太湖水土保持app怎么用

① 　通过运河向杭嘉湖和宁绍平原、上海及苏南地区引水，实施全流域水土改造工程

12.4.2.1引钱塘江水，解长江三角洲之渴

如上所述，每年从钱塘江口入海的淡水约380×10⁸m³，按正常水位计算，“杭州湾生态大水库”可蓄水约400×10⁸m³。因此，水库建成后，在保持杭州湾正常水位的情况下，每年还可以从杭州湾大水库向水资源紧缺、水质恶化的浙北、苏南、上海和宁绍平原调水（300～400）×10⁸m³：向北可通过京杭运河，经太湖、太浦河而至黄浦江；向南可通过杭甬运河向宁绍平原引水，经萧山、绍兴，沟通曹娥江、姚江、甬江而至甬江口入海。这样，“杭州湾大水库”就与浙北、苏南、上海及浙东平原河网成为一个互连的水利枢纽系统，既可以对杭州湾库区水位进行调控，又能以动治静，以清释污，用源源不断的钱塘江水冲走运河、太湖、曹娥江、姚江、甬江之腥。同时，对“杭州湾大水库”周边环境进行综合治理，使其成为水质良好的生态水库，并对运河、曹娥江、姚江、甬江，乃至太湖等进行清淤、疏浚、护岸、截污，限制高毒、高残留农药和化肥的使用，禁止工业“三废”和生活污水直接排入河（湖）。实施这样一个巨大的全流域水土改造工程，不仅可以使浙北、上海、苏南及浙东平原多年积淀的水土污染得到基本清除，终止污水灌溉，还碧水绿洲，而且可以解决由于水体循环不畅一直困扰太湖流域的水体污染等重大问题，整个长江三角洲地区的生态环境都将因此而受益。这样，不必再从新安江千岛湖水库修建引水工程，就可以从根本上解决杭嘉湖平原的水资源紧缺问题，同时也将极大地缓解苏南地区和上海市的用水困难。建设“杭州湾大水库”将与浙江正在实施的杭甬运河改造工程和即将启动的浙东引水工程形成良性互动（浙江于2002年启动的杭甬运河改造工程，投资25亿元，改造后的航道设计水深2.5m，航宽45m，全长252km，计划2010年全线竣工），这样不需从富春江水库引水，就可解决浙东平原的水资源短缺问题，同时可以铺设管道将杭州湾大水库的淡水输送到舟山各主要岛屿，从根本上解决舟山岛区的水资源紧缺问题。

12.4.2.2扼制地面沉降灾害

建造这样一座特大型水库非但不会对地质和生态环境造成任何不良影响，而且杭州湾大水库储存的巨量淡水将可能向杭州湾两侧地下渗透形成自然回灌，提升地下水位，改善地下水环境，消除土壤渍害和咸水入侵。尤其是，在解除了生活和工业用水问题之后的杭嘉湖平原、苏南、上海和宁绍平原地区，可以停止开采地下水，从而有效扼制地面沉降，恢复良性生态环境。

12.4.2.3永消潮患，添百里绿洲

钱塘江涌潮凶猛，观潮悲剧几乎年年发生，且潮区界距离长，对防潮、防洪和淡水资源利用带来许多不利影响。正如原钱塘江海塘工程局总工程师汪胡桢先生所指出的“这个涌潮弊多利少。假使古代人民不在钱塘江两岸建筑了迤逦的海塘，则杭、嘉、湖、宁、绍平原当年已沦为海涂，哪里还有我们今天安居乐业的可能”。因此，消除潮患，实现“湖平、海宁”，是历代浙江人的共同愿望。建“杭州湾生态大水库”，增万顷平湖，两岸植树种草，成百里绿洲，也为珍稀和濒危野生动物提供栖息场所，浙江的先贤们在设立“平湖”、“海宁”地名时憧憬的美好自然环境将成为现实。此外，即使就钱塘江观潮而言，就是不筑坝建水库，只要杭州湾跨海大桥、上海芦潮港-洋山跨海大桥（长37km）以及正在筹划中的绍兴跨海大桥一旦建成，昔日的钱塘江涌潮也将难以再现。

至于杭州湾北岸的嘉兴乍浦港问题，即使不筑坝，只要杭州湾跨海大桥建成后，乍浦也就仅仅成为众多商家的过境地，乍浦港目前的优势和作用将顿然消失。如果造拦海大坝，可以考虑在大坝外重新规划建设新的“乍浦港”。

也许有人会担心在建“杭州湾生态大水库”后，钱塘江口两岸原有的排涝工程将失效。我们认为，恰恰相反，建“杭州湾生态大水库”不会对原有的排涝工程造成负面影响，因为通过杭州湾生态大水库可以对钱塘江两岸运河（京杭运河和杭甬运河）的水位进行调控，既可以在雨季洪水时通过大坝的泄水闸向海泄洪，也可以在旱季时，从杭州湾大水库向京杭运河和杭甬运河调水，从而解决运河在枯水期间的航运不畅问题。另一方面，如果建“杭州湾大水库”，还应将其列为国家“南水北调工程”大系统的一个组成部分，届时可以从系统工程的角度对整个排涝工程进行重新规划，而不是拘泥于原有的排涝工程。

② 防灾减灾从我做起

我国防灾减灾科技应用与建设的现状、问题及建议
我国地域辽阔，天气变化万千，洪水、飓风、龙卷风、地震等不可抗性灾难频发，此次汶川特大地震给人民的生命和财产造成巨大的伤害。近50年来，我国每年由地震、地质、旱涝、海洋、疫病等自然灾害造成的直接经济损失约占国民生产总值的4%.自然灾害已经成为影响我国经济发展和社会安全的重要因素，依靠科技进步，提高我国防灾减灾的综合能力已成为当务之急。
一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状

我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网，建立了气象卫星、海洋卫星、陆地卫星系列，并正在建设减灾小卫星星座系统。在气象监测预报方面，建成了较先进的由地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气象卫星组成的大气探测系统，建立了气象卫星资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和中期数值预报业务系统。全国已形成了由国家、区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。为了监测江河洪水，国家组建了由数目众多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监测网，建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警戒水域遥感数据库，将遥感技术在“八五”期间应用于洪灾监测。大江大河防汛抗旱工程技术有了长足的进步，有些领域已经达到世界先进水平。另外，利用现代科技积极开展小流域综合治理工作，如农区人工增雨、人工防雹、滴灌工程等，这些技术措施在一定程度上对防灾减灾发生了非常积极的作用。在地震监测和抗震方面，组建了400多个地震观测台站，“十五”期间进行了数字化改造，由48个国家级数字测震台站组成的国家数字测震台网和由300多个区域数字测震台站组成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测震系统，建立了大震警报系统和地震前兆观测系统，形成了比较完整的监测预报系统，编制了全国地震烈度区划图和震害预测图，确定了52个城市作为国家重点防震城市，对全国地震烈度6度以上地区的工程建筑，实施综合性震害防御，对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防，完成了多条铁路干线、主要输油管线和多座骨干电厂、大型炼油厂，一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。在地质灾害防治方面，加强了对滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地质灾害的勘查防治工作，采取了包括工程防御体系、生物水保防御体系、管理防护体系，社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防御体系，并取得了一定的效果，同时把生态建设与防灾减灾相结合，实施封山育林、退耕还林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一系列措施，极大地防止和减轻了地质灾害的危害和损失。全国已建立了25片国家级水土流失重点治理区，实施了七大流域水土保持工程，在一万多条水土流失严重的小流域，开展了山水田林综合治理。先后确立了包括“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原农田防护林、淮河太湖流域防护林、珠江流域防护林、辽河流域防护林、黄河中游防护林和太行山绿化工程、防治沙漠化工程的十大林业生态工程。此外，还发射了“资源一号”、“资源二号”卫星，广泛应用于资源勘查、防灾减灾、地质灾害监测和科学试验等领域。

