决策与命令

⑴ 人民警察执行决定和命令的后果由谁负责

人民警察执行决定和命令的后果由作出决定和命令的上级负责。
法律分析
根据相关法律规定，为了维护国家安全和社会治安秩序，保护公民的合法权益，加强人民警察的队伍建设，从严治警，提高人民警察的素质，保障人民警察依法行使职权，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防，制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括公安机关，国家安全机关，监狱，劳动教养管理机关的人民警察和人民法院，人民检察院的司法警察。人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。
人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。人民警察依法执行职务，受法律保护。公安机关的人民警察对违反治安管理或者其公安行政管理法律，法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施，行政处罚。公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以强行带离现场，依法予以拘留或者采取法律规定的其措施。人民警察必须执行上级的决定和命令。人民警察对超越法律，法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。公民或者组织对人民警察的违法，违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院，行政监察机关检举，控告。受理检举，控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人，控告人。对依法检举，控告的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。公安机关建立督察制度，对公安机关的人民警察执行法律，法规，遵守纪律的情况进行监督。
法律依据
《中华人民共和国人民警察法》 第三十三条 人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。

⑵ 公务员服从和执行上级依法作出的决定和命令有什么涵义

第一，公务员服从的决定与命令应是上级作出的。所谓“上级”，是指同一系统或组织中地位、等级较高的机构或人员。上级包括直接上级和间接上级，直接上级是指直接具有领导权、指挥权与主管权的上级，间接上级是指除直接上级以外的具有领导权、指挥权或监督权的上级。一般而言，对公务员实施领导应逐级进行。上级向公务员交代任务，一般应通过其主管的上级，但也可以越级直接向下级公务员发出决定与命令。

第二，公务员服从和执行的是上级作出的决定与命令。所谓决定和命令是指上级作出的下级公务员必须做出一定行为或者不得做出某种行为的指令。就形式而言，既有抽象行政行为的形式又有具体行政行为的形式。

第三，公务员服从与执行的上级的决定与命令应是依法作出的。一方面，该决定与命令的内容应是合法的。该决定与命令应在上级的权限范围之内，否则下级公务员有权不执行；该决定与命令应与上级的职务有关，例如对上级领导的私事，公务员就可以拒绝执行；该决定与命令不属于法律所禁止之事项，对于明显违背法律的决定与命令，公务员可以拒绝服从与执行；该决定与命令不属于下级公务员独立执行职务的事项，一些特殊的部门如有关的监察部门、审计部门、统计部门等，一旦法律赋予这些部门的公务员独立执行职务的权力，上级的决定与命令即不能涉及其独立执行职务的范围。另一方面，决定与命令发布的程序需合法。上级作出的决定与命令必须是依照法定的程序作出的。程序合法是内容合法的重要保障，其具有独立的价值。在日常的行政管理活动中，行政机关实施行政许可、决定行政强制措施和进行行政执行时，都需要遵循严格的法定程序，才能保障相关行政命令内容的合法，保障行政活动的公正和效率。对于未经法定程序作出的命令，公务员有权不予服从。特别是公安机关在执行拘留、监视居住、取保候审、逮捕等刑事强制措施时，来自上级命令的程序合法性，就更应当成为公务员执行命令的前提条件。

第四，公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

⑶ 公务员应该如何执行上级的决定和命令

公务员必须坚决严格执行上级依法做出的决定和命令，这是公共管理的内在要求，也是公共权力的性质和存在的历史使命所决定，但同时这也要求公务员在执行雀尘上级决定和命令之前，对之进行合法性的鉴别。

公务员服从上级命令是原则，不服从上级的违法命令是权利。

从国外立法的通例看，公务员对上级命令的服从不是绝对的。如果对上级长官命令的合法性有怀疑，公务员有权不服从。

《公务员法》第五十四条规定：

公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令，或者要求立顷启禅即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

(3)决策与命令扩展阅读：

行政行为必须主体合法、依据合法、程序合法。因此对上级的决定和命令合法性的审查从一般意义上来讲应从以上三个方面来分析。

第一是主体违法，即决定和命令的发布者不具备法定的资格，主要表现为没有法定的职权和超越法定职权发布决定和命令。

第二是依据违法，即上级的决定和命令必须依据法律做出，超越旁敬法律、没有法律依据做出决定和命令都是不允许的，这是维护法制统一性、权威性所必需的;第三是程序性违法，实体与程序并重已成为现代法治社会的基本要求，机关在日常公务活动中都要遵循严格的法定程序，唯此才能保证公务活动的公正和高效。

上级的决定和命令只要符合上诉三项中的一项，就可判定为违法，下级公务员就应当不予执行。

⑷ 有关下级对上级决定和命令如何执行在公务员法中是怎样规定的

第五十四条公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。 解读 本法第十二条规定，服从和执行上级依法作出的决定和命令是公务员应当履行的义务。下级服从上级是机关管理的基本原则，上级依法作出的决定和命令，下级必须执行，否则要依法受到惩戒。但同时，该条规定又赋予了下级公务员免责的权利。本条规定从一个角度明确了上下级之间的职责关系，既体现了机关首长负责制的原则，又为下级向上级提出意见和建议，避免由于上级的错误决定和命令造成损失提供了渠道。这条规定有三层含义： 第一，下级执行上级的决定和命令时，如果认为上级的决定和命令有错误，可以向上级提出改正或撤销该决定或命令的意见； 第二，上级如果仍然坚持原决定或命令的，下级公务员必须执行，执行后果只由上级负责，下级免责； 第三，如果上级的决定或命令明显违法，下级不得执行。如果下级执行此决定或命令，必须承担相应责任。 这里的“明显违法”是客观的，不以公务员个人的主观判断、知识背景等条件为前提，即与法律（包括行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章以及自治条例和单行条例等）的明文规定相冲突和矛盾。

⑸ 命令和决定有什么不同

决定，是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定。从这个意义上讲，它是应用写作实践中的一种重要文体。

命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。

⑹ 决议和决定、命令三个词的区别是什么

决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。一般具有权威性和指导性。也是某些企业的公文之一。

决定，是对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文。适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定。从这个意义上讲，它是应用写作实践中的一种重要文体。

命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。