‘壹’ 命令和通知的不同
公文中最常用的类型就有15种,想要弄清楚是具有一定难度的。下文是我收集的关于命令和通知的不同,欢迎阅读!
命令和通知的不同:命令
命令(令)是国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的,是具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文。从词义上看,是“使人为事”的意思。“命”还有“严肃”的含义,“令”有“告诫”的含义。命令是我国最古老的公文文种之一。
三国时候曹操为了完成其统一中国的大业,千方百计广招人才,先后颁布了《求贤令》、《举士令》和《求逸才令》等。在我国古代,命令有称作“誓”、“诰”、“制”、“政”、“策”等的。
命令(令)是“依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定”时所使用的公文。
命令(令)有两个特点:
1.法定的权威性。据《宪法》规定,只有中华人民共和国主席、国务院、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府首脑,才能发布命令。其他任何单位和个人均不得发布命令。军事机关经常使用的“命令”,是军事文书,不属于行政机关公文。
一般来说,各级地方政府较少使用这种公文,国家最高领导机关及其领导人才比较经常使用命令(令)。
虽然命令(令)本身不是法律、法规,但有些公布重大行政措施或发布行政法规的命令(令),对措施或法规生效的日期、施行范围的规定,都具有法律效力。
2.执行的强制性。命令(令)是以国家宪法和法律为依据,对重要的行政工作进行决策性指挥的工具,带有明显的强制性。命令一旦发布,不管下级机关是否同意,有什么意见,有什么困难,都必须无条件地、不折不扣地执行。令出必行,违反命令或抗拒执行命令,将受到处罚。
命令(令)的主要类型
1.任免令。用于任免国家行政机关的首长。
2.公布令(发布令)。用于公布重要的行政法规、规章。
3.行政令。主要用于公布重大的强制性行政措施。
4.嘉奖令。用于表彰有功人员和先进单位、集体。
命令和通知的不同:通知
通知,是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理某项事务等。通知,一般由标题、主送单位(受文对象)、正文、落款四部分组成。
通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相 隶属机关的 公文;发布 规章:传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项,任免和聘用 干部。
根据适用范围的不同,可以分为六大类:
1.发布性通知:用于发布行政规章制度及党内 规章制度。
2.批转性通知:用于上级机关批转下级机关的公文,给所属人员,让他们周知或执行。
3.转发性通知:用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员,让他们周知或执行。
4.指示性通知:用于上级机关指示下级机关如何开展工作。
5.任免性通知:用于任免和聘用干部。
6.事务性通知:用于处理日常工作中带事务性的事情,常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
通知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题,都可以用通知。上级机关对下级机关可以用通知;平行机关之间有时也可以用通知。
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‘贰’ 哪一级公安机关可以下达警察命令
上级机关对下级机关可以下达。
上级机关有权对下级机关下达命令。命令通常逐级下达,情况紧急时,也可以越级下达。越级下达命令时,除特殊情况外,下达命令的上级机关应当将所下达命令及时通知受令者的直接上级机关。
命令下达后,上级应当及时检查执行情况;如果情况发生变化,应当及时下达补充命令或者新的命令。下级机关必须坚决执行上级机关的命令,并将执行情况及时报告。下级认为命令有错误的,可以提出意见,上级机关应当及时给予答复。在没有明确答复之前,下级不得中止或者改变命令的执行;提出的意见不被采纳时,必须服从命令。执行命令的后果由作出命令的上级机关负责。
执行中如果情况发生重大变化,原命令确实无法继续执行而又来不及或者无法请示报告上级机关时,下级机关应当根据上级机关的精神要求,以高度负责的态度,果断临机处置,事后迅速报告。下级对超越法律法规规定的职责范围的命令,有权拒绝执行,并同时向下达命令的上级机关报告。
‘叁’ 命令——最“强势”的公文
一、命令的基本知识——命令是什么
1.命令的定义
(1)定义:适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(2)2个基本属性:第一个是下行文(公布、宣布、批准嘉奖是上级对下级的动词表述);第二个,命令的发布的主体主要是国家权力机关、行政机关、司法机关。
eg.中华人民共和国主席令
《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》。
注意:党的机关一般不单独使用命令
2.命令的三个特点
(1)极端重要性
(2)顶层权威性
(3)最高强制性
3.命令的分类
(1)发布令(发布主要法规)
(2)行政令(用于发布重大的强制性措施)
(3)嘉奖令(用于嘉奖有关人员)
(4)任免令(用于任免国家高级官员)
注意:领导机关对有关人员的惩戒往往使用通报或决定等文种行文。
二、命令的写作规范——命令怎么写
1.标题:三要素
(1)发文机关(特殊情况下可以省略,例如向全国进军的命令)
(2)事由(有时是可以省略,eg.中华人民共和国主席令)
(3)文种
2.文号:
(1)文件式(以年为单位,编排顺序号.有机关带字、年份、序号过程)
(2)序号式(从发令机关领导人任职开始编流水号,至任满为止,下任另行编写)
3.主送机关——一般情况下不写主送机关,主送机关主要用于嘉奖令,有嘉奖对象
4.正文:正文可以分为3部分,即“为什么做?怎么做?做了后怎么办?”