二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题

1.管理缺乏综合协调

长期以来，我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式，各涉灾管理部门自成系统，各自为战。由于没有常设的综合管理机构，各灾种之间缺乏统一协调，部门之间缺乏沟通、联动，造成了许多弊端，如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划；缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导，不利于部门之间协调；缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统；缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍；没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系；信息公开和交流渠道不顺畅；资源、信息不能共享；科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等，直接影响防灾减灾实效。

2.投入不足 资金渠道单一

全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限，在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款，资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益，很难吸引企业资金和社会资金主动投入，造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外，缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制，防灾减灾科研成果的转化率低，一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%，严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行，影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。

3. 科技资源尚待优化配置

我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域，由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状，一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展，研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题，在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技资源没有得到合理配置，科技开发与应用水平发展很不平衡，在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面，仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有，不能实现资源共享共用，资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系，无法形成合力和整体创新优势。

4.防灾减灾科技发展缓慢

一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技发展与应用水平很不平衡；二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大，低水平重复研究较多；三是技术手段和装备落后，监测能力不强，短期预测预报能力还较低；四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法，灾害信息共享应用和评估的技术急需完善；五是对一些重大灾害的认识与防治技术，长期徘徊不前；六是现有科研结合国情实际不够密切，科技整体支撑能力有待提高等。

5. 防灾减灾高水平科技人才匮乏

我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中，基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才，与我国防灾减灾工作重点结合不密切，特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外，研究经费、待遇等方面条件较差，影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。

6. 科普宣教力度不够

缺乏统一的防灾减灾科普规划，没有固定的防灾减灾科普教育基地，也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议

1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系

设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构，负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策，逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。

加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。

成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体；建立防灾减灾决策的专家咨询系统，为政府防灾减灾决策提供智力支撑。

2. 完善防灾减灾科技进步政策与创新机制

制定科技支撑防灾减灾办法与政策，增加科技投入，在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持；将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划，提高全民防灾减灾意识和能力，在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。

建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制；加强基础科学和应用科学研究，开展关键技术、共性技术联合攻关；加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。

3. 多渠道增加对防灾减灾的科技投入

将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算，按照一定的使用比例，支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。

建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠，按比例将部分基金用于科技投入。

用给予引导资金的方式，促进地方政府增加防灾减灾科技投入，引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。

4. 促进防灾减灾科技资源共享平台的建设

借助全国科技基础条件平台的建设，通过制定统一的标准和规范，整合全国各灾害管理部门的分类灾害信息资源，全天候运转监测网；以网络技术为纽带，积极推广应用地理信息系统（GIS）、遥控系统（RS）、全球卫星定位系统（GPS）技术，建设覆盖至全国各乡村的主要灾害实时监测预警系统；充分应用数字化技术及网络技术，综合集成防灾减灾各单位上报的灾情信息，构建包括灾害应急响应、灾害信息分析、灾害救援决策、救援信息反馈等在内的防灾减灾技术及信息资源平台。

5.加强防灾减灾科技能力与科技队伍建设

通过科研体制改革和现代院所制度建设，进行课题制、首席专家负责制和科研经费预算等防灾减灾科技机构科研管理制度建设；鼓励科研与地方防灾减灾需要紧密结合，开展自然灾害综合研究和治理；鼓励科研机构与企业联合研发防灾减灾技术和装备，实现产业化；与管理部门合作，尝试推广先进的防灾减灾技术和管理方法，探索区域防灾减灾综合管理模式；参与重点防灾减灾工程建设、基础设施建设、试验示范区建设。

在培养选拔高层次人才的基础上，大力培训一线工作的防灾减灾技术人员及管理人员，改善基层技术人员的工作生活条件；通过科研项目、激励措施、分配制度、考核选拔等吸引和稳定人才队伍，培育有竞争力的研究群体，加强创新团队建设；培养防灾减灾后备人才，逐步在我国高校中开办防灾减灾专业教育。

6. 加强国内外防灾减灾科技交流与合作

鼓励防灾减灾科研机构、管理部门开展国内外交流合作，获得先进的应用技术及管理经验，追踪最新技术。在跨国、跨区域的防灾减灾工程建设中，政府应积极协调，为项目实施提供帮助和保障。

③ 改变环境污染的措施

1、 经常对人们做一些环保知识宣传2、 禁止农民们乱施用农药3、 少用一次性筷子快餐盒，减少资源浪费4、 多植树种草，禁止乱扔垃圾5、 对有些环境污染比较严重的工厂，加以制止，必要时处以罚款，以刺激其环保意识6、针对水污染，可以立一块警告牌，时刻提醒人们不得随意扔弃物品，不定期 地清理水体，保护水清洁等。7、针对生态环境的破坏，可以号召大家在自己家多种植一些花草树木，保护剩下的植被。8、规定宣传工作，提高人们的环保意识

④ 我们应该怎样保护水资源呢

人类只有一个地球，水是人类赖以生存的宝贵资源，随着科学技术的不断进步，工业生产迅速崛起，大量的工业废水对我们生存的环境已经造成了一定的危害，如果再不采取措施我们人类该如何自处？生存问题已经摆在我们面前，因此保护水资源迫在眉睫，这是一场全民族都应该面对的问题，那么该如何保护水资源呢？

⑤ 保护水资源的措施

一、积极推进节约用水，提高用水效益。
1、是严格用水管理。依法推行用水总量控制和定额管理制度。对建设项目取水、用水实行水资源论证制度，强化取水许可审批，从源头上抑制不合理的用水需求。按照国务院批复的分水方案，在黄河流域实行了取水总量控制。全国有17个省、自治区、直辖市发布了用水定额，实行计划用水。
2、是加强农业节水。1998年以来，各级财政投入资金200多亿元，社会和农民投入600多亿元，重点开展灌区节水改造，发展节水农业。全国建设600个节水增产重点县和1000多个节水示范项目，节水灌溉面积已达到3.2亿亩，形成300多亿立方米的年节水能力，新增粮食综合生产能力400多亿公斤。建立了近300个旱作节水农业示范基地，在近3亿亩农田中推广非工程节水技术措施。全国农田灌溉面积亩均用水量从1993年的529立方米降至2003年的430立方米。
3、是推进工业和城市节水。出台了加强工业节水工作的有关政策，原国家经贸委、水利部等六部委于2000年10月联合印发了《关于加强工业节水工作的意见》，明确提出了工业节水的目标和具体政策措施。先后发布了两批《当前国家鼓励发展的节水技术、设备（产品）目录》，禁止引进高耗水、高污染工业项目，鼓励发展节水高效、高新技术产业，促进产业结构调整和产品升级换代，工业用水重复利用率由1998年的55％提高到2002年的62％。全国各城市加快了城镇供水管网改造，积极推广使用节水器具，开展了各类节水示范区建设，城市年节水量约38亿立方米。
4、是深化水价改革。国务院下发了《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》。发展改革委和水利部联合颁布了《水利工程供水价格管理办法》，完善了水价的形成机制和管理手段。2003年全国水利工程供水价格达到每立方米3.3分，比1991年提高2.3倍，促进了节约用水，供水成本得到一定补偿。城市供水初步实现由福利型向商品型转变。目前全国已有29个省、自治区、直辖市开征水资源费，60多个城市实行阶梯式水价，300多个城市开征污水处理费。
5、是开展节水型社会建设试点。水利部在甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大连、陕西西安开展了节水型社会建设试点。各省、自治区、直辖市共开展了94个省级节水型社会建设试点。张掖市通过积极探索，形成了“总量控制、定额管理、以水定产（地）、配水到户、公众参与、水量交易、水票流转、城乡一体”的节水型社会建设运行机制和体制，通过调整产业结构和推广各项节水技术，提高了水资源利用效率和效益，大幅度削减了用水量，完成了黑河分水任务，实现了当地经济增长和促进下游生态修复的双赢。

