其有关部门可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与本市地方性法规基本原则相违背的前提下，在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面，发布临时性应急行政管理决定、命令，并及时调整相关实施细则和配套文件。

市、区县（自治县）人民政府应当在全力开展疫情防控工作前提下，统筹加强改革、发展、稳定各项工作，采取各种措施，支持、服务和保障生产经营活动，保障城乡社会平稳有序运行。四、居民委员会、村民委员会应当发挥自治作用，协助政府及其相关部门落实相关防控措施，开展疫情防控宣传教育和健康提示，摸排辖区内人员往来情况，加强人员健康监测，及时收集、登记、核实、报送相关信息。

业主委员会、物业服务企业应当按照要求，积极高效配合开展疫情防控工作。五、本市行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当依法开展本单位的疫情防控工作，建立健全防控工作责任制和管理制度，配备必要的防护物品、设施，加强对本单位人员的健康监测，督促从疫情严重地区返渝人员按照有关规定进行医学观察或者居家观察，发现异常情况按照要求及时报告并采取相应的防控措施。

各类产业园区、开发区管理机构负责本园区（开发区）内各项疫情防控工作。航空、铁路、轨道交通、长途客运、水路运输、城市公共交通等公共服务单位应当采取必要措施，确保机场、车站、码头、服务区等场所各项疫情防控措施有效落实。

鼓励支持社会工作服务机构、志愿服务组织、专业社会工作者、志愿者等单位和个人科学有序参与疫情防控工作。六、在本市行政区域内居住、工作、生活、学习、旅游以及从事其他活动的个人，应当增强法治意识，了解疫情防护知识，自觉遵守下列规定：

（一）依法自觉履行疫情防控的法律义务；

（二）服从、配合、协助疫情防控的指挥和安排，依法接受调查、检验、监测、隔离等防控措施，如实提供有关信息，配合相关防控措施的实施；

（三）出现发热、乏力、干咳等症状时，及时就医，并避免乘坐公共交通工具；

（四）加强自我防护，进入公共场所应当自觉正确佩戴口罩，减少外出活动，不参加聚会活动；

（五）注意环境和个人卫生，不得食用法律法规禁止食用的野生动物；

（六）从疫情严重地区回渝人员以及与新冠肺炎患者密切接触者应当按照政府有关规定进行医学观察或者居家观察，主动报告健康状况，配合相关服务管理，确保疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗；

（七）从市外返回本市居住地的人员应当严格遵守相关隔离观察规定。七、在疫情防控期间，任何单位和个人不得有下列行为：

（一）通过伤医、医闹等形式阻碍医疗机构、医务人员正常的诊疗和救治工作；

（二）辱骂、抓打、恐吓防控人员；

（三）隐瞒病史、疫情严重地区旅行史、与患者或者疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为；

（四）哄抬防疫用品和民生商品价格、制假售假、欺骗消费者，扰乱市场秩序、社会秩序；

（五）编造、传播有关疫情的虚假信息；

（六）法律法规规定的其他禁止行为。

㈡ 新冠肺炎疫情属于几级应急响应机制

新冠肺炎疫情属于突发公共卫生事件，我国于2006年发布的《国家突发公共卫生事件应急预案》表明，该应急机制适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

Ⅰ级响应

发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作。

Ⅱ级响应

发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。事发地各级人民政府按照省指挥部的统一部署，组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置。

Ⅲ级响应

发生较大突发公共卫生事件，地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由地级以上市人民政府决定启动Ⅲ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，省卫生计生委派出工作组赶赴事件发生地，指导地级以上市、省直管县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。

Ⅳ级响应

发生一般突发公共卫生事件，县(市、区)(不含省直管县(市、区)，下同)突发公共卫生事件应急指挥机构立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，由县级人民政府决定启动Ⅳ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，地级以上市卫生计生部门派出工作组赶赴事件发生地，指导县(市、区)突发公共卫生事件应急指挥机构做好相关应急处置工作。