5.落款:发布机关署名或签署法令者职务和姓名,以及成文日期
三、命令的实例分析
1.发布令
(1)标题:中华人民共和国主席令(发文机关+领导人职务+文种)
中华人民共和国国务院令(发文机关+文种)
(2)文号:序号式
(3)正文:首先要说明发布的对象,即发布的是哪一个XX法规或条例,然后说明发布的依据,即由哪一级组织或哪一次会议在何时通过了本法规或条例。署名落款后可公布具体的法规或条例的内容,最后是此命令的执行要求,即由什么时候起施行本法规或条例。
通常会将相应的法律法规一并公布
注意:发布令本身的内容实际上往往只有一句话,但由于发布令一般都涉及发布某种法规条例,为使下级部门贯彻实施,所以会在发布令中将相关法规条例一并公布。
2.行政令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
(2)正文:发令目的、实施起始时间和范围、罗列2.行政令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
(2)正文:发令目的、实施起始时间和范围、罗列具体的内容、对违令者的处罚、署名、成文日期
①说明发布命令的缘由,做到理由充足,使人信服;②写出命令的具体内容,包括强制性行政措施及执行机关等,要求条目清晰,层次分明,便于执行。
3.嘉奖令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
注意:标题下要写发文的日期
(2)正文:包括嘉奖缘由(先进事迹)、嘉奖事项(嘉奖内容)、发出号召三个方面内容组成。
4.任免令
(1)标题:一般为“(xx单位)关于…….等职务的任兔令”;
(2)正文:正文简洁,只需要依次说明人员的任职与免职等具体情况。
注意:任免令通常由“依据”和“任命某职务”两部分内容组成。在结构上基本上都是“篇段句合一”式,即全文只有一句话,这句话就是一段,也是命令的全文。当然,如果任免对象不止一位,则只需要在“篇段句合一”结构的基础上,罗列出具体的任免情况。2.行政令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
(2)正文:发令目的、实施起始时间和范围、罗列具体的内容、对违令者的处罚、署名、成文日期
①说明发布命令的缘由,做到理由充足,使人信服;②写出命令的具体内容,包括强制性行政措施及执行机关等,要求条目清晰,层次分明,便于执行。
3.嘉奖令
(1)标题:三要素缺一不可(发文机关、事由、文种)
注意:标题下要写发文的日期
(2)正文:包括嘉奖缘由(先进事迹)、嘉奖事项(嘉奖内容)、发出号召三个方面内容组成。
4.任免令
(1)标题:一般为“(xx单位)关于…….等职务的任兔令”;
(2)正文:正文简洁,只需要依次说明人员的任职与免职等具体情况。
注意:任免令通常由“依据”和“任命某职务”两部分内容组成。在结构上基本上都是“篇段句合一”式,即全文只有一句话,这句话就是一段,也是命令的全文。当然,如果任免对象不止一位,则只需要在“篇段句合一”结构的基础上,罗列出具体的任免情况。