二、加大水污染防治和水资源保护工作力度，修复生态环境。
1、是加强水污染防治。“九五”以来，国家大力调整产业结构，推进清洁生产，淘汰关闭浪费水资源、污染水环境的小企业，仅淮河流域1994年以来就先后关停了近5000家污染严重的小企业和生产线。组织开展了“三河三湖”、三峡库区、南水北调中线水源区及东线工程沿线、北京市、环渤海等重点流域、区域的水污染防治工作。全国共设置了760多个监测断面，组成了国家水环境质量监测网，建成了117个水质自动监测站，实现了监测数据实时传输。在重点流域、敏感水域初步建立了环境应急体系，提高了对突发性污染事件的应变能力。到2003年底，重点流域水污染防治“十五”计划安排的工程项目已完成32％，全国污水处理总能力达到6626万立方米/日，城镇污水处理率为42.3％。在经济快速增长、人口不断增加的情况下，重点流域水质急剧恶化的势头得到一定程度的遏制。
2、是强化水资源保护。全国有17个省、自治区、直辖市按《水法》规定批准实施了水功能区管理制度，七大流域和部分省份按照水功能区定期公布水资源质量状况报告。核定了三峡库区、黄河干流、淮河流域、南水北调东线工程沿线及中线水源区等水域纳污能力和限制排污总量意见。完成了全国入河排污口普查，加强了入河排污口的监督管理。组织淮河等流域水污染联防，开展淮河水质监测预报、闸坝防污调度等工作。
3、是采取积极措施，修复生态环境。从1999年起，对黄河流域实施水资源统一调度，在连续5年来水偏枯的情况下，实现干流不断流。国务院批复了《黑河流域近期治理规划》、《塔里木河流域近期综合治理规划》，这两个规划实施以来取得显着成效。黑河连续几年向下游输水，干涸多年的终端湖泊东居延海出现了36平方公里的水面。我国最大的内陆河塔里木河，断流20多年的下游河道，从2001年起恢复过流，尾闾台特玛湖水域面积最大达200多平方公里，两岸大片胡杨林复苏，两大沙漠中间的绿色走廊重现生机。实施引江（长江）济太（太湖）工程，缓解了太湖流域生态环境急剧恶化的趋势。组织实施了南四湖应急生态补水、扎龙湿地补水、引察（察尔森水库）济向（向海湿地）、引岳（岳城水库）济淀（白洋淀）等水资源调配工作，取得了良好的生态和社会效益。组织开展了全国牧区水利、小水电代燃料、黄土高原淤地坝等工程建设，加强了水土保持工作，巩固了退耕还林成果。启动了全国地下水保护行动计划，强化了对地下水的保护和超采区的治理。济南市停涌多年的趵突泉实现复涌。苏锡常等超采区实现全面禁采，地下水位开始止降回升，地面沉降速率显着降低。

三、优化配置水资源，促进水资源可持续利用。
1、是农村饮水解困工作取得突破性进展。党中央、国务院高度重视农村饮水困难问题，制定了一系列扶持政策。2000年，国家启动了全国农村饮水解困项目。5年来，中央安排国债资金98亿元，地方各级政府配套和农民自筹资金90多亿元，累计解决了5700多万人的饮水困难，提前完成“十五”计划中解决农村人口饮水困难的任务。人民群众把这项工程称为“德政工程”和“民心工程”。
2、是加强了水资源配置和防洪减灾工程建设。国务院批准实施了南水北调工程总体规划，南水北调东线、中线一期工程已开工建设。国家“十五”计划重点水资源配置工程相继开工建设。完成了甘肃引大入秦、青海黑泉水库、四川大桥水库、宁夏扶贫扬黄等一大批西部地区重点水利工程，新增供水能力500亿立方米。全国年供水能力达到近6000亿立方米。1998年以来，加强了以大江大河堤防为重点的防洪体系建设，长江干堤加固基本实现预定目标，全面加快了淮河灾后重建工作和治淮骨干工程建设，黄河和其他大江大河大湖重要堤防、重点海堤、清淤疏浚等项目建设进展顺利。病险水库除险加固工作取得阶段性进展，目前已基本完成了第一批1191座病险水库的除险加固。
3、是加强流域、区域水资源统一管理和调度。依据《水法》，进一步明确了流域管理机构的法律地位和行政职能。各地根据当地水资源条件和经济社会发展要求，深化水管理体制改革，北京、上海、黑龙江、海南实现了涉水事务的统一管理。先后9次实施引黄济津，2次实施从山西、河北向北京集中输水等应急措施，保障了连续5年干旱的京、津地区供水安全。针对近年来干旱缺水的严峻形势，各地加强了水资源统一调配和抗旱工作，保证了群众生活和工农业生产的正常用水，维护了社会稳定。
4、是加大了非传统水源开发利用力度。2003年全国工业循环冷却海水利用量达330亿立方米，海水淡化年产量1130万立方米。城市污水集中处理回用量每年达6亿立方米。北方和西北缺水地区普遍加强了雨水集蓄利用。按照人水和谐的理念，积极探索由控制洪水向洪水管理的转变，通过完善防洪和抗旱调度方案，科学调度，运用河道、洼淀蓄滞洪水，开发利用洪水资源，回灌地下水。

拓展资料：

全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足，其中26个国家约3亿人极度缺水。更可怕的是，预计到2025年，世界上缺水人口将增长一倍，40个国家和地区将面临淡水匮乏。我国人口众多，是世界第一人口大国，虽然我国也是水资源大国，但人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。

保护水资源网络

⑥ “数字流域”发展现状

“数字流域”是由“数字地球”衍生出来的对不同领域(区域)信息的描述，是水利管理现代化的一个重要组成部分。从20世纪80年代初期，世界上一些发达国家将数字化、建模、系统仿真等现代科学技术应用于河流(流域)管理开始，在不到30年的时间里，传统的水利管理发生了根本的改变，河流(流域)的现代化管理技术取得了突飞猛进的发展，“数字流域”的内涵得到了不断发展和完善。“数字流域”是河流(流域)现代化的管理，从某种意义上讲则是“数字化管理”，是应用遥感(RS)、数据收集系统(DCS)、全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、计算机网络和多媒体技术、现代通信等高科技手段，对河流(流域)资源、环境、社会、经济等各个复杂系统的数字化、数字整合、仿真等信息集成的应用系统，并在可视化的条件下提供决策支持和服务。目前美国、加拿大、日本、澳大利亚及欧洲等发达国家已逐步实施了流域现代化管理，并已在实际工程和管理中发挥了重要作用，收到了巨大的效益。

1.国外“数字流域”建设情况

国际上，河流的管理在利用现代科学技术管理方面，可分为四个阶段:传统管理阶段、设备开发及新技术应用阶段、计算机管理模拟阶段和网络技术及仿真技术阶段。美国、加拿大、日本、法国及澳大利亚等国家，已从第三阶段跨越到第四阶段，从单一的河流(流域)管理上升到国家级的管理，并达到了相当高的水平。美国和日本还达到了国家级资源的管理，并实现了数据平台和软件的统一共享。目前我国主要流域管理，还处在第三阶段，正在向第四阶段过渡。

(1)美国流域现代管理:美国在流域管理方面可以说代表了当今国际发展的方向，各种软件和模拟仿真模型、高新技术手段得到了广泛的应用。流域水资源及相关方面的管理是联邦政府资源的一个组成部分，全美几乎所有江河湖泊水文水质信息等资料从国际互联网上可以看到数据的管理状况。

对美国每一个河流(流域)而言，流域内资源的管理是相对独立的系统，都建立了完善的水情自动测报网络系统、防洪自动预警系统及实时监测系统。河流(流域)数据采集所采用的主要手段为遥测遥感技术，影像信息获取主要依靠法国SPOT卫星、加拿大RADARSAT卫星、美国LANDSAT、NOAA卫星等及相关的高新技术设备，如测雨雷达及实时监控设备，采集数据信息主要包括雨量、水位、水质、水温等;信息传输主要采用微波、超短波、光缆、卫星等技术。在河流(流域)洪水预报、调度方面广泛采用计算机模拟技术进行多目标优化，提高了整个水资源系统的综合利用水平，大大提高了工作效率和经济效益。在决策支持方面，根据河流(流域)的特点建立了各自的决策支持和模拟仿真系统。

(2)欧洲卢瓦尔河(法国Loire)及莱茵河流域(德国Rhine)现代管理，随着欧洲一体化，欧洲各国的界线越来越不明显，对河流(流域)管理也逐步趋向一致。欧洲流域现代管理主要体现在监测、数据采集、传输，数据库的建立和决策支持软件的开发应用。现代先进技术的应用主要包括地理信息系统(GIS)的应用、遥测技术的应用、微波遥感数据应用、卫星遥感应用及现代量测技术的应用。

目前欧洲发达国家河流的自动化、半自动化监测网络已基本完善，其监测网络主要由固定观测站、地面雷达网、遥感卫星等组成，包括:水质监测网、水文、气象监测网、大地测量站网、遥感和航测及其他监测站网。遥感监测卫星主要有:IRS-P2、ALMAZ－1B、METEOSAT、LANDSAT、SPOT和ERS卫星等。如:莱茵河流域管理的基础数据分别来自于SPOT、TM、SAR、ERS图像信息、DEM和水文、气象站点的实测资料。

欧洲用于流域管理的数据库有:水文资料数据库、气象资料数据库、水质资料数据库、地理数据库、水质水量评估结果数据库等，如法国用于卢瓦尔河流域管理的数据库分别由水数据库、雨量分布学数据库和地理学数据库等组成。流域管理数据库的主要任务是收集实时数据(原始数据、未校验数据)，并进行数据资料的检验、整编、存档和处理;其功能是检验数据的可靠性、维护数据的完整性和数据资料利用的有效性，为水资源利用、防洪、水污染治理和生态保护等方面提供数据。

为方便流域管理，建立了卫星影像处理模型、生态系统模拟模型、水质模拟模型、地表水管理模型、地下水运作及管理模型、洪水预警预报模型等，并开发了相应的系统软件。

同时，配合完善的网络体系，实现了水文、水质、生态等资料的网络化，达到了为决策管理服务的目的。

(3)日本河流信息系统建设:日本自1975年建立第一个河流信息系统至今，已经开发建立了三代河流信息系统。

1975年日本在木曾川水系建立了第一个河流信息系统。为满足信息的多样化需求，建设省约从1994年开发第二代综合河流信息系统。缩短了信息收集的周期，增加了对水质、积雪、气象、水土流失、堤坝安全等方面监测数据的采集。为完善第二代管理系统，1999年开发了第三代系统。为促进管理的信息化和信息的公开化，建设省将其拥有的1级水系的水文地质数据做成数据库，并在国际互联网上公开。

2.国内“数字流域”建设情况

“数字流域”概念提出后，国内许多研究者从不同角度提出了“数字流域”的整体框架。周晓峰等(2003)认为，“数字流域”的主要内容首先是对海量的多维流域数据进行管理，其次是为各种应用提供可用的调用。袁艳斌等(2001)提出了“数字流域”建设的“多S层”结构。汤君友等(2003)提出了一个由服务体系、技术规范、数据及管理、模拟模型四种功能模块组成的数字流域整体框架。牛冀平(2003)提出了一种数字流域的正交软件体系结构。刘吉平等(2001)提出了以互联网或企业专用网为网络支持，以ArcSDE/ArcInfo为GIS平台的数字流域空间信息系统的框架结构。张秋文(2001)、刘家宏和王光谦(2006)等论述了包括数据层、模型层和应用层三个层次的数字流域整体框架。上述研究无疑为我国数字流域的建设奠定了基础。进入21世纪以来，我国先后开始了“数字海河”、“数字黄河”、“数字长江”等一系列数字河流的建设。

2002年6月，海河水利委员会编制完成了“数字海河流域总体规划”，计划在10年内建成“数字海河”。目前初步建成了流域骨干防汛信息网络和以海河水利委员会为中心的系统骨干信息传输网络，对潘家口水利枢纽等重点工程实现了自动监控，初步建成了流域水资源保护信息系统、京津重要水源地水质自动监测系统、密云水库上游水土保持监测系统。

黄河水利委员会将“数字黄河”和“原型黄河”、“模型黄河”一起并称“三条黄河”，明确提出“数字黄河”的最终目的是为有效治理黄河提供决策支持信息。2003年4月，水利部正式批准“数字黄河”工程规划。目前作为“数字黄河”一期工程的“小花间暴雨洪水预警预报系统”和“黄河水量调度系统”已经投入使用。

长江水利委员会规划了“数字长江”的三阶段建设任务。近期目标:到2003年建成“长委”内部网和水利基础数据库;中期目标:到2005年建成11个委级应用子系统和安全体系并投入运行;远期目标:到2010年完成长江流域水利信息共用平台和综合决策支持系统的建设，基本实现“数字长江”的宏伟构想。“数字长江”三阶段任务分别对应数字流域框架的三个层次，即数据层、模型层和应用层。

除上述三大流域开展“数字流域”建设之外，其他河流如松辽流域、太湖流域、珠江、黑河、淮河等也逐步开始实施流域信息化管理，实现流域管理的现代化、科技化和信息化。

⑦ 水务局是做什么的

水务局原名水利局，政府的水行政主管部门，主要负责水利工程建设管理，防汛抗旱，水资源管理等，在职责区域内，负责开发、利用、节约、保护、管理水资源防治水害等的管理。

部分职责：

1、贯彻落实国家关于水务工作方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；拟订水务中长期发展规划和年度计划，并组织实施。

2、负责统一管理本市水资源（包括地表水、地下水、再生水、外调水）；会同有关部门拟订水资源中长期和年度供求计划，并监督实施；组织实施水资源论证制度和取水许可制度，发布水资源公报；指导饮用水水源保护和农民安全饮水工作；负责水文管理工作。

3、负责本市供水、排水行业的监督管理；组织实施排水许可制度；拟订供水、排水行业的技术标准、管理规范，并监督实施。

4、负责本市节约用水工作；拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，并监督实施；指导和推动节水型社会建设工作。

水行政主管部门简介：

水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。国务院有关部门按照职责分工，负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。水利部作为国务院的水行政主管部门，是国家统一的用水管理机构。

国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。我国已按七大流域设立了流域管理机构。

有长江水利委员会、黄河水利委员会、海河水利委员会、淮河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会、太湖流域管理局。七大江河湖泊的流域机构依照法律、行政法规的规定和水利部的授权在所管辖的范围内对水资源进行管理与监督。

以上内容参考：网络-水务局、网络-水行政主管部门

⑧ 水土保持综合调查

一、标准条款

1 调查目的

1. 1 通过综合调查，了解规划范围内的自然条件、自然资源、社会经济情况、水土流失特点和水土保持现状 ( 成就、经验和问题) 。

1. 2 综合调查的主要成果，应经过文字、图表的加工整理，纳入水土保持规划报告，作为其中一个重要的组成部分; 全面系统地阐明规划的科学依据与工作基础。

1. 3 水土保持规划应通过综合调查进行分区，划分类型区; 根据各区的不同特点，分别采取不同的生产发展方向和防治措施布局。

2 调查前的准备

2. 1 调查前应制定统一的调查提纲和相应的调查表格，紧紧围绕编制水土保持规划的需要，安排调查的项目和内容。

2. 2 调查时间较长、参加单位人员较多时，应根据需要，在调查前举办培训。全体调查人员通过培训，应明确调查的目的、要求、内容和方法。

3 调查内容

3. 1 自然条件: 包括气候、水文、地貌、土壤、植被等，重点是地形、降雨、风、土壤( 地面组成物质) 、植被等五项因素，以及温度、霜等其他气象因素。

3. 2 自然资源: 着重土地资源、水资源、生物资源、光热资源、矿藏资源等。

3. 3 社会经济情况: 着重人口、劳力、土地利用、农村各业生产、粮食与经济收入 ( 总量和人均量) 、燃料、饲料、肥料情况、群众生活水平、人畜饮水情况等。

3. 4 水土流失情况: 着重各类水土流失形态的分布、数量 ( 面积) 、程度 ( 侵蚀量) 、危害( 对当地和对下游) 、原因 ( 自然因素与人为因素) 等。

3. 5 水土保持现状: 着重各项治理措施的数量、质量、效益、开展水土保持的主要过程和经验、教训。

3. 6 水土保持信息库建设: 着重信息采集、传输与储存。

3. 7 各项调查的具体内容和方法见本标准附录 A ( 资料性附录) 。

4 调查要求

4. 1 对规划中需要的内容，应集中主要力量和时间，全面完整收集，不应遗漏; 对于与规划无关或关系不大的项目和内容，不应安排。

4. 2 调查中应逐项填写调查表，并勾绘有关草图。调查中收集的各方面的资料，应情况真实，数据可靠。

4. 3 小流域水土保持综合调查，应对流域内的主要分水岭、干沟和主要支沟逐坡、逐沟以及逐乡、逐村地进行详查，按调查项目和内容，取得第一手资料。

4. 4 大中流域 ( 或省、地区、县) 水土保持综合调查，应根据有关资料，将调查范围划分为若干不同的类型区，在每一类型区内各选一条有代表性的小流域，按上述要求进行详细调查，并结合各区面上的普查，得出综合调查成果 ( 大中流域分区原则与方法步骤，将在第五章中规定) 。

4. 5 水土保持规划综合调查中，应充分运用有关科研和业务部门的专业调查成果或分区成果。对这些部门取得的大范围的地貌、土壤 ( 地面组成物质) 、植物、气象、农业、林业、畜牧等成果，应经过分析，吸取其与水土保持规划有关的内容。在综合调查初期，就应索取上述有关成果，或邀请各有关部门人员参加调查，在调查过程中对原有成果应进行验证和补充。

4. 6 当综合调查邀请有关部门 ( 地理、地质、土壤、植物、气象、农业、林业、畜牧等)专业人员参加时，应根据统一的调查提纲进行; 如有些部门对其本专业的调查内容有特殊要求的可根据调查提纲，在各有关专业单项调查报告基础上，吸取其与水土保持有关部分，同时补充其不足部分。

5 调查成果

5. 1 文字报告，包括综合调查总报告和各专项调查报告。

5. 2 附表和附图见附录 A ( 资料性附录) 。

5. 3 照片、录像和录音。

二、理解与实施

在水土保持综合调查这一节中，通过介绍水土保持综合调查的目的、调查前的准备、调查内容、调查要求、调查成果，对水土保持综合调查有全面的认识，从而为进行水土保持综合治理规划提供依据。新标准与原标准的差异如下:

( 1) 新标准与原标准相比，改动的内容不多，主要是一些词句的调整，使内容更加简明扼要，表达更具体准确。如新标准 4. 2. 2、4. 4. 3、4. 4. 6 与原标准对应项相比 ( 此处不详列) ，内容基本不变，但新标准中的语言表达较原标准的更为准确，且更符合逻辑。

( 2) 新标准删除了原标准 4. 1. 1 中的 “作为进行水土保持规划的依据，使水土保持规划能符合客观实际，更好地按照自然规律和社会经济规律办事，有利于实施，达到预期的目标效益”、4. 4. 1 中的 “以免分散力量，影响工作进程”、4. 4. 6 中的 “不是有关部门人员的调查重点”目的是使表达简洁明确。

(3)新标准4.3.1与原标准4.3.1相比，补充了“包括气候、水文、地貌、土壤、植被等”重点调查因素由原标准的4项变为5项，并将原标准的“农业气象”改为“气象因素”。

(4)新标准中新增说明条款:新标准4.3调查的内容中增加了一条“4.3.6水土保持信息库建设，着重信息采集、传输与储存”(将原标准4.3.6变为新标准4.3.7)。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。随着时代的进步，以水土保持信息化，推动水土保持现代化，已成为水土保持工作的一项重大战略任务。为保证规划的时效性和准确性，水土保持综合调查工作要对规划所需的资源、环境、社会经济等基础数据进行大量的采集、传输和储存，水土保持信息库建设为这一工作提供了方便，可以适时进行调查、更新，为规划工作打下扎实基础。这一条款被写入标准满足现实的需求，恰当而合理。

三、示例

以《嘉善县“十一五”水土保持规划》中的第2章和第3章为例，简单总结说明如下:

1.嘉善县的自然环境条件、自然资源及社会经济情况(原规划的第2章)

(1)自然条件。

1)地理位置:嘉善县地处太湖流域杭嘉湖平原，位于浙江省东北部、江浙沪两省一市交会处，东经120°44དྷ″～121°1ཀྵ″、北纬30°45འ″～31°1཈″。东邻上海市青浦、金山两区，南连平湖市、嘉兴市南湖区，西接嘉兴市秀洲区，北靠江苏省吴江市和上海市青浦区。全县总面积506.59km²，其中陆地占85.71%，水域占14.29%。县城魏塘镇东距上海市90km，西至杭州110km，南濒乍浦港35km，北接苏州91km，处于长江三角洲的中心地带。

2)地形地貌:境域轮廓呈田字形，地势南高北低，自东南斜向西北，平均高程1.83m(85国家高程，下同)。东南的大通、大云一带较高，地面高程一般在2.46m左右;西北的天凝、洪溪、陶庄一带较低，地面高程仅1.36m左右。全县地面高差不到1.2m。总体而言，全县境内地面坡度小于3°，较为平坦。

3)地质:嘉善县位于杭嘉湖平原东部，属新构造运动长期沉降区，区域内沉积了较厚的第四系。第四纪松散沉积物分布广，厚度在50～300m，岩相岩性变化大，总体上由南西向北东逐渐递增。

4)水文气象:嘉善县属亚热带季风区，气候温暖湿润、日照充足、雨量充沛、四季分明。年平均气温15.5℃，极端最高气温38.2℃，极端最低气温－10.8℃;1月为全年最冷月，多年月平均气温3.5℃，七月是全年最热月，月平均气温27.7℃。全年平均无霜期233.6天，初霜期一般在11月中旬，终霜期约在3月下旬，常年日照时数2008.2小时。平均风速2.6～3.4m/s，各月相差不大，全年以E和NW风向频率为大。

多年平均年降雨量1150.5mm，年雨日135.2天。最大降水年份1999年降水达1751.4mm，最少出现于1978年，为685.5mm。“梅雨”期和台风季节是全年降水的两个高点，降水量约占全年的一半。

从1956年以后的实测资料来看，嘉善站(魏塘镇)最高水位是2.32m(1962年，台风雨型)，其次是1999年的2.27m(梅雨型)，最枯水位1970年的0.04m，多年平均水位0.88m。

5)河流水系:嘉善县地处太湖流域杭嘉湖平原河网区，属运河水系。境内河港纵横交错，自西南流向东北，汇入黄浦江后注入东海，完全属感潮河流。数百条支流曲港迂回曲折，首尾相接，将全县分割成千个圩区，自古就有“水乡泽国”之称。

全县河道总长1693.7km，较大湖荡就有59个。河流流速平缓，水位季节变化较显着，夏秋季节的台风暴雨常引起河水骤涨，而冬季则水位较低。河网排水排放总趋向为自西南向东北，排向上海金山、青浦入黄浦江。

本县河道具有以下特点:①河道分布稠密但不均匀，走向较紊乱;②河面宽度不一，淤积较严重，过流断面较小;③河道底坡平缓，流速较慢，流量较小;④河水流向受自然和人类活动因素干扰较大;⑤水体环境容量小，自净能力差，河道污染普遍严重。

6)土壤:根据《嘉善县统计年鉴(2007)》，全县总面积506.59km²，含耕地面积269.19km²。本县地属冲积平原，根据土壤的成因类型、岩性特征等的差异，土壤分为2个土类、4个亚类、7个土属、19个土种。

本县土壤的特点是土层较深厚，各种有机质含量高，土壤的承载力较高，具有良好的持力层，土壤种类多，适合各种植物、果树等的生长。

7)植被:本县属于太湖平原植被区，大部分被人工栽培的植物所覆盖，以常绿阔叶林、落叶阔叶林和针叶林为主，主要种植的果树有:桃树、梨树、葡萄、柑橘、枇杷等;农作物有:水稻、大麦、小麦、油菜、玉米、蚕豆、豌豆以及各类蔬菜等;绿化植被主要有:水杉、柳树、湿地松、欧美杨、桂花、樟树、白榆等;还有各类自然植被，如狗尾巴草、蒲公英等;以及人工种植的各种花草类。

(2)自然资源。

1)土地资源:嘉善县总面积为506.59km²，为平原河网地区，人均占有土地面积约2.0亩;全县共有耕地面积269.19km²，人均耕地1.06亩，按农业人口来算，人均1.63亩。

2)水资源:根据《嘉善县水资源综合规划》统计分析得出，1956～2000年全县多年平均当地水资源总量为2.36亿m³。人均水资源拥有量仅为619m³，不足全省人均水资源拥有量(2100m³)的30%。全县过境水资源量较充沛，但由于过境水量受上游地区降雨及开发利用影响，年际变化幅度较大。

降水及地表径流的年内分配集中，峰值在5月、6月和9月，汛期(5～10月)的径流量占全年径流量的60%左右，最大连续4个月径流量占全年径流量的约50%，并且年际变化大，易造成平原河网的洪水和枯水，形成洪涝和干旱灾害。

3)生物资源:

a.植物资源:全县属钱塘江下游、太湖平原植被片。大部分为人工栽培的植物所覆盖。粮食作物以水稻、大麦、小麦为主，经济作物主要有油菜籽、桑树、蔬菜、瓜类及药用植物。果树品种桃、梨在各地都适宜栽培。花卉生产有茶花、杜鹃、非洲菊、百合、天堂鸟、石榴、五针松、月季、玫瑰、海棠、梅花、桃花、牡丹等200余种。

b.动物资源:全县畜禽地方良种有嘉兴黑猪，引进的品种有金华猪、杜洛克、约克夏等猪种;牛有黑白花乳牛、温州水牛、海子水牛等;兔有英系、法系、丹麦系，以德国的安哥拉兔最为普及;家禽以饲养鸡、鸭、鹅为主，鸡的地方品种有萧山鸡、浦东鸡和王店鸡，引进的有白洛克、罗斯、浙黄鸡、红玉等;鸭以麻鸭、北京鸭为主;鹅主要是太湖白鹅及少量灰鹅和浙东白鹅。淡水养殖动物以淡水鱼、虾、蟹为主。

4)光热资源:嘉善县光热资源丰富，全年日照达2008.2小时，为全省日照高值区之一。1～2月最少，在125小时以下;7～8月最多，在230小时以上;4月中旬至5月中旬，多年平均日照224.5小时，日均5.6小时;盛夏7月，多年平均日照233小时，日均7.5小时;9月下旬至10月中旬，多年平均日照119.3小时，日均5.3小时。年日照百分率为45%，8月最高达61%，3月最少仅35%。

全县年平均气温15.5℃，地域差异不明显，高低仅相差1℃。无霜期多年平均为233.6天，全年≥10℃活动积温4950℃～5039℃，间隔232～236天，出现在4月初～11月中旬末。

5)风景旅游资源:嘉善历史悠久，人文资源丰富，自然风景优美，是古代吴越文化的发祥地之一。嘉善有着丰富的旅游资源，水乡如梦，古镇入画，田园可诗。有千年古镇———西塘;有十里蓉溪水乡游———大云生态旅游区;有吴越名湖江南情———规划汾湖旅游度假区等。

(3)社会经济。

1)行政区划:嘉善县现有11个镇:魏塘、西塘、干窑、陶庄、天凝、大云、丁栅、洪溪、姚庄、杨庙和惠民，社区(居委会)26个，村民委员会118个。全县总人口38.07万人。

2)土地利用结构:嘉善县总面积506.59km²，其中以耕地为主，占到了总面积的53.1%，其次是居民点及工矿用地，具体见表1－1。

表1－1 嘉善县土地利用状况表

3)社会经济现状:嘉善县自改革开放以来，社会经济快速发展，产业结构得到优化，随着工业化进程继续加快，综合经济实力不断增强。据统计，2006年全县实现国内生产总值(GDP)151.32亿元，人均地区生产总值达到39748元。2006年，全县完成全社会固定资产投入87.14亿元，财政总收入18.77亿元，城镇居民人均可支配收入18204元，农民人均纯收入8887元。城乡居民收入比例约为2∶1，远小于全国的3∶1，说明嘉善县农村居民生活水平较高，这为城乡协调发展，构建和谐社会奠定了基础。嘉善县“三产”增加值情况表见表1－2。

表1－2 嘉善县“三产”增加值情况表

4)人口及城市化进程:全县2006年末总人口38.07万人，其中非农业人口13.33万人;全县总户数12.36万户。嘉善县经过近几年来的规划建设，按照省委、省政府关于“百村示范、千村整治”工程的战略部署和嘉兴市委、市政府的总体要求，全面落实《嘉善县城乡一体化发展规划纲要》，实施城乡一体化战略，加大城乡统筹发展力度，努力缩小城乡差别和工农差别，形成城乡一体化发展新局面。

5)经济发展趋势:根据《嘉兴市域总体规划(2005～2020)》相关预测，“十一五”末嘉善总人口将达到40万人。根据《嘉善县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，“十一五”时期全县经济社会发展的目标是:加快推进富民强县，基本实施全面小康。预测“十一五”末全县国内生产总值达到240亿元，年均增长率达到12%以上，人均生产总值达到6万元以上，城市化水平60%以上。

2.水土流失与水土保持现状(原规划的第3章)

(1)水土流失现状。

1)水土流失类型。根据《嘉兴市水资源和水利区划》分析得出，1985年全县河网库容(常水位下)为15995万m³，到2006年，根据《嘉兴市水域调查报告》成果资料得出为15303万m³，从而得出河网累计淤积量约690万m³(不包括期间约1000万m³的河网疏浚土方)，进而估算20年来因水土流失而造成区域水土平均流失量达到1.5～2.0mm/a。

嘉善县水土流失类型为水力侵蚀。

2)水土流失分布。水土流失以“点、线、面”三种状态分布于全县，主要分布在河道两岸和农村面源水土流失区域，以及房地产开发项目、各类园区开发建设、城市市政建设、公路及管道建设等各类开发建设项目的直接和间接影响区域。

3)水土流失成因。第一，自然因素。全县地处太湖流域杭嘉湖平原，气候温暖，降雨量丰富，并且降雨量大而集中，地表径流大，台风、暴雨频繁，均为土壤侵蚀提供了原动力;由于河岸土体含水量较高，土体抗剪强度低，并且大部分河道两岸没有护岸保护，易在波浪的频繁冲击下其堤脚逐渐剥离而向内凹陷，上部土体因未受到或较少受波浪冲刷仍保持原状，成为不稳定的陡坡，发展到一定程度后，上部土体由于失稳坍塌，泥土崩入河中。

在波浪冲刷堤岸的同时，水流和雨水对土堤也进行着冲刷。一次暴雨后，产生的地面径流划过土地表层松散土壤，夹带走大量的泥土颗粒汇入河流，淤积于河道中，而在地面上形成纵横交错的沟痕。

第二，人为因素。人为因素主要有以下5个方面:

a.航道、水上运输受船行波的频繁冲击，造成岸边冲刷，对已做护岸保护的河段，部分因建造年代较早，造成基础淘空、坍塌;对未建护岸河段水土流失更加严重，大量泥土崩入河中。

b.全县各类开发建设项目在建设实施过程中缺乏水保意识，未编制水土保持方案也不采取任何水土保持措施，再加上施工结束后不及时恢复植被，失去地面植被保护的疏松泥土在雨水冲刷下非常容易流失。

c.建设过程中产生的弃土弃渣没有专门的堆放点，有些甚至直接倾倒入河，从而加剧水土流失。

d.人为造成的水土流失不仅仅在于地表上，在地下也同样存在。大量的地下水资源开采，造成地面不断下沉，加剧了洪涝灾害的发生，加重了水土流失程度。

e.开发建设过程中随意占用水域、填埋河道、河浜，使得区块水域面积的减少，造成水土的流失。

4)水土流失危害。水土流失给自然环境造成了严重的危害，不仅造成土地资源的破坏和损失，导致生态环境恶化，还加剧了水旱灾害，经济和社会可持续发展受到严重制约。主要表现在:

a.耕地、园地、林地表土流失，土壤肥力逐年下降，土层减薄，土壤质地变粗，导致土地生产力降低，涵养水源和生态保护功能减弱，对农林业生产的可持续发展产生不利影响。

b.船行波冲刷引起河岸坍塌严重，土地开发利用价值不断下降，导致植被遭受破坏，资源生态环境恶化。

c.水土流失夹带的大量泥沙和有机物质淤积河道、湖泊，降低河道行洪调蓄能力，加剧洪涝灾害，降低河道航运能力、河道自净能力，并直接影响水资源的有效利用。

d.水土流失作为面源污染物传输的载体，是造成河道、湖泊水质恶化的原因之一。全县河道水体普遍遭到严重污染，根据《嘉善县2006年度地表水资源质量评价报告》按全年期平均值评价得出，水体100%超标，其中Ⅴ类及劣于Ⅴ类水体占到总水体的46%，特别是劣于Ⅴ类水体占40%以上。

e.水土流失在造成土地退化、植被破坏的同时，导致河道湖泊的萎缩，野生动物的栖息地减少，生物群落结构和自然环境遭受破坏，繁殖率和存活率降低，甚至威胁到种群的生存，极大地破坏了生态环境，影响了生态系统的稳定和安全，并对城市、乡村人民群众的生活环境也产生了严重的影响。

(2)水土保持现状。政府对水土保持工作历来都十分重视，特别是1991年6月29日《中华人民共和国水土保持法》颁布实施以来，社会各界对水土流失有了较全面的了解，水土保持意识进一步增强和提高。嘉善县政府对水土保持工作较重视，对水保基本建设的投入不断加大，从而维护和改善了全县生态环境。几年来，全县在贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》，从事水土保持生态环境建设过程中，主要做了以下几个方面的工作:

1)水土流失治理。

a.从2003～2007年全县疏浚河道总计800km，疏浚土方约600万m³;新建护岸共300km。

b.灌区改造工程，累计治理面积达150km²。

c.分期分批治理整顿和淘汰小土窑和粘土砖瓦轮窑。其中2007年已淘汰关闭小土窑22座，粘土窑企业8家。

2)水土保持宣传和监督执法。

a.加大宣传力度。通过广播、电视、张贴悬挂宣传标语、横幅标语，召开各镇村水法、水土保持法宣传大会，上街开展水法、水土保持法活动、宣传咨询，印发宣传手册资料等各种途径，广泛宣传水土保持法律法规，从而增强全社会水土保持意识。

b.加大监督力度。全县水土保持监督员采取检查、监督等措施。根据嘉善县人民政府〔2005〕82号《关于印发嘉善县粘土砖瓦行业整顿工作实施意见的通知》，经过3年努力，基本完成全县砖瓦行业的结构调整。全县水土保持监督人员采取检查、监督等措施，从而保障了《中华人民共和国水土保持法》等水土保持法律、法规贯彻执行，以增强其防治水土流失的自觉性。

c.加大执法力度。为推动全县水土保持监督执法工作的开展，对那些造成水土流失且不治理的生产单位和个人。通过查处案件，起到了“查处一个，影响一片”的社会效果。

(3)存在问题。

1)水土保持意识和法制观念亟待提高。《中华人民共和国水土保持法》等有关水土保持的法律法规颁布实施以来，各级领导和广大公民、法人的水土保持意识和法制观念虽有所提高，但部分单位和个人对水土流失这个中国头号环境问题缺乏认识，对水土保持的重要性和紧迫性认识不足，水土保持的基本国策意识和法制观念不强，存在有法不依、执法不严、违法不究等问题。

2)水土流失治理任务艰巨。全县处于杭嘉湖平原地区，河网密布，流失的土壤随地表径流入河道、湖泊，因此，水土流失治理涉及面广、量大，治理措施相对单一。

3)开发建设项目新增水土流失严重。在开发建设过程中片面追求眼前利益、局部利益，人为活动造成新的水土流失的现象时有发生。部分地方边治理边破坏，甚至破坏大于治理;一处治理，多处破坏;点上治理，面上破坏的情况依然存在，个别地方人为水土流失仍呈扩大趋势。交通、土地开发利用、开发区、工业园区、市政设施建设和房地产等开发建设活动，大量的土石方开挖、填筑对地表植被造成严重破坏，开挖面、填筑面、料场、渣场不注意防护，水土保持方案实施中随意性大，产生强度以上的水土流失，成为新增水土流失的主要原因。竣工验收工作有待进一步加强。

4)水土保持投入不足。《中华人民共和国水土保持法》第七条规定:县级以上人民政府应当将水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，并组织实施。但目前全县财政没有固定的水土保持专项资金投资渠道，未设立水土保持专项资金，年资金投入较小，与水土流失防治任务不匹配。现状建设开发性项目水土保持设施补偿费征收不到位现象较为突出。

(信息来源:嘉善县政府信息公开网http://open.jiashan.gov.cn/art/2008/7/2/art_200_21.html.)

在水土保持工作中，涉及土壤、大气、地貌、植被及人类活动等多种因子，其信息具有明显的时间性和空间性，而传统的数据采集和分析手段影响了水土保持效益的充分发挥。随着自动化控制技术、计算机网络技术、数据库技术、无线通讯技术、3S技术以及计算机辅助设计等新技术的广泛应用，水土保持工作也随之实现自动化、数字化和高效化。如RS可实时、快速地记录流域的空间信息及各种变化参数，已成为获取流域信息的主要手段;而GIS具有强大的数据处理与分析能力，是小流域治理规划的必需工具。对数字化信息进行实时处理和综合分析，可以使小流域治理规划更加规范化、科学化。

当前许多水土保持综合调查内容涉及水土保持信息库建设。许多省(自治区、直辖市)在水土保持基础信息资源建设中取得了丰硕成果。2001年，为了使水土流失的综合治理更加科学，西藏自治区启动了投资6000多万元的水土保持监测网络建设，对全区的水土流失进行全面监测。2001年底，西藏自治区制定了《西藏水土保持规划》等多部水土保持和水土流失综合治理规划，颁布了《西藏自治区水土保持项目管理办法》，使得西藏水土流失综合治理成效显着。

2001年，深圳市城市水土保持管理信息系统建成并投入运行使用，该系统是一个以信息库为基础，以网络为媒体，以分析、管理为手段，以城市水土保持应用为目的的管理信息系统。该系统服务于水土保持管理;集成与快速处理多种水土流失数据;实现水土保持信息传输的网络化;实现全市水土保持部门网上办公，逐步过渡到无纸化办公。

2004年，北京市水土保持监测总站完成了北京市山区小流域水土保持基础信息库，并在1∶1万DEM基础上建立了北京市山区水土保持单元———小流域地理信息数据库，完成了规范化的小流域编码，该编码已被北京市计委采纳，成为北京市基础空间信息标准。

为适应并推广先进的信息管理系统，在新标准中增加了4.3.6水土保持信息库建设:着重信息采集、传输与储存。

⑨ 石笼网的介绍

石笼网由高抗腐蚀、高强度、具有延展性的低碳钢丝或者包覆PVC的以上钢丝使用机械编织而成，使用该网制作而成的箱型结构就是石笼。根据ASTM和EN标准，所使用的低碳钢丝直径根据工程设计要求而不同。一般介于2.0-4.0mm之间，石笼网钢丝的抗拉强度不少于38kg/m2，金属镀层重量一般高于245g/m2，石笼网片的边缘线直径一般要大于网线直径。其双线绞合部分的长度不得小于50mm.以保证绞合部分钢丝的金属镀层和PVC镀层不受破坏。

⑩ 太湖的水污染的原因是什么

太湖流域是长江水系最下游的一个支流区域，以太湖为中心，西界天目山、茅山，东、北、南三边面江临海，面积36500平方千米，以黄浦江为主要泄水道，形成一个相对封闭的独立的水资源区。

由于优越的水土资源和水运条件，有史以来，该地区就以经济和文化发达着称。目前太湖流域的国民经济总产值和财政收入，已分别占我国国民经济总产值的1/8和财政收人的1/6。我国目前工业总产值超过100亿元的城市有20个，而在这个区域就占了5个。

流域内在50年代初除苏州河外，基本上没有污染，水体环境良好，水色清，鱼虾游。60年代黄浦江水质开始恶化，发生黑臭，江南运河各城市段也相继开始出现污染。目前全流域每天排放废水达1000万吨，其中上海、无锡、苏州、常州、杭州、嘉兴、湖州七市废污水排放量约占80％，这些污水大部分未经处理。水污染来自工业排污、农业的农药和化肥流失，以及城市生活用水、水运船舶排污等，而主要是工业污水，因此污染水域与工业污水处理密切相关。污染物以有机污染为主，其排入量超过河流的自净能力，使水质恶化。

太湖是太湖流域水资源的主要调节湖泊，年平均蓄水量44.3亿立方米，现在的200来条进口河道每年带进来的水约52亿立方米，这样，太湖水体每年都可得到一次更换。它担负着流域防洪和供水的任务，约有2000万人口的饮用水与太湖密切相关，其中上海市1200多万人的饮用水大多从黄浦江抽取，太湖来水量的大小与水质好坏，直接影响黄浦江的水质。由于沿太湖的城镇将污水排入河道，流入太湖，太湖部分水域也受到轻、中度污染。太湖污染源以沿湖城镇和入湖河流带进来的污染物为主，由于太湖容积大，清洁水补给来源多，以致目前太湖仍能保持比较好的水质。但近年来，太湖西部水域营养过剩，出现营养型污染，已经引起广泛注意。

黄浦江是太湖流域的主要泄水河道，每年泄水量达100亿立方米，占全流域的70％～80％。上游有拦路港、园泄径和大柳港三条河流汇入于米市渡，米市渡以下至入海口吴淞口长83千米。黄浦江既是太湖流域的主要泄水河道，又是上海市的纳污河道。目前上海市工业废水每天约有400万吨，生活污水约有100万吨，大部分未经处理，除一部分直接排入长江口外，大部分都排入黄浦江，造成黄埔江水体严重的污染。

江南运河自长江边的谏壁至杭州，全长312千米，从古到今运河两岸一直是商业和工业地带，人口密集，行船如梭。常州、无锡、苏州、嘉兴、杭州五大城市均在运河沿岸，运河从谏壁南下，地势不断降低，到苏州、嘉兴之间为最低点，嘉兴以南地势又有升高。运河沿线横切了数十条大河道，因此，运河水情复杂，流量小，流水不畅，流向不定，污染扩散问题十分复杂。目前污染主要集中在常州至苏州段和杭州段。在这两段里，常州、无锡、苏州和杭州向运河排入大量废污水，由于运河水量不足，河流中大部分是废污水，因此污染严重，经常发生黑臭。